韓國“人質(zhì)事件”考驗(yàn)的是三方:韓國、阿富汗和美國。塔利班為釋放人質(zhì)開出的條件是阿富汗政府釋放塔利班囚徒。對此,韓國政府心有余而力不足;阿富汗政府已經(jīng)吃夠了苦頭,不想再退;而美國的一貫政策是不同恐怖分子談判。這樣,“人質(zhì)事件”注定陷入困境!
塔利班為釋放人質(zhì)開出的條件是阿富汗政府釋放塔利班囚徒。阿富汗政府今年3月以5名塔利班囚徒的“價格”換回遭綁架的意大利記者達(dá)尼埃爾·馬斯特羅賈科莫。事情曝光之后,各界紛紛批評,認(rèn)為這種做法會讓塔利班“再接再厲”,繼續(xù)綁架人質(zhì)換囚徒。果然,自此阿富汗連續(xù)發(fā)生綁架事件,六七月間甚至出現(xiàn)一個“小高潮”,前后遭綁架的人數(shù)達(dá)到了50人,其中,23名韓國人質(zhì)遭綁架將全球的注意力都吸引到了阿南部的加茲尼省。
韓國政府為什么無能為力?
韓國方面一直在全力營救,但是按照韓官方說法:“韓國政府無法直接答應(yīng)他們(塔利班)提出的要求,我們能做的事情有限。”所以韓國方面只能夠一邊將目光轉(zhuǎn)而投向?qū)Π⒏缓拐芯薮笥绊懥Φ拿绹?,一邊開始尋求與塔利班的直接接觸。
從確認(rèn)人質(zhì)遭綁架的第一天起,韓國方面就開始了全力營救。
塔利班7月20日宣布他們于19日綁架了23名韓國人質(zhì),韓國總統(tǒng)盧武鉉次日就發(fā)表電視講話,要求塔利班釋放人質(zhì)。22日,由韓國外交通商部第一次官趙重杓率領(lǐng)的“人質(zhì)事件”政府應(yīng)對小組飛抵阿富汗首都喀布爾,拜會阿政府高層。而韓國駐阿大使館官員則前往加茲尼省,通過當(dāng)?shù)氐牟孔彘L老和宗教領(lǐng)袖與塔利班談判。
塔利班的要求十分明確,從他們設(shè)置第一個處死人質(zhì)最后期限開始,便要求阿政府釋放被關(guān)的塔利班人員,以換取人質(zhì)獲釋,無論關(guān)于贖金、撤軍等要求如何變化,這一條件貫穿始終,在前后大約10次處死人質(zhì)的最后期限里始終未變。
但韓國顯然無法單方面提供塔利班索取的“贖金”。趙重杓一行抵達(dá)喀布爾后,媒體宣稱與塔利班的談判取得重大進(jìn)展,8名人質(zhì)獲釋,但很快人質(zhì)家屬的希望就被擊破,塔利班不但沒有釋放人質(zhì),還于7月25日殺害了23名遭綁架的韓國志愿者隊伍負(fù)責(zé)人、42歲的牧師裴衡圭。裴衡圭頭部、胸腹連中10槍,被害當(dāng)天正是他42歲生日。
盡管裴衡圭被殺的前因后果不甚明了,甚至有消息說他在遇害前就身染重病,但在第一名人質(zhì)遇害之后,韓國政府明顯加強(qiáng)了營救力度。青瓦臺總統(tǒng)府發(fā)言人千皓宣7月26日宣布,鑒于事態(tài)嚴(yán)重,韓國政府當(dāng)天派遣總統(tǒng)府統(tǒng)一外交安保政策室長白鐘天以總統(tǒng)特使身份前往阿富汗。但包括千皓宣在內(nèi)的韓國官員都屢次表示,韓國政府無法向塔利班承諾他們列出的囚徒會獲得釋放。
根據(jù)青瓦臺公布的行程,白鐘天在阿富汗并未前往加茲尼省“現(xiàn)場指揮”人質(zhì)營救行動。他在阿富汗主要奔忙于阿政府各高層的府邸。除了總統(tǒng)卡爾扎伊,他會見的還有阿總統(tǒng)安全助理、阿政府外交部長、內(nèi)政部長以及駐阿國際部隊官員等。結(jié)合韓國政府官員的表態(tài),不難得出結(jié)論,他將主要精力放在了說服阿方拿囚徒換人質(zhì)上。韓國媒體猜測,白鐘天帶去的“好處”包括開發(fā)援助合作等,希望得到卡爾扎伊支持。
