21人編制，73人在崗!前腳清退減員，后腳安插不斷，財(cái)政撥款“杯水車薪”，排污收費(fèi)不夠“吃飯”——最近，人民日?qǐng)?bào)對(duì)安徽靈璧縣環(huán)保局“干部泛濫”作出如上報(bào)道。不單環(huán)保局“沒錢吃飯”，據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，靈璧縣許多單位都存在機(jī)構(gòu)臃腫、人滿為患問題，“自收自支”單位尤其嚴(yán)重。由此及彼，這恰恰是一些：地方機(jī)構(gòu)改革中，撤并、重組“換湯不換藥”，優(yōu)化、減肥“越減越，肥”的典型縮影。而像這樣嚴(yán)重的現(xiàn)象絕對(duì)不是這個(gè)縣級(jí)環(huán)保局所僅有的。

從這個(gè)日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象來看，它的背后隱藏著一個(gè)中國。當(dāng)代社會(huì)危機(jī)——干部、權(quán)利泛濫。在中國，尤其是改革開放以來，人們已經(jīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)和精神追求不再感興趣了，取而代之的是擁有權(quán)利的人對(duì)自己既得利益的瘋狂攝取。正是為了這個(gè)所謂的“鐵飯碗”，許多人通過各種非法的手段加人公務(wù)人員的崗位。

這就直接導(dǎo)致了—個(gè)結(jié)果，就是干部和權(quán)利的泛濫。而這也正是給了那些貪官污吏—個(gè)變本加厲吃受賄賂的機(jī)會(huì)，同時(shí)也“造就”了如同陳良宇、鄭筱萸這樣的社會(huì)蛀蟲，這也是貪污腐敗、賣官授爵的—個(gè)重要原因。

干部的泛濫必然導(dǎo)致公共權(quán)利的泛濫，干部和權(quán)利的泛同時(shí)濫也會(huì)給社會(huì)和人民帶來危害和不安。權(quán)利的泛濫是權(quán)利失控的前提，并且也是權(quán)利變異的基礎(chǔ)。如果權(quán)利繼續(xù)失控變異，得不到有效的遏制，直接產(chǎn)生的后果就是社會(huì)的畸形發(fā)展和民眾對(duì)政府的信賴度降低。目前，我們的社會(huì)已露出了這樣的征兆，如再不加以遏制，后果很難預(yù)料。

別讓熱血在制度面前冷下來

晏 揚(yáng)

產(chǎn)婦在手術(shù)臺(tái)上等著用血，醫(yī)院卻無血可輸；家人要求抽血應(yīng)急，醫(yī)院以“不得私自采血”為由拒絕，最終導(dǎo)致母嬰雙亡。這起悲劇發(fā)生在內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市百靈廟鎮(zhèn)達(dá)茂旗婦幼保健所。

也許，過度指責(zé)醫(yī)院是苛刻的，畢竟他們是按“規(guī)矩”辦事。根據(jù)《血液制品管理?xiàng)l例》，血液采集實(shí)行嚴(yán)格的行政許可制度，采血資質(zhì)由省級(jí)衛(wèi)生部門審批，不僅醫(yī)院無權(quán)采血，連一般血庫都不允許采血。

但我們不妨設(shè)身處地作換位思考：假如是你我的親人躺在手術(shù)臺(tái)上生命垂危，只要你我挽起衣袖抽一點(diǎn)血輸給他(她)，他(她)就肯定能活過來，可按規(guī)定你我卻無法這樣做，于是你我只能站在親人身邊，眼睜睜地看著他(她)受盡煎熬、慢慢死去……這是一種怎樣的悲情!

嚴(yán)格的采供血制度，把各個(gè)環(huán)節(jié)的安全都考慮到了，惟獨(dú)沒有考慮到，假如病人沒有符合規(guī)定供血程序的血液可輸怎么辦，難道就讓他們等死嗎?

前年夏天，昆明東川區(qū)人民醫(yī)院婦產(chǎn)科的一名醫(yī)生眼見病人大出血不止，在四處尋找AB型血無果的情況下，本著救死扶傷的精神，該醫(yī)生獻(xiàn)血救人。

產(chǎn)婦和嬰兒得救了，醫(yī)院卻遭到了上級(jí)部門的處罰，理由也是“違法采供血”。醫(yī)生奉獻(xiàn)的血是熱的，制度卻是嚴(yán)苛無情的，可是，如果某項(xiàng)制度在實(shí)施過程中存在與公理、人情的激烈沖突，只能說明這項(xiàng)法規(guī)或制度存在某種缺陷。

采供血制度再嚴(yán)格，其終極目的也無非是救死扶傷，當(dāng)病人因無血可輸而死亡的悲劇一再上演，我們便有必要反思，如何讓這個(gè)嚴(yán)格的制度不至于成為冰冷的制度，使其更具人性化，如何讓采供血制度能夠最大程度地救死扶傷，避免無血可輸?shù)谋瘎≡俅紊涎荨?/p>

誰來“代言”外來工的加薪要求?

