近年來(lái)，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速增大，銷售收入年均增速超過40%。2006年，我國(guó)軟件市場(chǎng)銷售總額達(dá)4800億元，軟件從業(yè)人員達(dá)到129萬(wàn)人。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，2006年1～11月，我國(guó)有8個(gè)省市軟件收入超過100億元，分別是北京、廣東、江蘇、上海、山東、浙江、福建、遼寧。這8個(gè)省市的軟件收入合計(jì)達(dá)到3118億元，占全國(guó)軟件收入的85.2％。下面介紹一些地區(qū)推出的軟件人才政策，并對(duì)其進(jìn)行了簡(jiǎn)短的點(diǎn)評(píng)，根據(jù)軟件業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展機(jī)會(huì)、城市環(huán)境、生活成本等給出了推薦指數(shù)，僅供讀者參考。

一、北京

2001年，北京市政府出臺(tái)了《關(guān)于北京市軟件企業(yè)高級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)管理暫行辦法》，規(guī)定具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并擔(dān)任企業(yè)部門經(jīng)理以上職務(wù)，年薪在10萬(wàn)元及以上，連續(xù)任職時(shí)間一年及以上的高級(jí)管理人員和具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，年薪在10萬(wàn)元及以上，連續(xù)任職時(shí)間一年及以上的高級(jí)技術(shù)人員，在本市第一次購(gòu)買商品房、購(gòu)買汽車和以現(xiàn)金出資在本市投資興辦高新技術(shù)企業(yè)，或給本企業(yè)增加資本金的投入，可享受專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。最高標(biāo)準(zhǔn)為高級(jí)管理人員和技術(shù)人員本人上年已繳納個(gè)人工薪收入所得稅的80%，可當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)，也可累計(jì)幾年集中獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)有控股軟件企業(yè)可以從每年凈資產(chǎn)增值部分中拿出總額不高于35％的比例，以股份期權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)骨干。

凡受聘于北京軟件基地或軟件企業(yè)、具有本科及以上學(xué)歷并取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的或在國(guó)內(nèi)外獲得碩士及以上學(xué)位的軟件專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，可由用人單位按照有關(guān)規(guī)定直接辦理進(jìn)京手續(xù)，其配偶及未成年子女可隨調(diào)、隨遷。軟件從業(yè)人員的住房公積金繳存比例可提高到20％。

點(diǎn)評(píng)：北京軟件業(yè)很發(fā)達(dá)，大型軟件企業(yè)多，不少世界著名軟件公司在北京設(shè)有分公司或辦事處，發(fā)展機(jī)會(huì)很多。但北京落戶門檻高，軟件人才需求層次高。北京房?jī)r(jià)很高，對(duì)于年輕的軟件人才，購(gòu)房壓力很大。北京氣候干燥、多風(fēng)沙，自然環(huán)境不是很好。

推薦指數(shù)：◆◆◆◆

二、上海

根據(jù)1 9 9 9年上海市人事局出臺(tái)的《上海市吸收國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才來(lái)滬工作實(shí)施辦法》，上海市人才引進(jìn)的條件：本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具有本科以上學(xué)歷，年齡在35歲以下的人員；本市高新技術(shù)企業(yè)需要且具有本科以上學(xué)歷的人員；獲得博士學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員；本市緊缺、急需，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員(副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格須滿3年)；具有特殊才能的各類人員。為了鼓勵(lì)海外留學(xué)人員來(lái)滬創(chuàng)業(yè)，上海市還出臺(tái)了《上海市海外留學(xué)人員來(lái)滬創(chuàng)辦軟件和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)資助專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

點(diǎn)評(píng)：上海軟件業(yè)很發(fā)達(dá)，著名軟件企業(yè)不少，發(fā)展機(jī)會(huì)很多。上海的落戶門檻比北京低，而且氣候溫和，城市環(huán)境不錯(cuò)。不過上海房?jī)r(jià)也很高，對(duì)于年輕的軟件人才，購(gòu)房壓力不小。