但在白鐘天與卡爾扎伊7月29日會面的前一天,主持阿政府與塔利班人質(zhì)談判的阿內(nèi)政部副部長穆尼爾·曼加勒說,阿政府不會用囚徒換人質(zhì)。
卡爾扎伊隨后的表態(tài)證實(shí)了阿政府不交換囚徒的立場。他在與白鐘天會面時說,阿政府將竭盡全力,確保人質(zhì)安全獲釋,但并沒有作出釋放塔利班囚犯的承諾。會談后,阿總統(tǒng)府發(fā)表新聞公報說,卡爾扎伊批評塔利班綁架“外國友人”的做法,稱綁架婦女有違宗教教義和阿富汗的價值觀,只字未提塔利班囚徒。
在卡爾扎伊表明態(tài)度的第二天,多日未有動作的塔利班綁架者殺害了第二名人質(zhì)、28歲的信息技術(shù)員沈圣珉。他們殺害人質(zhì)的時機(jī)可謂緊扣時事,讓韓國政府不得不繼續(xù)為遭綁架國民得到解救四處奔忙。
在阿富汗沒有取得突破的白鐘天于8月3日返回韓國首都首爾。千皓宣當(dāng)天說:“韓國政府無法直接答應(yīng)他們(塔利班)提出的要求,我們能做的事情有限?!钡n國總統(tǒng)盧武鉉當(dāng)天對政府部門提出了一個耐人尋味的要求,他要求各部門尋求“創(chuàng)造性”的方案解決人質(zhì)問題。韓國方面一邊將目光轉(zhuǎn)而投向?qū)Π⒏缓拐芯薮笥绊懥Φ拿绹?,一邊開始尋求與塔利班的直接接觸。
阿富汗政府為什么強(qiáng)硬?
這在很大程度上是因?yàn)橛小扒败囍b”:阿富汗政府以5名塔利班囚徒的“價格”換回了意大利記者,其中有塔利班的軍事領(lǐng)導(dǎo)人毛拉達(dá)杜拉之弟曼蘇爾·達(dá)杜拉,曼蘇爾·達(dá)杜拉出獄后接替哥哥,成為塔利班新的軍事領(lǐng)導(dǎo)人。拒絕用囚徒換人質(zhì),除了避免再為塔利班送去“良才美玉”之外,更多的考慮應(yīng)該是遏止嘗到了甜頭的塔利班繼續(xù)采用綁架手段來謀求政治或經(jīng)濟(jì)利益。
在韓國“人質(zhì)事件”中,阿富汗政府官員甚少表態(tài),但一旦開口說話,卻往往態(tài)度強(qiáng)硬,沒有為滿足塔利班的條件留出任何余地。
拿塔利班囚徒換遭綁架人質(zhì),對阿富汗政府而言并非沒有先例。今年3月,阿富汗政府以5名塔利班囚徒的“價格”換回了意大利記者馬斯特羅賈科莫;6月甚至還以被擊斃的塔利班領(lǐng)導(dǎo)人毛拉達(dá)杜拉的尸體換回4名在南部坎大哈省遭綁架的醫(yī)務(wù)人員。在解救遭綁架人質(zhì)上,阿富汗政府一貫不遺余力。
但解救馬斯特羅賈科莫的行動卻讓阿政府飽受詬病。在那次交換中,得以從喀布爾監(jiān)獄重返阿南部的5名武裝人員中包括毛拉達(dá)杜拉的弟弟曼蘇爾·達(dá)杜拉,此人獲釋后的表現(xiàn)可謂“出類拔萃”,讓當(dāng)時將他作為低級別武裝人員看待的阿富汗政府有苦說不出,在韓國“人質(zhì)事件”中的強(qiáng)硬態(tài)度很大程度上也得益于曼蘇爾的“前車之鑒”。
少了一條腿的毛拉達(dá)杜拉號稱“獨(dú)腿將軍”,作風(fēng)狠辣,是塔利班10人領(lǐng)導(dǎo)委員會成員之一,死前擔(dān)任塔利班的軍事領(lǐng)導(dǎo)人。他于今年5月12日被駐阿聯(lián)軍打死在阿南部赫爾曼德省,成為塔利班自2001年倒臺以來喪命的最重要人物。
毛拉達(dá)杜拉喪命兩天之后,自稱為塔利班發(fā)言人的卡里·優(yōu)素?!ぐ~迪便宣布,曼蘇爾·達(dá)杜拉接替哥哥,成為塔利班新的軍事領(lǐng)導(dǎo)人。
