從7月1日起，中國(guó)將實(shí)施新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。與此同時(shí)，舊版標(biāo)準(zhǔn)也將結(jié)束自己21年的超長(zhǎng)“服役期”退出歷史舞臺(tái)。新指標(biāo)規(guī)定，從2008年起，衛(wèi)生部將對(duì)各省非常規(guī)指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)，全部指標(biāo)最遲于2012年7月1日起實(shí)施。而且新標(biāo)準(zhǔn)把水質(zhì)檢查的項(xiàng)目增加到了106項(xiàng)，而原來(lái)僅僅是35項(xiàng)。

我們都喝了什么？

“與20年前相比，目前飲用水中最突出的安全隱患是有機(jī)污染?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授王占生對(duì)記者說(shuō)。這位國(guó)內(nèi)知名的城鎮(zhèn)水務(wù)專(zhuān)家認(rèn)為，造成這一狀況的主要原因是“很多（有機(jī)污染物）原來(lái)都不在水質(zhì)檢測(cè)的范圍之內(nèi)”。

2000年～2001年，第三軍醫(yī)大學(xué)預(yù)防醫(yī)學(xué)院曹佳教授對(duì)重慶市主城區(qū)水環(huán)境中的有機(jī)污染做過(guò)調(diào)查。他們?cè)诹鹘?jīng)城區(qū)的嘉陵江和長(zhǎng)江水中發(fā)現(xiàn)，僅非揮發(fā)性有機(jī)污染物就有101種。

然而，更讓人不安的是，在重慶5家自來(lái)水廠出廠水中檢測(cè)到的有機(jī)污染物，依然有82種之多?！斑@說(shuō)明城市供水工藝落后，已經(jīng)不能適應(yīng)水源的新污染變化。”建設(shè)部城市供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心副主任宋蘭合說(shuō)。

重慶并非個(gè)例。據(jù)宋蘭合介紹，2005年上半年建設(shè)部曾做了一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，涉及45個(gè)城市，包括所有的直轄市以及部分省會(huì)城市。調(diào)查結(jié)果顯示，這些城市水源都存在有機(jī)污染，污染比較嚴(yán)重的有長(zhǎng)江中下游、東部沿海以及東北三省。

“這些本應(yīng)代表國(guó)家水源保護(hù)、供水管理和設(shè)施較好水平的城市，水源尚且如此，小城市以及縣鎮(zhèn)的水源就可想而知了?！币晃婚L(zhǎng)期關(guān)注飲水安全的公共衛(wèi)生專(zhuān)家說(shuō)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心出版的一份資料也顯示，在中國(guó)主要飲用水源均檢測(cè)出上百種有機(jī)化合物:松花江吉林段測(cè)出317種，福建閩江100多種，武漢東湖102種，黃浦江更是達(dá)到700多種……面對(duì)這種狀況，一些專(zhuān)家調(diào)侃說(shuō):“這樣的水喝下去，肚子里都可以開(kāi)化工廠了?！?/p>

“有機(jī)物在水中殘留時(shí)間長(zhǎng)，多數(shù)不易被降解，很多還是致癌、致畸、致突變的‘三致’物質(zhì)?！敝袊?guó)科學(xué)院環(huán)境水質(zhì)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員強(qiáng)志民告訴記者。

有科學(xué)家對(duì)江蘇某地長(zhǎng)達(dá)10年的跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)馗伟┑陌l(fā)病率高很可能與居民飲用水中的有機(jī)污染有關(guān)。河南沈丘縣有一個(gè)癌癥村，十幾年來(lái)癌癥患者大幅增加，也被懷疑是流經(jīng)當(dāng)?shù)氐暮恿魑廴舅隆?/p>

2007年5月，衛(wèi)生部公布了2006年城鄉(xiāng)居民主要死亡原因，癌癥已成為中國(guó)國(guó)民健康的第一大殺手。衛(wèi)生部說(shuō)，中國(guó)空氣污染和水污染的日益嚴(yán)重增加了許多種癌癥的發(fā)生率。

變個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為何這樣難

“標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)要求5年就要修訂，20年才修訂的情況很少。這說(shuō)明有關(guān)部門(mén)不重視?！蓖跽忌@樣認(rèn)為。

長(zhǎng)期以來(lái)，政府有關(guān)部門(mén)常常認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目企業(yè)做不到，而且還需要大量的資金投入。王占生認(rèn)為，“政府要站在老百姓一邊，不應(yīng)該站在企業(yè)一邊。做不到也要想辦法去做?！?/p>

的確，新標(biāo)準(zhǔn)較原標(biāo)準(zhǔn)有很大提高，并與國(guó)際接軌。這要求企業(yè)加快凈水廠的工藝改造，而這對(duì)有關(guān)部門(mén)和供水企業(yè)都是一個(gè)不小的壓力。

“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)20年沒(méi)有變，太影響水質(zhì)了，我們的工藝還是100年前的工藝?！蓖跽忌蛴浾呓榻B說(shuō)。目前，國(guó)內(nèi)自來(lái)水廠制水工藝大多采用已歷時(shí)100年的常規(guī)處理工藝。該工藝是針對(duì)當(dāng)時(shí)的水源水質(zhì)的，處理的對(duì)象是濁度與微生物，而對(duì)有機(jī)污染的去除率不高。