推薦指數(shù)：◆◆◆◆◆

三、天津

2005年，天津市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快我市軟件人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，吸引國(guó)內(nèi)外中高級(jí)軟件人才來(lái)津創(chuàng)辦、領(lǐng)辦軟件企業(yè)。該《意見》規(guī)定，對(duì)需要辦理落戶手續(xù)的，簡(jiǎn)化審批手續(xù)；對(duì)軟件企業(yè)急需的軟件人才，特事特辦；對(duì)于引進(jìn)的高級(jí)軟件人才，按天津市人事局《關(guān)于實(shí)行引進(jìn)高級(jí)人才備案制度的通知》的規(guī)定辦理。為了鼓勵(lì)在校和畢業(yè)5年內(nèi)大學(xué)生、研究生到華苑軟件園和泰達(dá)軟件園創(chuàng)業(yè)，對(duì)其免收一年房租（50平方米以內(nèi)）。具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位或在某一專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有特殊才能的軟件人才，不受進(jìn)市指標(biāo)限制，不收取進(jìn)市落戶各項(xiàng)費(fèi)用。

點(diǎn)評(píng)：天津軟件業(yè)較為發(fā)達(dá)，但發(fā)展機(jī)會(huì)不如北京、上海多，但房?jī)r(jià)低一些。隨著濱海新區(qū)的崛起，天津軟件業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

推薦指數(shù)：◆◆◆◆

四、重慶

2006年，重慶市出臺(tái)了《重慶市引進(jìn)軟件中高級(jí)人才優(yōu)惠政策的規(guī)定》。到重慶軟件開發(fā)園區(qū)工作并與用人單位簽訂3年以上合同的，可享受政府發(fā)放的一次性安家補(bǔ)助費(fèi)（博士補(bǔ)貼6萬(wàn)元，碩士補(bǔ)貼3萬(wàn)元）。軟件高級(jí)人才在本市購(gòu)置商品房，可享受一次按其本人上一年度繳納的個(gè)人所得稅稅款市級(jí)分成部分由財(cái)政一次性安排用于購(gòu)房補(bǔ)貼。設(shè)立軟件高級(jí)人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)的取得博士學(xué)位的軟件人才，給予科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。企業(yè)博士后每年可得到3萬(wàn)元的項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼，企業(yè)以不低于1.5倍的比例配備經(jīng)費(fèi)。軟件高級(jí)人才未成年子女入學(xué)，由戶口或工作單位所在地的教育行政部門協(xié)調(diào)安排就學(xué)，不收取教育行政部門規(guī)定以外的費(fèi)用。

點(diǎn)評(píng)：重慶軟件業(yè)較為發(fā)達(dá)，政府對(duì)軟件業(yè)發(fā)展很重視。但重慶地處內(nèi)陸，交通不太便利。不過今年6月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重慶設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，重慶的軟件業(yè)發(fā)展?jié)摿σ草^大。

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五、福建

福建省政府規(guī)定，凡是到福建創(chuàng)辦或受聘于軟件企業(yè)的高層次人才和青年專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女到閩定居需遷移戶口的，公安部門可以依據(jù)當(dāng)?shù)卣耸虏块T認(rèn)定的證明文件辦理戶口落戶手續(xù)，不受任何指標(biāo)限制，同時(shí)免收城市增容費(fèi)或類似費(fèi)用。對(duì)開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的軟件設(shè)計(jì)人員，省政府將予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。

點(diǎn)評(píng)：福州、廈門的軟件業(yè)比較發(fā)達(dá)，自然環(huán)境也比較好，房?jī)r(jià)不高，適合居住。臨近臺(tái)灣，軟件業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