美國研究機(jī)構(gòu)“詹姆斯敦基金會”出版的《恐怖主義觀察》說,塔利班領(lǐng)導(dǎo)人毛拉奧馬爾認(rèn)為毛拉達(dá)杜拉行事手段過于偏激,不服從指揮,因此不支持曼蘇爾接任塔利班軍事領(lǐng)導(dǎo)人。曼蘇爾于1999年在巴米揚(yáng)省制造了針對哈扎拉部落的大屠殺,次年被奧馬爾解除武裝。此后在與北方聯(lián)盟的交戰(zhàn)過程中,塔利班由于需要曼蘇爾在軍事上的才能,恢復(fù)了他的指揮權(quán)。奧馬爾擔(dān)心曼蘇爾有其兄之風(fēng),對他的任命不情不愿。
不過《恐怖主義觀察》援引阿伊斯蘭黨前成員瓦希德·穆吉達(dá)的話,說曼蘇爾得到了“基地”組織的鼎力支持,讓奧馬爾不得不任命他接替毛拉達(dá)杜拉。伊斯蘭黨是阿普什圖族人的重要政黨,而塔利班成員大多是普什圖人。
穆吉達(dá)說,“基地”組織高層認(rèn)為,曼蘇爾擁有毛拉達(dá)杜拉的狠辣手腕,是繼“基地”組織伊拉克分支前領(lǐng)導(dǎo)人阿布·穆薩布·扎卡維之后的又一“可造之才”。果然,在6月5日,曼蘇爾出現(xiàn)在卡塔爾半島電視臺的節(jié)目中,聲稱收到“基地”組織領(lǐng)導(dǎo)人烏薩馬·本·拉登對他哥哥毛拉達(dá)杜拉的吊唁信。
曼蘇爾接管塔利班軍事指揮權(quán)后不久,塔利班就制造出了阿富汗傷亡最慘重的一起自殺式襲擊事件。35名警察和教師于6月17日在喀布爾被炸死。從上半年的趨勢來看,阿富汗今年的自殺式襲擊事件將超越去年,死傷人數(shù)更將大大增加。
除此之外,在伊拉克造成大量美軍傷亡的“爆炸成形穿甲彈”也于5月在阿富汗亮相。這種炸彈類似于爆破筒,一根金屬管里裝滿炸藥,發(fā)射口一端安裝特制的金屬盤狀物。當(dāng)金屬管內(nèi)火藥引爆后,發(fā)射口的金屬盤以極高速度飛向目標(biāo),由于爆炸帶來接近熔點(diǎn)的高溫,它在飛行過程中改變形狀,變成類似子彈的尖狀物,再憑借高溫穿透各種類型的裝甲,造成車內(nèi)人員死傷。這種炸彈已成為伊拉克戰(zhàn)場的美軍“頭號殺手”,不僅“悍馬”軍車抵抗不了這種炸彈,就連“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克有時都會被穿透。在塔利班的軍事層面上,曼蘇爾連創(chuàng)“佳績”,讓人刮目相看。
也許是因?yàn)樽约壕褪抢迷饨壖芡鈬私粨Q回來的緣故,塔利班武裝人員在曼蘇爾的指揮下加大了綁架外國人的力度。從今年年初至毛拉達(dá)杜拉死前,塔利班武裝一共綁架17人,其中只有4名外國人。而在曼蘇爾“接管”之后,塔利班在六七月間一口氣綁架了至少51人,其中至少有28名外國人。綁架23名韓國人則創(chuàng)下阿富汗一次被綁架外國人數(shù)之最。在阿富汗媒體今年7月發(fā)布的一份視頻資料中,曼蘇爾下令將阿境內(nèi)所有外國人作為綁架對象。曼蘇爾在錄像中說,綁架人質(zhì)是一個“非常成功的策略”,目的是將“塔利班戰(zhàn)士”從監(jiān)獄中解救出來。
盡管有分析認(rèn)為,曼蘇爾在狠辣程度上不及其兄多矣,但阿富汗死亡人數(shù)最多的自殺式襲擊、人質(zhì)數(shù)量最多的綁架都在他“治下”發(fā)生,阿政府決不可能不后悔今年3月將他放虎歸山。拒絕用囚徒換人質(zhì),除了避免再為塔利班送去“良才美玉”之外,更多的考慮應(yīng)該是遏止嘗到了甜頭的塔利班繼續(xù)采用為哥倫比亞、尼日利亞武裝組織用得爐火純青的綁架手段謀求政治或經(jīng)濟(jì)利益。