近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境形勢(shì)面臨惡化，這也影響到飲用水水質(zhì)。原來(lái)實(shí)行的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明顯滯后。于是，從2004年開(kāi)始，王占生開(kāi)始在各個(gè)場(chǎng)合進(jìn)行呼吁，建議盡快修訂生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的滯后也引起了相關(guān)部門(mén)的重視。2001年，衛(wèi)生部以《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》名義頒布了水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目，其中常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目34項(xiàng)，非常規(guī)檢驗(yàn)項(xiàng)目62項(xiàng)。雖然說(shuō)衛(wèi)生部這一規(guī)范符合我國(guó)國(guó)情，但很多檢驗(yàn)項(xiàng)目需要高精度的儀器才能分析測(cè)定，而大多數(shù)地區(qū)、城市尚不具備這些條件，實(shí)際上放棄了非常規(guī)項(xiàng)目（眾多有機(jī)污染物）的檢驗(yàn)。好在常規(guī)檢驗(yàn)中規(guī)定了耗氧量這一有機(jī)物綜合指標(biāo)，控制有機(jī)物的攝入總量，要比1985年的目標(biāo)前進(jìn)了一大步。

2005年6月，建設(shè)部頒布了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，遵循不低于衛(wèi)生部的規(guī)范并盡量與之協(xié)調(diào)的原則，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)濁度、耗氧量等較之衛(wèi)生部更嚴(yán)了。建設(shè)部規(guī)定常規(guī)檢驗(yàn)42項(xiàng)，非常規(guī)檢驗(yàn)61項(xiàng)。

不過(guò)，王占生也擔(dān)心，標(biāo)準(zhǔn)每5年就應(yīng)該修訂一次，然而標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究的根基卻不牢。

“標(biāo)準(zhǔn)的制定是要基于調(diào)查、研究，要做動(dòng)物試驗(yàn)。但是，我們這次修訂基本上是‘拿來(lái)主義’，自己研究的很少?！蓖跽忌锌卣f(shuō)。

其實(shí)，由于西方人與中國(guó)人的體質(zhì)差異，一些西方的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不能全盤(pán)照搬，否則會(huì)出大事。王占生舉了氟化物為例，美國(guó)的指標(biāo)可以規(guī)定為1.5mg/L，這個(gè)指標(biāo)下人不會(huì)得病。但是，在中國(guó)不行，氟化物指標(biāo)超過(guò)1.0mg/L就要得病。

標(biāo)準(zhǔn)變了，水質(zhì)也變了嗎？

“新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并不意味著老百姓家里的水立刻就能達(dá)標(biāo)。”一位不愿透露姓名的專(zhuān)家說(shuō)，“這需要一個(gè)過(guò)程，而且還要看各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)執(zhí)行的情況。”

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)室主任鄂學(xué)禮坦言:“出于國(guó)情考慮，新標(biāo)準(zhǔn)106項(xiàng)指標(biāo)中有64項(xiàng)為非常規(guī)指標(biāo)。這些指標(biāo)的實(shí)施項(xiàng)目和日期由省級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定?！?/p>

清華大學(xué)的王占生教授認(rèn)為，應(yīng)該采用活性炭對(duì)飲用水進(jìn)行深度處理，達(dá)到去除有機(jī)污染的目的。但由于成本問(wèn)題，目前大部分供水企業(yè)都未采用活性炭工藝。據(jù)了解，僅對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)列出的106項(xiàng)指標(biāo)做一次全面的檢測(cè)就需要花費(fèi)2萬(wàn)多元人民幣。

在水處理工藝“難以跟上”的背后，更深層次的問(wèn)題是水源污染的加劇。目前中國(guó)每年產(chǎn)生近600億噸廢水，其中有80%以上未經(jīng)處理直接排入江河湖庫(kù)。

“70年代淘米洗菜，80年代引水灌溉，90年代魚(yú)蝦絕代?！蹦壳埃谥袊?guó)七大水系中，一半以上河段受到不同程度的污染，達(dá)不到飲用水源的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)城市飲用水安全保障規(guī)劃資料則顯示，目前中國(guó)飲用水源地水功能不達(dá)標(biāo)率達(dá)35.6%，其中河道不達(dá)標(biāo)率44%，湖泊不達(dá)標(biāo)率23%。

“當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題是缺乏一個(gè)與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》配套的飲用水水源地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。”鄂學(xué)禮說(shuō)。

據(jù)王占生介紹，當(dāng)時(shí)要求相互聯(lián)系的三個(gè)水標(biāo)準(zhǔn)都要修訂:一個(gè)是地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);一個(gè)是地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);一個(gè)是生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該修訂，現(xiàn)在只修訂了一個(gè)，這個(gè)也因?yàn)槭切l(wèi)生部和建設(shè)部打好了基礎(chǔ)，用兩年時(shí)間修訂的。另外兩個(gè)還沒(méi)有結(jié)果。