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六、南京

2006年，南京軟件銷售額達(dá)到258億元。2000～2006年，南京軟件銷售額年均增長(zhǎng)50%以上，未來(lái)還需要15～20萬(wàn)軟件人才。南京市政府規(guī)定，軟件企業(yè)中高級(jí)人才在第一次購(gòu)房或買車時(shí)，按其上一年度個(gè)人所得稅地方留成部分額度予以獎(jiǎng)勵(lì)。為了解決軟件人才的后顧之憂，南京市給予軟件人才在生活居住條件、家屬就業(yè)安置、子女入托入學(xué)等方面一系列優(yōu)惠政策。

點(diǎn)評(píng)：南京的軟件業(yè)發(fā)達(dá)，而且發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，人才需求旺盛。南京城市環(huán)境很好，大專院校多，文物古跡多，文化氛圍濃厚，房?jī)r(jià)相對(duì)較低，適合居住。

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七、廣州

2002年3月《關(guān)于調(diào)整廣州市區(qū)引進(jìn)人才審批條件和程序的意見》規(guī)定，具有本科以上學(xué)歷，同時(shí)具有學(xué)士以上學(xué)位或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格之一的緊缺專業(yè)人才，符合有關(guān)條件，允許打破身份限制引進(jìn)；年齡在40周歲以下、具有碩士以上學(xué)位或副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的緊缺專業(yè)人才，允許先落戶后落實(shí)工作單位。

2006年10月，廣州市政府出臺(tái)了《廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》，規(guī)定企業(yè)年薪在12萬(wàn)元以上且連續(xù)任職時(shí)間一年以上的高級(jí)技術(shù)和管理人員，其所在的經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家、省、市重點(diǎn)軟件和動(dòng)漫企業(yè)每年度按稅款所屬期實(shí)際繳納的稅款(各稅合計(jì))分別在200萬(wàn)元以下、200～500萬(wàn)元和500萬(wàn)元以上的，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分別按其上年度已繳納個(gè)人工薪收入所得稅的35％、40％和45％給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度不超過25萬(wàn)元。

點(diǎn)評(píng)： 廣州軟件業(yè)發(fā)達(dá)，商業(yè)氛圍濃厚。廣州自然環(huán)境好，適合居住，只是房?jī)r(jià)較高。

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八、杭州

2002年7月，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步放寬引進(jìn)人才及其家屬落戶條件的若干意見》，具有本科及以上學(xué)歷者，均可先落戶，后就業(yè)。在杭無(wú)固定住處的，可將戶口及人事檔案關(guān)系落在市人才開發(fā)中心；在杭州有親朋的，也可將戶口掛靠在其親朋處。在杭州已落實(shí)工作單位并已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可隨遷配偶及未成年子女；子女已成年，當(dāng)事人來(lái)杭州后身邊無(wú)子女的，可予辦理1名未婚子女戶籍進(jìn)杭。引進(jìn)人才的年齡界限，正高職稱的在55歲以下，副高職稱的在50歲以下，其他的在45歲以下。

點(diǎn)評(píng)：杭州軟件業(yè)發(fā)達(dá)，而且發(fā)展勢(shì)頭很好，特別是動(dòng)漫游戲。杭州落戶條件比較寬松，城市環(huán)境優(yōu)美，文化氛圍濃厚，非常適合居住，是軟件專業(yè)本科生的優(yōu)選城市。

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九、成都

成都放寬了應(yīng)屆大專及以上學(xué)歷畢業(yè)生的落戶政策，碩士及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，可先落戶后擇業(yè)；外地生源的大專生、本科生、取得國(guó)家高級(jí)職業(yè)資格證書的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生，已在成都落實(shí)工作單位的，可將戶口遷入。2006年，成都市政府發(fā)布了《關(guān)于成都市軟件人才工作的實(shí)施方案》。對(duì)重點(diǎn)軟件企業(yè)引進(jìn)的具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)際、國(guó)內(nèi)軟件高級(jí)人才，由所在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域政府，按其做出的貢獻(xiàn)及個(gè)人工薪收入情況給予一定補(bǔ)助，上限為一年不超過1 0萬(wàn)元。整合軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大高級(jí)軟件人才的引進(jìn)和有突出貢獻(xiàn)高級(jí)軟件人才的獎(jiǎng)勵(lì)。市人事局“人才開發(fā)專項(xiàng)資金”的使用要重點(diǎn)向軟件創(chuàng)新人才傾斜。

