所謂“經(jīng)濟(jì)無國(guó)界”只能是一種暢想！

只要有國(guó)家邊界，就有經(jīng)濟(jì)國(guó)界。

改革開放以來，中國(guó)通過持續(xù)大量引進(jìn)外資、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。我們應(yīng)該承認(rèn)，外資企業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而且是欣欣向榮的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一支重要生力軍。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)管理、培育與鍛煉人才、促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育等多方面，發(fā)揮了重要的甚至是難以替代的作用。但是，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，所謂“經(jīng)濟(jì)無國(guó)界”只能是一種暢想。只要有國(guó)家邊界，就有經(jīng)濟(jì)國(guó)界。當(dāng)中國(guó)企業(yè)在自由經(jīng)濟(jì)的旗幟下熱情擁抱世界、滿懷信心積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，他們遇到了一個(gè)又一個(gè)市場(chǎng)壁壘。而且，極具諷刺意義的是，作為經(jīng)濟(jì)自由主義的大本營(yíng)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，如今已差不多成了“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”的急先鋒。中國(guó)必須廣泛、深入檢討我們的盲目引資政策，消除“外資崇拜”現(xiàn)象。

外資到底有哪些威脅？

一、外資企業(yè)長(zhǎng)期過多享受優(yōu)惠政策，扭曲國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的資源配置。

長(zhǎng)期以來，中資企業(yè)的所得稅率為33%，此外還有眾多的社會(huì)責(zé)任。而外資企業(yè)僅為15%，加上“兩免三減”等優(yōu)惠政策，實(shí)際平均僅有11%，而普遍通過轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式轉(zhuǎn)移利潤(rùn)早已是公開的秘密，進(jìn)而形成越虧損越投資之怪象。實(shí)際上，外企享受中國(guó)的國(guó)家補(bǔ)貼，并利用由此獲得的超額利潤(rùn)來實(shí)施行業(yè)并購(gòu)，并以高薪從中資企業(yè)與機(jī)構(gòu)吸納人才，從而扭曲了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常的資源配置，替代、擠占內(nèi)資投資，推高國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄，導(dǎo)致“假外資”盛行。

二、在一些行業(yè)已形成壟斷或越來越大的實(shí)際控制能力。

近年來，跨國(guó)公司挾其強(qiáng)大的資本優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)股市低迷、上市公司市值嚴(yán)重低估的窘境，加緊在中國(guó)攻城略地，實(shí)施廉價(jià)并購(gòu)，而且目標(biāo)集中于中國(guó)各行業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)絕對(duì)控股。迄今，外資企業(yè)除了在日用化工、啤酒飲料、食品、醫(yī)藥、物流等領(lǐng)域已形成明顯壟斷或強(qiáng)勢(shì)地位外，正積極向鋼鐵、水泥等資源類行業(yè)、房地產(chǎn)等資產(chǎn)類行業(yè)、機(jī)械制造業(yè)以及其他金融服務(wù)業(yè)步步進(jìn)逼，實(shí)施敵意、壟斷性并購(gòu)越來越明顯。由于相關(guān)部門與地方利益的作祟，這一“洋進(jìn)國(guó)退”的征程正加速推進(jìn)。

三、威脅中國(guó)的信息與金融安全。

信息與金融服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中樞，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的維護(hù)越來越集中于信息與金融服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，外資在中國(guó)會(huì)計(jì)、審計(jì)、咨詢以及信用評(píng)級(jí)等信息與金融服務(wù)領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)地位不斷鞏固，壟斷趨勢(shì)日益明顯，越來越多地控制這些行業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。外資機(jī)構(gòu)正利用其強(qiáng)勢(shì)地位與行業(yè)話語(yǔ)權(quán)積極謀取正當(dāng)乃至不正當(dāng)利益。一些外資服務(wù)機(jī)構(gòu)人員復(fù)雜，從事與其身份不符的大有人在。所獲得的不僅有一般商業(yè)信息，還有各類非商業(yè)信息，而這些信息如何使用不得而知。拉美以及東南亞金融危機(jī)顯示，一國(guó)信息與金融服務(wù)領(lǐng)域被外資控制過多或過深介入，會(huì)直接影響到該國(guó)的信息與金融安全。

