環(huán)境治理與地方經(jīng)濟(jì)之間的沖突由來已久，但絕沒有像今年這樣，因?yàn)橐豁?xiàng)政策而暴露得如此充分。當(dāng)?shù)胤秸€在為環(huán)保與發(fā)展孰先孰后搖擺不定時(shí)，限批作為推動(dòng)力“幫助”地方政府做出了選擇。

限批不僅以“休克療法”式的極致手段暫時(shí)緩和了環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的沖突，也給固守傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的地區(qū)一個(gè)警鐘，更讓地方政府直接承受到一個(gè)嚴(yán)厲的懲罰。被戴上“緊箍咒”的地方政府，不得不在煎熬中度過3個(gè)月甚至更長的時(shí)間。

我們選取若干地區(qū)，以觀察者的視角切入，走進(jìn)這場(chǎng)風(fēng)暴的中心去觸摸地方政府的最痛處，不僅僅只是將這種痛感傳遞出去，更以期給那些處風(fēng)暴之遠(yuǎn)的地方政府小小的觸動(dòng)，還試圖借此透視中國轉(zhuǎn)型過程中的諸多問題。畢竟，中國環(huán)保已經(jīng)結(jié)束啟蒙階段，進(jìn)入到利益博弈時(shí)代，而限批也不只是一項(xiàng)環(huán)境政策，更涉及到一個(gè)地方發(fā)展的諸多層面。

雖然遭遇限批的地區(qū)已陸續(xù)獲得解禁，但我們確信，2007年會(huì)因?yàn)橄夼蔀橹袊h(huán)境新政策的一個(gè)里程碑。我們所呈現(xiàn)的，僅僅是中國環(huán)保大進(jìn)程中的一個(gè)橫斷面，這既是一種剖析，更是一次記錄。