摘 要：就當前公路工程施工中存在的問題，從質(zhì)量保證體系、質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢驗把關(guān)等方面提出解決質(zhì)量問題的方法。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；質(zhì)量管理

中圖分類號：U415.1

文獻標識碼：B

文章編號：1008－0422(2007)10－0081-02

1 前言

隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟制改革形勢的深化，各種經(jīng)濟承包責任制擴大了施工管理的內(nèi)容，同時也使數(shù)量、成本與質(zhì)量的矛盾愈顯突出。因此，現(xiàn)代公路建設(shè)施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過去更為豐富，它不僅受到思想、技術(shù)、組織、經(jīng)濟等方面的制約，并兼有咨詢、顧問、參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學及技術(shù)美學等諸多因素。探索適合我國國情和現(xiàn)時特點的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得更為重要，已成為當務(wù)之急。本文圍繞工程質(zhì)量管理這一課題，作粗淺的探討。

2 建立以工程監(jiān)理為核心的質(zhì)量管理體系

建立一個嚴密的強有力的質(zhì)量管理體系，是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質(zhì)量管理的監(jiān)控作用。為此，即要加強“三個層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目(施工)監(jiān)理和企業(yè)自檢，要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位(監(jiān)理工程師)和承包單位三者的關(guān)系。并概括為；(1)建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；(2)建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認職責、權(quán)限和經(jīng)濟關(guān)系；(3)監(jiān)理單位與承包單位之間沒有合同關(guān)系，也沒有任何經(jīng)濟關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時，還要建立以王程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質(zhì)管組織：(1)監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同、獨立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對建設(shè)單位和承包(施工)單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負責保護雙方利益。-建設(shè)單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質(zhì)檢和抽檢。(3)施工單位要成立各施工點質(zhì)管小組，負責自檢、專檢和互檢。

3 加強質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)工作

基礎(chǔ)工作是有計劃、有目的、有步驟地實現(xiàn)質(zhì)量管理總目標，也是為質(zhì)量管理創(chuàng)造前提條件的最基本的工作。只有重視基礎(chǔ)工作，才能堅持做到施工中的“四有”、“五化”，即：有方案、有標準、有制度、有目標；施工規(guī)范化、操作規(guī)程化、技術(shù)標準化、管理制度化、數(shù)據(jù)科學化，才能確保建設(shè)總目標最合理的實現(xiàn)。

3．1 明確技術(shù)標準、強化標準工作

a)各項工程的設(shè)計資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、王藝要點，質(zhì)量檢驗方法和評定標準，以及工程監(jiān)理辦法和實施細則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使其人人目標明確，有章可循，有法可依。

b)現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學，強調(diào)審美功能和實用功能的統(tǒng)籌考慮。

c)各施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案等文件，在開工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。

3．2 強化檢測手段，做好計量工作

計量檢測工作的加強與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗評定的準確性。為強化檢測手段，要求各地、市公路部門和施工單位建立健全試驗室，配專職人員負責常規(guī)試驗和抽驗工作，省公路局對各地、市撥發(fā)專款配置儀具。

3．3 重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導施工

項目建設(shè)在開工前，由建設(shè)單位脂揮部(將各種原始記錄表、檢驗記錄表、測試報告表及統(tǒng)計表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位濫理工程師)定期報送各種資料。通過檢驗測試人員提供的資料，及時掌握現(xiàn)場隨時發(fā)生的質(zhì)量情報和數(shù)據(jù)，以便及時分析質(zhì)量動態(tài)，采取應(yīng)急措施。

3．4 建立健全責任制

建立和健全質(zhì)量責任制，制定各級職責范圍，實行聯(lián)質(zhì)獎懲制，發(fā)揮經(jīng)濟制的作用。

3．5 重視技術(shù)培訓，加強質(zhì)量教育

各級領(lǐng)導要尊重科學，支持技術(shù)人員的工作，有計劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓班，如安徽省公路局八九年九月份為全省各地、市舉辦一期公路工程試驗培訓班。還利用施工現(xiàn)場舉辦工程質(zhì)量研討會，總結(jié)交流正反兩個方面的經(jīng)驗教訓。同時，要加強工程技術(shù)的繼續(xù)教育，更新知識，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新王藝，以適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)迅速發(fā)展的需要。

4 加強質(zhì)量控制

加強施工質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起著保證作用，其核心是貫徹“預防與把關(guān)相結(jié)合，以預防為主”的方針，其目的是控制影響工程質(zhì)量的各種因素，以保證工程質(zhì)量達到預定的目標。影響工程質(zhì)量的直接因素主要有設(shè)計、材料、施工、檢驗四個方面，實施在全施工過程中進行有效的事先控制、中間控制和事后控制。其它因素也是不可忽視的。