點(diǎn)評(píng)：成都軟件業(yè)比較發(fā)達(dá)，市政府對(duì)軟件業(yè)很重視，發(fā)展?jié)摿Υ蟆３啥嫉乩砦恢秒m然偏了點(diǎn)，但物產(chǎn)豐富，環(huán)境很好，很適合生活。

推薦指數(shù)：◆◆◆◆

十、大連

2000年，大連市政府出臺(tái)了《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定》，具有碩士以上學(xué)位的畢業(yè)研究生和45歲以下具有高級(jí)職稱即屬于優(yōu)秀人才。其配偶、未成年子女可隨調(diào)、隨遷，不受人口控制指標(biāo)限制，免收城市增容費(fèi)。屬農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。其未成年子女入中、小學(xué)可由戶口所在地的教育行政部門就近安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校就讀；隨父母從國(guó)外回來(lái)的子女報(bào)考市屬大中專院校，在同等條件下可適當(dāng)照顧。

2004年，大連市政府出臺(tái)了《大連市關(guān)于吸引軟件高級(jí)人才的若干規(guī)定》。該辦法所稱軟件高級(jí)人才是指在軟件企業(yè)中屬于業(yè)務(wù)骨干，被連續(xù)聘用一年以上的技術(shù)人員和管理人員。大連設(shè)立了軟件高級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金（每年1000多萬(wàn)元），用于軟件高級(jí)人才的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在大連工作的外籍人士，居留時(shí)間1年以上的，發(fā)放外國(guó)人居住工作證，在大連通關(guān)、子女就學(xué)等方面享受市民待遇。

點(diǎn)評(píng)：大連軟件業(yè)發(fā)達(dá)，特別是軟件外包業(yè)務(wù)，市政府積極扶持軟件業(yè)的發(fā)展。大連是濱海城市，城市環(huán)境很不錯(cuò)，很適合生活。

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十一、深圳

2006年，深圳市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》，規(guī)定，具有海外名校或國(guó)家重點(diǎn)高校全日制本科以上學(xué)歷并獲學(xué)士以上學(xué)位的人才；在深圳繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)的技術(shù)人才，只要符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及其他基本條件的，可以個(gè)人身份直接辦理入戶手續(xù)。根據(jù)2007年出臺(tái)的《深圳市人才引進(jìn)個(gè)人申辦實(shí)施辦法》，具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，屬于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招應(yīng)屆畢業(yè)生，畢業(yè)院校屬于當(dāng)年度《深圳重點(diǎn)引進(jìn)的自主創(chuàng)新人才畢業(yè)院校名單》范圍，所學(xué)專業(yè)屬于當(dāng)年度《深圳接收高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)目錄》中的重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)，取得大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)證書或者大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試成績(jī)達(dá)到420分以上，可申辦人才引進(jìn)。

點(diǎn)評(píng)：深圳軟件業(yè)發(fā)達(dá)，發(fā)展機(jī)會(huì)多。深圳改革開放早，行政管理體制比較靈活，經(jīng)濟(jì)充滿活力，而且離香港很近。深圳是座濱海城市，環(huán)境優(yōu)美，但消費(fèi)很高，生活成本較高。

