從古希臘城邦、古羅馬帝國時代到近現(xiàn)代的歐美法治啟蒙思想與社會實踐，逐步將縹緲的法治從“藍(lán)圖”變成了現(xiàn)實的大廈。環(huán)顧世界，大凡實現(xiàn)了法治的國度，獲得了社會、經(jīng)濟(jì)、政治的和諧發(fā)展。公眾期待的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，民主法治是首位的基本特征。

在民主與法治的辯證共存中，法治捍衛(wèi)著民主的安全。人身安全、財產(chǎn)安全、公共安全和國家安全，是人類社會生活得以正常進(jìn)行的最基本條件。人類社會的一切活動，以安全、秩序為前提，這正是法的最基本價值。有法可依、有法必依，人們依照法規(guī)辦事，才能實現(xiàn)公民的有效政治參與。否則，矛盾激化民主空談，社會也就難以和諧。

奔向民族復(fù)興，改革步入深水區(qū)的中國，和諧的理想中還彌漫著社會轉(zhuǎn)型期的迷茫與陣痛。社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，社會利益結(jié)構(gòu)分化重組，新的社會階層逐步形成，人與人之間的利益矛盾日漸突出。片面強(qiáng)調(diào)社會達(dá)爾文主義，只會導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食、秩序失衡?！耙婪ㄖ螄被痉铰韵?，立法在利益分配中的作用得到充分體現(xiàn)。法律精確地界定，分配各種利益，協(xié)調(diào)沖突的利益關(guān)系，社會利益才得以順暢調(diào)節(jié)。

良善的立法，塑造著民眾向往的現(xiàn)代政府。通過憲法等法律，明確國家權(quán)力的合理配置、使用范圍及其限度、運(yùn)作方法、手段、條件和程序，規(guī)范國家管理權(quán)力之間的相互關(guān)系，防止權(quán)力膨脹尋租，國家公職人員蛻化腐敗。政務(wù)不斷公開，法治政府更能贏得民眾信任。

其實從某種程度而言，遵循法治的司法機(jī)構(gòu)比政府更緊要，因為司法是人間公平正義的底線。培根曾經(jīng)說過，一次不公正的司法比多次違法為禍更甚，因為它從源頭弄臟了水流。法治要求法律面前，人人平等，公正地解決各種糾紛，實現(xiàn)社會公平正義。在“依法治國”基本方略下，國家實行法治，“兩高”改革步伐加快，司法者“獨(dú)立行使職權(quán)”，司法素質(zhì)全面提升，司法活動也有了保障。

法治乃國之大器?！耙婪ㄖ螄笔曷罚ㄖ谓ㄔO(shè)實踐充分證明，法治與民主、道德、宗教等一樣，都是社會肌體上不可或缺的重要部分。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國，已經(jīng)成為有機(jī)的統(tǒng)一體，成為執(zhí)政的法寶利器。

當(dāng)然，“依法治國”的宏偉目標(biāo)不可能一蹴而就。立法滯后、利益化，腐敗案件等違反法治精神的問題還客觀存在，從形式法治到實質(zhì)法治的道路依然漫長，但是民眾法律意識不斷提升，推進(jìn)法治建設(shè)已是人心所向。法治如此多嬌，醞釀中的十七大又如何不令人滿懷期待!

編輯：盛漢卿 靳偉華