4．1 設(shè)計質(zhì)量的控制

對路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件因未經(jīng)施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設(shè)計文件會審控制外，在施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)要通過以下途徑解決。

a)重大變更應(yīng)要嚴格按設(shè)計變更報批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。

b)非重大變更由設(shè)計、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場會審處理，也可以由設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理工程師審處。

c)對設(shè)計中不詳、漏誤及容易引起誤解的問題，監(jiān)理工程師可以書面明確解釋或補充規(guī)定。

4．2 材料質(zhì)量的控制

原材料是工程實體的組成部分，對工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，要求施工單位：一是把好材料采購關(guān)：二是對各種原材料進行測試鑒定；三是嚴禁使用不合格材料和半成品。

4．3 施工質(zhì)量的控制

a)抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。

b)對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，例如鳳臺淮河大橋的0#箱塊和固鎮(zhèn)縣澮河橋35米預應(yīng)力1#T梁質(zhì)量差，都下決心打掉，重新預制，保證了工程質(zhì)量。

c)對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預測可能發(fā)生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發(fā)生。例如長江紅陽渡口碼頭棧橋礎(chǔ)基，質(zhì)監(jiān)人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題及時同施工單位協(xié)商解決，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

4．4 對檢驗判斷準確性的控制

質(zhì)量檢驗屬于質(zhì)量管理中的把關(guān)環(huán)節(jié)，往往因為檢驗人員的素質(zhì)不高及工作中的差誤和檢測儀具的精度不高作出錯誤的判斷，影響和危害了工程質(zhì)量，為此，要選用素質(zhì)高的檢驗人員，并對他們進行必要的技術(shù)培訓，對儀具要經(jīng)常校正，以提高檢驗工作的質(zhì)量。

4．5 其它因素的控制

民事糾紛，報酬不合理，勞動強度高，勞保條件差，干部作風不深入，施工人員情緒不佳，都可能導致人為的工程質(zhì)量事故的發(fā)生，這些因素不可忽視。因此，領(lǐng)導干部要深入施工現(xiàn)場，做好思想政治工作，及時解決實際問題。監(jiān)理人員和檢驗人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場抓好質(zhì)監(jiān)工作。

5 嚴格質(zhì)量檢驗

質(zhì)量檢驗是評檢施工質(zhì)量能否保證工程質(zhì)量達到預定目標的重要手段，也標志著質(zhì)量好壞的程度，其關(guān)鍵在于做好下面幾點。

5．1 明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段

檢驗標準主要技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和質(zhì)量檢驗評定標準，即達到規(guī)范化、規(guī)程化、標準化、管理制度化，檢驗內(nèi)容主要對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質(zhì)量事故盡可能地消滅在施工過程中，這樣使工程質(zhì)量符合規(guī)定的標準，檢驗手段是通過儀具測試和試驗數(shù)據(jù)結(jié)果反映出來。對技術(shù)標準高、工藝較復雜的項目，其檢驗標準另有設(shè)計規(guī)定的要求，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查后方可簽認。

5．2 檢驗的組織形式

質(zhì)量檢驗應(yīng)堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。專檢人員必須從施工準備、竣工交驗各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗。

5．3 高標準、嚴要求、把好質(zhì)量關(guān)

無論管理制度、工藝措施、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定要求：還是從平時檢查到具體指導，從關(guān)鍵部位到每道工序，都必須強調(diào)一個“嚴”字；對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，更要嚴肅認真，一絲不茍地進行妥善管理，該返工的一定要返工，該停工的也一定要停工，不能遷就。檢查和評定，評估和建議，都是為了提高工程質(zhì)量。各級技術(shù)負責人，對質(zhì)量管理，要做到事先指導，中間檢查，成果評審和信息反饋工作，糾正過去往往偏重事后把關(guān)，管結(jié)果，不管中間檢查和因素的習慣。

6 結(jié)束語

為加強公路工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗把關(guān)工作。目前如何圍繞這三個環(huán)節(jié)，結(jié)合當?shù)貤l件，盡可能充實，豐富其內(nèi)容，強化其手段，建立一套科學和適合國情、省情的實際情況和行之有效的質(zhì)量保證體系，乃是當前我們面臨的重要課題。從我省重點工程施工實踐證明，要想建立科學的、嚴密的質(zhì)量保證體系，我們還受到許多條件的限制，仍有許多困難。公路工程線長面廣，有些工程施工季節(jié)性強，施工隊伍的條件和素質(zhì)要求還不相適應(yīng)，工程監(jiān)理工作起步晚，缺乏成熟經(jīng)驗，檢測手段還不先進，都有待于我們作出更大的努力去探索，逐步加強完善質(zhì)量管理工作。工程監(jiān)理，負責監(jiān)督工程質(zhì)量、進度、造價、保護雙方利益。建設(shè)單位要充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，支持監(jiān)理工程師的工作，監(jiān)理工程師要嚴格履行自己的職責。

作者單位：湖南省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站長沙市分站

作者簡介：齊鐵軍(1965—)，男(漢族)，湖南寧鄉(xiāng)人，工程師，從事交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。