四、威脅中國(guó)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)尤其是大型企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，跨國(guó)公司瞄準(zhǔn)中國(guó)各行業(yè)的骨干中資企業(yè)通過并購(gòu)、買斷然后棄用中國(guó)知名民族品牌，用它們自己的品牌取而代之;廉價(jià)收購(gòu)中資企業(yè)尚未產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新成果后作為自己的專利予以申請(qǐng)等等。這會(huì)嚴(yán)重削弱中國(guó)自主創(chuàng)新能力，影響“十一五”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使中國(guó)形成對(duì)西方科技的長(zhǎng)期依賴，在國(guó)際分工中長(zhǎng)期處于不利狀況。民族品牌（如各類“老字號(hào)”）涉及的不僅是民族經(jīng)濟(jì)，而且還有民族文化，跨國(guó)公司買斷然后棄用中國(guó)知名民族品牌，這已威脅到中國(guó)民族文化安全。

五、威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立。

在西方，利益集團(tuán)屬于很正?，F(xiàn)象，政治博弈時(shí)有兩方甚至多方參與，這樣就比較容易達(dá)成利益平衡。但是，中國(guó)的利益集團(tuán)因長(zhǎng)期被抑制，沒有得到很好的發(fā)育，而由外資所形成的境外利益集團(tuán)在中國(guó)已非常成熟，形成體系并有一套成熟的運(yùn)行機(jī)制，在運(yùn)作上非常得心應(yīng)手，而且沒有博弈對(duì)手，一直在唱“獨(dú)角戲”。境外利益集團(tuán)通過母國(guó)政府或政治游說，或收買利用高干子女、親屬或聘請(qǐng)一些部門領(lǐng)導(dǎo)與職員做咨詢師（拿咨詢費(fèi)），或出國(guó)旅游觀光、授予榮譽(yù)稱號(hào)，或?qū)⑾嚓P(guān)課題并配以豐厚的課題經(jīng)費(fèi)，給予各大部委研究機(jī)構(gòu)與學(xué)者等各種途徑，對(duì)中國(guó)相關(guān)部門決策與立法施加越來越大的影響。自主決策是一國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的重要內(nèi)容，境外利益集團(tuán)不擇手段通過各類途徑影響中國(guó)相關(guān)決策與立法，直接威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)主權(quán)的獨(dú)立。

如何遏制外資消極影響的蔓延？

外資企業(yè)在我國(guó)的消極影響仍在持續(xù)擴(kuò)散與發(fā)酵，已經(jīng)到了不可小視的地步。2006年8月，商務(wù)部等六部委通過了《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》。外資企業(yè)的消極影響正在催化《反壟斷法》、相關(guān)外資并購(gòu)條例以及相應(yīng)審查機(jī)構(gòu)的出臺(tái)。

隨著全面“入世”，中國(guó)改革開放已進(jìn)入了新階段?！叭胧馈笔沟弥袊?guó)更加融入世界，但也加速中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)注。

要擴(kuò)大對(duì)外開放，又要確保經(jīng)濟(jì)機(jī)制健康發(fā)展，主要有四點(diǎn):

一是中國(guó)的開放應(yīng)是均衡開放，即對(duì)外開放的同時(shí)也要注意對(duì)內(nèi)開放，增加中資企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的公平參與機(jī)會(huì)，提高其競(jìng)爭(zhēng)力;

二是中國(guó)的開放應(yīng)是國(guó)家之間對(duì)等開放，中國(guó)應(yīng)沿用美歐做法，對(duì)某國(guó)商品與企業(yè)的開放度應(yīng)視該國(guó)給予中國(guó)相關(guān)商品與企業(yè)的開放度來定;

三是中國(guó)的開放應(yīng)是有選擇的開放，即對(duì)吸引外資不再盲目，應(yīng)根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、地區(qū)發(fā)展平衡、環(huán)境生態(tài)保護(hù)以及其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略需要進(jìn)行有選擇的引進(jìn);

四是中國(guó)的開放應(yīng)是更加注意國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的開放，當(dāng)世界各國(guó)都在關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛掀起“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”之際，中國(guó)有理由、有條件更加注意自己的經(jīng)濟(jì)安全。因此，中國(guó)需要的是對(duì)外開放的高質(zhì)高效，從而真正增強(qiáng)中國(guó)的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、可持續(xù)增長(zhǎng)潛力、持久國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。