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十二、西安

對(duì)從外埠調(diào)入西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員、國(guó)外學(xué)成歸來(lái)人員及高級(jí)技工等，優(yōu)先落戶。加盟高新區(qū)的高端軟件人才，在3年內(nèi)每年補(bǔ)貼6～30萬(wàn)元內(nèi)的工資性收入的個(gè)人所得稅繳納金額的40%，用于其個(gè)人在高新區(qū)租房居住、購(gòu)買住房和購(gòu)買汽車。其子女上學(xué)按區(qū)內(nèi)住戶對(duì)待，并在購(gòu)房上給予一定的優(yōu)惠。點(diǎn)評(píng)：西安軟件業(yè)較為發(fā)達(dá)，高校多。但地處內(nèi)陸，城市經(jīng)濟(jì)狀況和居民生活環(huán)境一般，思想觀念比較保守。

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十三、沈陽(yáng)

沈陽(yáng)軟件產(chǎn)業(yè)逐漸形成了嵌入式軟件、軟件外包和動(dòng)漫三大特色領(lǐng)域，軟件產(chǎn)業(yè)格局已初見雛形。近年來(lái)，沈陽(yáng)市軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入和出口分別保持了年平均33%和40%的增長(zhǎng)速度。沈陽(yáng)市政府規(guī)定，凡國(guó)內(nèi)外所有獲得軟件及相關(guān)專業(yè)博士或博士后學(xué)位的人員，都可以申辦“沈陽(yáng)軟件高級(jí)人才證”。持證者在沈陽(yáng)創(chuàng)辦軟件研發(fā)企業(yè)，沈陽(yáng)市政府給予每人每證20萬(wàn)元的資助。點(diǎn)評(píng)： 沈陽(yáng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，有東軟這樣的大型軟件企業(yè)。沈陽(yáng)消費(fèi)不高，房?jī)r(jià)也不高，適合剛畢業(yè)的年輕軟件人才。

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十四、青島

根據(jù)2003年青島市政府發(fā)出的《關(guān)于調(diào)整簡(jiǎn)化入市落戶條件和辦理程序的通知》，40歲以下具有學(xué)士學(xué)位或與接收單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的技師和高級(jí)技工，有接收單位者可辦理落戶。以下人員可辦理落戶，配偶有接收單位的可隨遷落戶，未成年子女、病殘成年子女或獨(dú)生未婚子女可隨遷落戶：45歲以下有碩士學(xué)位或雙學(xué)士學(xué)位，或取得副高職稱，或與接收單位簽訂3年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)技師；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員和省級(jí)以上專業(yè)技術(shù)拔尖人才；年齡50歲以下，取得正高職稱。

中外高級(jí)軟件管理人員和高級(jí)軟件技術(shù)人員來(lái)青島高新區(qū)工作的，可優(yōu)先安排其購(gòu)買創(chuàng)業(yè)者公寓；其配偶及子女可按有關(guān)規(guī)定解決戶口問題；其子女符合入托、入學(xué)條件，憑有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的證明，優(yōu)先辦理入托、入學(xué)手續(xù)。軟件企業(yè)高中級(jí)管理人員和高中級(jí)技術(shù)人員出入境可簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，“一次審批，一年內(nèi)多次有效”；因工作需要經(jīng)常往返港澳的，可一次性申請(qǐng)辦理多次往返港澳證件；因業(yè)務(wù)需要派員赴境外培訓(xùn)，不受因公出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃的限制。

點(diǎn)評(píng)：青島軟件業(yè)較發(fā)達(dá)，而且是座海濱城市，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，空氣濕潤(rùn)，適宜居住。但高校少，整體科技實(shí)力不強(qiáng)。

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十五、武漢

具有本科及以上學(xué)歷的各類人員、高級(jí)技術(shù)職稱的人員、獲市以上重大科技成果獎(jiǎng)或國(guó)家發(fā)明專利人員隨遷家屬、子女（年齡不超過18周歲）可進(jìn)入武漢落戶。

點(diǎn)評(píng)： 武漢軟件企業(yè)多， 高校林立，交通便利，生活成本低。但武漢經(jīng)濟(jì)不怎么發(fā)達(dá)，軟件人才工資不高。武漢側(cè)重發(fā)展通信業(yè)，政府對(duì)軟件業(yè)發(fā)展不夠重視。

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