2006年9月北京王先生到湘水之珠大酒樓用餐并自帶酒一瓶，用餐后，酒樓向其收取開瓶費(fèi)100元。王先生認(rèn)為不合理，遂將酒樓起訴至法院。法院審理后，認(rèn)為開瓶費(fèi)屬不當(dāng)?shù)美袥Q酒樓返還100元。

一、 對立的觀點(diǎn)

這件事經(jīng)媒體報(bào)道后，迅速引起社會的強(qiáng)烈反響，并至今漣漪不斷。據(jù)悉酒樓不服判決，已提起上訴。一些城市的消費(fèi)者協(xié)會等組織公開表態(tài)，反對飯店收取開瓶費(fèi)。有的地方政府或工商管理部門在短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)就制定并頒布了地方性行政法規(guī)或部門規(guī)章制度，規(guī)定經(jīng)營者“不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水”，“不得收取開瓶費(fèi)等不合理費(fèi)用”，違者將被“罰款”、“停業(yè)整頓”、“吊銷營業(yè)執(zhí)照”等。對立方則指出有少數(shù)地方消費(fèi)者協(xié)會也曾反對“消費(fèi)者自帶酒水”到飯店的，但現(xiàn)在主要是相關(guān)行業(yè)協(xié)會及餐飲企業(yè)在向有關(guān)管理部門呼吁并宣傳收取開瓶費(fèi)的正當(dāng)性。雙方都態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明，引經(jīng)據(jù)典列出了自己的理由。歸納起來，雙方主要有代表性的觀點(diǎn)可簡述如下：

反對收開瓶費(fèi)的理由：

1、飯店（含酒樓、餐廳、酒吧、點(diǎn)心店等，以下相同）在菜譜或廳堂中告知消費(fèi)者自帶酒水將另收取服務(wù)費(fèi)等是單方面意思表達(dá)，是強(qiáng)制性交易行為和格式化條款，應(yīng)屬無效。

2、一些飯店公開表示要收取開瓶費(fèi)，這是價(jià)格串通、限制競爭，有壟斷經(jīng)營之嫌。

3、飯店酒水太貴，與商店同類商品相比差價(jià)太大。

4、有的消費(fèi)者說得非常直白，開瓶費(fèi)就是開宰。這年頭誰都不愿意任人宰割，怎能不旗幟鮮明地表示反對？

支持收開瓶費(fèi)的理由：

1、飯店對店內(nèi)一切食品的衛(wèi)生安全負(fù)有責(zé)任。如果任由消費(fèi)者自帶酒水，飯店將無法進(jìn)行有效的衛(wèi)生監(jiān)督，一旦發(fā)生問題，責(zé)任將難以界定。

2、飯店在菜譜或廳堂告知謝絕自帶酒水，就已履行告知義務(wù)。消費(fèi)者有權(quán)利選擇不就餐，或到允許自帶酒水的飯店就餐。

3、開瓶費(fèi)或說服務(wù)費(fèi)實(shí)際上包含著租金、人工、酒具損耗、稅金等費(fèi)用，不收的話，則企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益將受損。

4、如果允許自帶酒水，那么消費(fèi)者自帶飯菜或其他食品來飯店消費(fèi)又該如何處理？

雙方都還有一些理由，但主要就是這些，恕不贅述。

關(guān)于到飯店用餐是否可自帶酒水，從經(jīng)濟(jì)利益角度分析，消費(fèi)者與經(jīng)營者肯定是一對矛盾。但從迄今為止的現(xiàn)實(shí)情況來看矛盾并不尖銳，甚至可以說糾紛較少見。因?yàn)榈斤埖瓿燥堊畛Ｒ姷那闆r是：1、因上班單位沒有食堂或外出辦事解決吃飯問題，極少有人隨身帶酒的，帶瓶礦泉水或飲料基本是不會受到飯店干涉的。2、因事請人到飯店吃飯，很少見人帶酒水到飯店請客的。3、因私人到飯店辦紅白喜事，有些規(guī)模，只要提出想省錢自備一部分，大多數(shù)飯店是愿意協(xié)商解決的?，F(xiàn)在的問題是，要把到飯店用餐自帶酒水的權(quán)利一般化，有的地方甚至法規(guī)化，爭議就不可避免。我們分析研究一下雙方的觀點(diǎn)理由會得到一些具有一定理論性、普遍性的啟示。

二、爭議中的啟示

第一，闡述自己的觀點(diǎn)或結(jié)論所用的概念要準(zhǔn)確，能接受最起碼的推敲。譬如說壟斷，不同時(shí)代、不同國家、不同學(xué)派或?qū)W者對其的定義是不同的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，壟斷是市場經(jīng)濟(jì)中的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它并不全是反面的，例如一個(gè)城市自來水廠并不是廠家越多競爭越激烈就越好。因?yàn)樽詠硭畯S要達(dá)到一定規(guī)模，才有利于資源的有效配置。餐飲業(yè)是一個(gè)充分市場化的行業(yè)，大小飯店相差懸殊，菜肴流派繽紛雜陳，經(jīng)濟(jì)利益齟齬相左，說他們會形成壟斷，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上不合邏輯，從世界各國現(xiàn)實(shí)狀況看也是聞所未聞。再譬如說格式化條款。其實(shí)要對它下一個(gè)定義也是十分困難的，但其含義基本上應(yīng)是指格式化合同中所包含的格式條款。一個(gè)菜譜上寫的“自帶酒水另收取服務(wù)費(fèi)”，應(yīng)與格式化條款沾不上邊。如果是的話，菜譜上寫的“某某菜肴每盆10元”是否也是格式化條款，是否也“應(yīng)屬無效”。如果一定要用法律術(shù)語表示，也就是個(gè)要約，類似寄送的價(jià)目表、拍賣公告等，是定合同的準(zhǔn)備階段，是當(dāng)事人準(zhǔn)備交易過程中的意思表示，另一方可以自由選擇。爭議中用含義有歧義的專業(yè)術(shù)語作為判斷是非的理由，或者當(dāng)作帽子來使用，是不會有說服力的。