舒圣祥

深圳百余名低收入外來工日前聯(lián)名向當(dāng)?shù)囟嗉颐襟w寄出求助信《提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是打工者的迫切要求》，發(fā)出自己的心聲——深圳的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該上調(diào)至少20％。他們認(rèn)為，深圳制定最低工資的時(shí)候應(yīng)該有個(gè)聽證會(huì)，應(yīng)該邀請(qǐng)打工者參加。

在當(dāng)前這一輪價(jià)格普漲的過程中，城市外來工無疑是痛感最為明顯的人群之一。對(duì)低收入者和弱勢(shì)人群進(jìn)行各種有效的物價(jià)補(bǔ)貼，保障其生活質(zhì)量不至于嚴(yán)重下降，是政府應(yīng)盡的“托底”責(zé)任。但在當(dāng)前戶籍制度下，這些外來工因?yàn)椴皇恰笆忻瘛保茈y享受到打工地政府的物價(jià)補(bǔ)貼。如果老板不給他們漲工資，那么他們就只能獨(dú)自消化物價(jià)上漲帶來的沉重生活壓力。

迫于生存壓力，外來工自然會(huì)有強(qiáng)烈的加薪愿望。那點(diǎn)微薄的工資。那是他們?nèi)康南Ｍ?。而他們工資的上漲，不能冀望于老板的仁慈，他們也缺乏同資方進(jìn)行博弈的資本和代理人，于是他們只能冀望于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高。事實(shí)上，一個(gè)城市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外來工這樣的弱勢(shì)群體意義重大，因?yàn)槟峭褪抢习逶敢忾_給他們的最高工資。

可以想象，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門負(fù)責(zé)人對(duì)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，輕飄飄地做出“調(diào)整不一定就代表上調(diào)，保持不變或者下調(diào)也是調(diào)整”的回應(yīng)時(shí)，外來工內(nèi)心會(huì)有多么恐懼和失望——“如果工資保持不變或者降低的話，我們這些打工者每月僅靠幾百塊怎么生活?”但是，他們的恐懼和失望該向誰去訴說呢?誰應(yīng)“代言”他們的加薪要求呢?于是他們聯(lián)名向媒體寄去了求助信。

每到這樣的時(shí)候，公眾都會(huì)發(fā)出“工會(huì)在哪里”的疑問。因?yàn)榫S護(hù)職工的合法權(quán)益乃是工會(huì)的基本職責(zé)。我國《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)?，F(xiàn)實(shí)情況卻是，很多地方的工會(huì)為外來工做的并不多。原因在于，一些地方工會(huì)的“行政化”傾向，讓正常的利益訴求缺乏充分表達(dá)的渠道，導(dǎo)致一些外來工采取“跳樓秀”之類吸引眼球的手段以表達(dá)合法的利益訴求，或者向媒體寄去求助信以奢望獲得社會(huì)的憐憫。

其實(shí)，將最低工資標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲幅度形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本身就是地方政府履行“托底”責(zé)任的應(yīng)有之義。因此，無論是外來工要求提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還是要求參與制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，都是非常合理的利益訴求，關(guān)鍵是他們?nèi)鄙佟獋€(gè)盡職盡責(zé)的利益代言人——這也是外來打工者屢有抱怨的“什么都漲，就是工資不漲”怪現(xiàn)象產(chǎn)生的—個(gè)重要原因。

擴(kuò)招，請(qǐng)緩行

易永英

高校自從1999年開始擴(kuò)招以來，高考從“千軍萬馬過獨(dú)木橋”進(jìn)入到所謂的“大眾教育”模式。隨著擴(kuò)招而來的是畢業(yè)生的劇增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年我國高校畢業(yè)生達(dá)495萬人之多，使高校畢業(yè)生面臨前所未有的就業(yè)壓力，尤其近幾年，每年都有大量學(xué)生處于待業(yè)狀態(tài)。于是乎出現(xiàn)了陣陣畢業(yè)生罵母校的熱浪。

誰能有資格數(shù)落他們“子嫌母丑”呢?教育的發(fā)展要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，高校擴(kuò)招也需要在后勤有保障，在教育質(zhì)量不降低的前提下進(jìn)行。否則高校教育資金跟不上，師資力量不足，專業(yè)設(shè)置不合理，教育施舍不完善，辦學(xué)質(zhì)量下降。學(xué)生掏著錢在學(xué)校念書，耗著青春學(xué)不到能讓自己走出校園后學(xué)有所獲的真才實(shí)學(xué)。畢業(yè)等于失業(yè)，還有誰能穩(wěn)如泰山的“子不嫌母丑”?

在今天這個(gè)充斥著功利的大環(huán)境中，各大高等學(xué)府，早已不是一方凈土!所謂搞科研的教授不能潛心靜氣的搞科研，給學(xué)生上課如同嚼蠟，課上完了就抬屁股走人了。而“天之驕子”們，也早已被物欲橫流的現(xiàn)實(shí)所吞噬。

高校大規(guī)模的擴(kuò)招，能夠從根本上滿足多樣化的社會(huì)需求嗎?隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)高層次、高質(zhì)量、多樣化的有效教育需求表現(xiàn)出的積極性越來越明顯。文憑貶值，曾經(jīng)“天之驕子”的華麗光環(huán)也早已沒落了!所謂的“大眾教育”早已是沒有了實(shí)質(zhì)內(nèi)容的空殼。只有數(shù)量沒有質(zhì)量的擴(kuò)招，大批高學(xué)歷畢業(yè)生待業(yè)積壓將毋庸質(zhì)疑的成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。

擴(kuò)招，請(qǐng)緩行。