要聞

中國節(jié)能減排再出重拳

【本刊訊】鑒于減排形勢依然嚴(yán)峻，國務(wù)院日前正式批轉(zhuǎn)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國家統(tǒng)計(jì)局以及國家環(huán)?？偩种贫ǖ墓?jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核實(shí)施方案和辦法的通知。

《主要污染物總量減排辦法》規(guī)定，這一考核將作為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)；對未能完成任務(wù)的，將實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

為了應(yīng)對減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可能存在的造假行為，《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》要求各國控重點(diǎn)污染源，必須在2008年底之前完成自動(dòng)監(jiān)測的安裝和驗(yàn)收，以便監(jiān)測數(shù)據(jù)可以直接傳輸至國家環(huán)保總局。

同時(shí)，《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》也規(guī)定，工業(yè)源化學(xué)需氧量新增量，將按照GDP增長率方法進(jìn)行計(jì)算。各地必須通過具體的工程、結(jié)構(gòu)及管理措施，才能證明自己可以削減多少新增排放量。

據(jù)悉，之所以決定通過核算新增削減量來統(tǒng)計(jì)，而不是直接統(tǒng)計(jì)各地排放總量，就是為了更好地遏制地方政府虛假減排行為。畢竟，如果GDP增量在，而沒有新建足夠的減排設(shè)施，按照新的辦法，地方就很難達(dá)標(biāo)。

但一些業(yè)內(nèi)人士也指出，如何有效監(jiān)督地方新建設(shè)施的實(shí)際運(yùn)行情況，不使其成為擺設(shè)，仍是一個(gè)挑戰(zhàn)。

氣候

聯(lián)合國氣候大會(huì)開幕

12月3日，聯(lián)合國氣候變化框架公約締約方第十三次會(huì)議，在印度尼西亞巴厘島開幕。會(huì)議為期12天，被認(rèn)為是今年氣候變化領(lǐng)域最重要的會(huì)議。

由于《京都議定書》將于2012年到期，各國能否就2012年后的溫室氣體減排方案達(dá)成共識(shí)，將是會(huì)議的中心話題。

在開幕當(dāng)天，2001年退出的澳大利亞，正式宣布重新簽署這一議定書。至此，主要發(fā)達(dá)國家中，僅有美國未簽署該協(xié)議。

健康

盯緊禽流感

全球性的監(jiān)測體系，對于預(yù)防像H5N1這樣的潛在大流感的爆發(fā)至關(guān)重要。但12月6日出版的《自然》雜志警告說，現(xiàn)有系統(tǒng)過于分散，很可能會(huì)漏掉危險(xiǎn)的病毒源以及亞型。

被感染的鳥類往往會(huì)帶來巨大威脅，但現(xiàn)有的監(jiān)測系統(tǒng)，大部分都分布在北美和歐洲；真正禽流感高發(fā)的亞洲地區(qū)等，反而相當(dāng)少。如果我們不能合理地分配資源，很可能會(huì)忽視除H5N1外，其他可能導(dǎo)致流感大爆發(fā)的病毒。

盡快地分享病毒樣本，也需要加強(qiáng)。無論處于監(jiān)管還是公眾利益優(yōu)先的考量，都不應(yīng)該阻礙信息交流，在45天之內(nèi)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)成為一種慣例。

科學(xué)

太陽之謎

對于地球上的所有生命而言，太陽都是光和熱之源。但這個(gè)恒星，實(shí)際上隱藏著太多的秘密。12月7日的美國《科學(xué)》雜志發(fā)表了日本“日出”（Hinode）探測器的最新發(fā)現(xiàn)，部分揭開了其內(nèi)在隱秘。

科學(xué)家第一次觀測到“阿爾文波”的存在，瑞典科學(xué)家很早就預(yù)測了這種磁波的并因此獲得諾貝爾獎(jiǎng)。這種沿著磁力線從太陽內(nèi)部向外傳播的波，很可能通過釋放能量造成了日冕具有異常高的溫度。太陽表面的典型溫度只有6000K，而日冕卻往往達(dá)到100萬K（K為絕對溫標(biāo)）。

此外，磁重聯(lián)可能也是導(dǎo)致日冕溫度升高的原因之一。而與太陽風(fēng)形成直接相關(guān)的太陽耀斑，也主要是因?yàn)榇胖芈?lián)事件而引發(fā)。穿越太陽系的太陽風(fēng)的另一個(gè)來源，則是從太陽內(nèi)部向日冕上層流動(dòng)的等離子體；科學(xué)家估計(jì)，很可能有四分之一的太陽風(fēng)質(zhì)量都來自這種等離子體。

環(huán)境

中美環(huán)境立法合作加速

1月30日，美國環(huán)保局（EPA）正式啟動(dòng)中美環(huán)境法合作項(xiàng)目網(wǎng)站，這將進(jìn)一步促進(jìn)中美在環(huán)境立法方面的信息共享和交流。

對正面臨嚴(yán)峻環(huán)境挑戰(zhàn)的中國而言，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境立法和實(shí)施，被認(rèn)為是有效遏制污染的重要手段。已積累30多年豐富經(jīng)驗(yàn)的美國，顯然是很好的借鑒對象。

2007年9月，美國環(huán)境保護(hù)局法律總顧問羅杰馬特拉在北京、上海和廣州分別與中國環(huán)保官員進(jìn)行了交流，決定實(shí)施中美環(huán)境法合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)中美就環(huán)境法問題繼續(xù)對話。