第二，社會經(jīng)濟(jì)生活中的具體行為或經(jīng)營活動是豐富多彩的，不應(yīng)也不能全由法律做出具體規(guī)范或調(diào)整。在日常生活中隨處可聽到這樣的呼聲：如交通協(xié)管員希望對行人亂穿馬路、教師希望對學(xué)生作弊、環(huán)衛(wèi)希望對亂扔垃圾、物業(yè)希望對小區(qū)亂停車等等做出具體法律規(guī)定。如果沒有，或沒有具體到如何處罰、誰來執(zhí)行等，就會說我國法制不健全，操作性不強(qiáng)。其實(shí)要對有些行為做出法律規(guī)定有時(shí)可能比不做出規(guī)定帶來更多的問題，不切實(shí)際的行政或法律規(guī)定將挑起更多的矛盾。譬如一定要規(guī)定“飯店可以自帶酒水”，那么，酒吧可以帶嗎？一個(gè)人可以帶幾瓶、是否可以幾個(gè)人帶一瓶、自帶較多酒水而少點(diǎn)菜用餐時(shí)間有限制嗎？大家能夠預(yù)測，屆時(shí)產(chǎn)生法律糾紛的概率會比現(xiàn)在更大，社會管理成本也更大，而且如何執(zhí)行值得懷疑。更需要說明的是：實(shí)體法中列出的一些條款，也是各方利益和社會管理成本等因素綜合考慮的平衡。程序公正一定程度上比實(shí)體法更能體現(xiàn)公正、公平。舉個(gè)例子，乒乓球比賽，過去用小球，球速快，對球員快速反應(yīng)要求很高；現(xiàn)在用大球，球速慢，對球員來回持續(xù)能力要求則更高。哪一種球?qū)η騿T更公平，難說。但只要經(jīng)過一定的程序，民主的表決選擇，大家現(xiàn)在都用大球，任何人不得享有例外特權(quán)，就是公平、公正。針對目前餐飲業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，允許餐飲企業(yè)可以自主決定是否收費(fèi)，但若收費(fèi)，強(qiáng)調(diào)必須在醒目位置標(biāo)明并告知消費(fèi)者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方法，就是公平的、公正的。

第三，市場是決定企業(yè)經(jīng)營活動基本的、基礎(chǔ)的力量。據(jù)餐飲行業(yè)內(nèi)資深人士介紹，依據(jù)飯店所在城市鄉(xiāng)村地域不同、或同一地域的不同市口、或近期流行幫派口味不同、或管理水平高低等因素，不同飯店的利潤差異很大。一般說，凈利潤能持續(xù)達(dá)到10%～15%已屬不錯。其中菜肴利潤空間有限，而酒的毛利潤在批發(fā)價(jià)的70%～80%，飲料在200%～300%，有的大飯店還對進(jìn)店廠家收取進(jìn)場費(fèi)。酒水利潤要占到飯店全部凈利潤的50%（大小飯店有差異）。這個(gè)利潤分布結(jié)構(gòu)應(yīng)該承認(rèn)是不合理的。烹飪菜肴是技術(shù)活，卻獲利最少，而服務(wù)員“噗”地一聲打開瓶蓋，就可以收費(fèi)幾元甚至上百元。但這是消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)者結(jié)構(gòu)等多種市場力量逐漸形成的。現(xiàn)在要去取消或限制飯店的酒水利潤，出現(xiàn)的結(jié)果則或是壓抑餐飲業(yè)的開業(yè)、從業(yè)的欲望，或是企業(yè)利潤貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)變化。從喝酒水的消費(fèi)者利潤負(fù)擔(dān)多吃飯菜負(fù)擔(dān)少，轉(zhuǎn)向喝酒水負(fù)擔(dān)下降吃飯菜負(fù)擔(dān)上升。一些主張“自帶酒水取消收費(fèi)”的人往往自以為是在為消費(fèi)者爭取利益，是仗義執(zhí)言，但深究一下，這些人或是沒有調(diào)查研究，或是不理解經(jīng)濟(jì)管理知識，或是嘩眾取寵。而且應(yīng)指出，酒和飲料的服務(wù)價(jià)格與交通等公用事業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格不是一回事。交通等公用事業(yè)價(jià)格是涉及國計(jì)民生的重要產(chǎn)品價(jià)格，無論中外都用行政或法律的手段加以干涉、控制，而飯店喝酒、喝飲料是一個(gè)私人化、市場化的項(xiàng)目。況且似乎也沒有必要支持多喝酒水。因此，飯店是否允許消費(fèi)者自帶酒水，是飯店對市場判斷后的選擇。當(dāng)然，若收費(fèi)，必須在醒目的位置明示并告知消費(fèi)者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法。消費(fèi)者是否到收費(fèi)飯店去消費(fèi)，是消費(fèi)者對口味、品味、服務(wù)價(jià)格等的選擇。餐飲業(yè)這么一個(gè)具體經(jīng)營行為還是應(yīng)由市場去決定， 這樣有利于滿足不同層次的消費(fèi)者，更有利于節(jié)約社會公共資源。