人質(zhì)事件考驗(yàn)美國
世界媒體目前都傾向于認(rèn)為韓國將“寶”押在美國身上,如果美國不同意釋放塔利班囚犯,任何方案都無法破解目前的僵局。但美國方面的想法卻不是韓方所能控制的。美國官員認(rèn)為,韓國政府應(yīng)該支持美國不同恐怖分子談判的政策。所以美國政府并沒有排除采取武力行動解救韓國人質(zhì)的可能性。
韓國聯(lián)合通訊社分析說,韓國政府在營救人質(zhì)方面已經(jīng)別無他法,即使和塔利班直接會談,也無法滿足他們的要求?,F(xiàn)在解決問題的關(guān)鍵在于對阿富汗政府擁有巨大影響力的美國政府,如果美國不同意釋放塔利班囚犯,任何方案都無法破解目前的僵局。
韓國政府顯然明白這其中的關(guān)鍵。由8名韓國議員組成的代表團(tuán)已于8月2日奔赴美國,敦促美方以更積極的態(tài)度解決這次“人質(zhì)事件”。
在阿富汗的談判陷入僵局,各方的焦點(diǎn)集中在美國政府身上。不過最近甚少就此表態(tài)的美國官員在會見韓國議員時說,韓國應(yīng)該考慮到自己在世界舞臺上扮演的重要角色,從這個角度來看待“人質(zhì)事件”。美國副國務(wù)卿尼古拉·伯恩斯則強(qiáng)調(diào),美國將竭盡全力支持韓國解決“人質(zhì)事件”,但同時會堅持自己的原則。韓國聯(lián)社說,美國官員的潛臺詞是,韓國政府應(yīng)該支持美國不與恐怖分子談判的政策。
世界媒體目前都傾向于認(rèn)為韓國將“寶”押在美國身上,但美國方面的想法卻不是韓方所能控制。美國國務(wù)院負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國務(wù)卿理查德·鮑徹8月2日說,美國政府并沒有排除采取武力行動解救韓國人質(zhì)的可能性。
“我們需要向塔利班施加各種壓力,促使他們釋放人質(zhì),”鮑徹說,“我們的目標(biāo)是讓人質(zhì)安全獲釋,不受傷害?!彼f,“各種壓力”包括“軍事壓力”,而美國政府“不會向恐怖分子妥協(xié)”。
關(guān)于動用軍事手段解救人質(zhì)的說法在鮑徹之前就出現(xiàn)過。阿富汗官員于8月1日說,軍事解救行動已經(jīng)開始,但事后證明是假消息。在鮑徹表態(tài)前,一名沒有公開姓名的韓國官員8月2日說,在馬尼拉出席東盟地區(qū)論壇會議的韓國外交通商部長官宋旻淳和美國副國務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特已經(jīng)達(dá)成共識,以韓國人質(zhì)人身安全為首要考慮,不動用“任何形式武力”解決人質(zhì)危機(jī)。就在當(dāng)天,塔利班方面聲稱,韓方通知他們,美國已答應(yīng)韓方,愿以囚徒換人質(zhì)。
但塔利班方面此前也曾說,阿富汗政府答應(yīng)用囚徒換人質(zhì),那次“煙霧彈”選擇的時機(jī)是卡爾扎伊與白鐘天會晤之前,而在卡爾扎伊隨后第一次就“人質(zhì)事件”表態(tài)后,塔利班方面立刻殺害了人質(zhì)沈圣珉,這次他們說美國答應(yīng)囚徒換人質(zhì),而美國政府的一貫立場是不與恐怖組織談判。8月6日,布什與卡爾扎伊?xí)?,明確表示:不會因人質(zhì)問題向塔利班妥協(xié)。這讓人更為擔(dān)心韓國人質(zhì)接下來的命運(yùn)。
(作者:新華社國際部)