“到2010年，河南省管國有企業(yè)要由現(xiàn)有的34戶調(diào)整到20戶左右，力爭(zhēng)年銷售收入超200億元的企業(yè)7戶左右，其中達(dá)到500億元的2戶至3戶，達(dá)到800億元到1000億元的1戶至2戶?！?/p>

7月25日，河南省政府辦公廳公布了一份《關(guān)于加快省管企業(yè)戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”），明確了3年之內(nèi)河南省管企業(yè)戰(zhàn)略重組的目標(biāo)。

令人矚目的是，1000億這個(gè)數(shù)字，首次出現(xiàn)在官方文件當(dāng)中。要知道，去年河南省管企業(yè)銷售收入最高的安鋼集團(tuán)，也僅僅是231億元。可以想象，雖然處在工業(yè)化加速期，但要達(dá)到“千億”理想，河南仍然任重而道遠(yuǎn)。

千億目標(biāo)

這份近7000字的《意見》，是河南出臺(tái)的首個(gè)專門針對(duì)國企戰(zhàn)略重組的指導(dǎo)性文件?！巴高^這份文件，我仿佛看到一幅宏大的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖正在河南這個(gè)新興的工業(yè)大省描出輪廓。”河南省委政策研究室副主任王永蘇說。

在《意見》內(nèi)文，負(fù)責(zé)起草的河南省國資委解釋了打造“千億企業(yè)”的出發(fā)點(diǎn)——“加快（省管企業(yè)）戰(zhàn)略重組是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)中原崛起的客觀要求，更是省管企業(yè)持續(xù)發(fā)展的迫切需要。同時(shí)，加快省管企業(yè)戰(zhàn)略重組的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。”

河南省國資委常務(wù)副主任肖新明坦言，目前，作為經(jīng)濟(jì)總量居第5位的經(jīng)濟(jì)大省，河南在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上還沒有達(dá)到3000億元的產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)規(guī)模上還沒有銷售收入超過300億元的企業(yè)，銷售收入超過100億的企業(yè)僅13家，超200億的企業(yè)僅6家。去年河南進(jìn)入全國500強(qiáng)的企業(yè)只有9家，不及全國的五十分之一。

大個(gè)頭企業(yè)的缺失，使河南在全國的經(jīng)濟(jì)地位顯得很尷尬：一方面去年地區(qū)生產(chǎn)總值居全國第5位，另一方面卻拿不出可以在全國范圍內(nèi)爭(zhēng)奪行業(yè)話語權(quán)的企業(yè)。在這樣的背景下，“千億”目標(biāo)的提出，彰顯了河南省國資委的決心和信心。

對(duì)于此次省國資委提出“3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)千億企業(yè)”的目標(biāo)，河南省九鼎德盛咨詢公司董事長(zhǎng)張保盈博士認(rèn)為，一個(gè)更深層次的背景是：河南省省管企業(yè)由此展開的并購重組，和此前中央企業(yè)的并購重組一脈相承。

2006年12月5日，國資委頒布了旨在促進(jìn)央企并購重組的《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》，并稱：要保證央企的國有資本向軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)七大行業(yè)。

據(jù)了解，自國資委2003年成立以來，已對(duì)76家央企進(jìn)行了重組，央企數(shù)量已由196家減少到157家。國資委的目標(biāo)是：到2010年，將央企調(diào)整和重組到80家至100家，其中30至50家具有國際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國資委還對(duì)央企改革的方向和措施做出了明確的規(guī)定：鼓勵(lì)整體上市、促進(jìn)與地方企業(yè)重組。

一石激起千層浪。國資委的央企改革措施，意味著地方企業(yè)將被央企虎視，中央集中優(yōu)勢(shì)企業(yè)目標(biāo)明顯。

而目前，河南省國資委對(duì)省管企業(yè)也有清醒的認(rèn)識(shí)。在《意見》中的表述是：盡管近年來河南省管企業(yè)通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)布局分散、體制機(jī)制不活、增長(zhǎng)方式粗放、規(guī)模效益不明顯等問題仍然存在，且已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。

一個(gè)明顯的結(jié)果是：一旦地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)被央企收購，地方政府原先倚之為臂膀的企業(yè)將拱手送人，由于這些并購大多采取無償劃撥的方式，作為企業(yè)實(shí)際控制人的地方政府無法得到股權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益，而分紅、稅收等收入也將損失不少。

事實(shí)上，“千億企業(yè)”的提出，除了地方自救，還源自于一個(gè)巨大的信心。2005年，溫家寶總理考察河南，首次表示河南是“全國重要的工業(yè)大省、經(jīng)濟(jì)大省”，當(dāng)年河南首次邁過萬億GDP門檻。而2006年，河南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12464億，工業(yè)占54.3％。

可以這樣理解這組數(shù)據(jù)，河南從2000年地區(qū)生產(chǎn)總值的5137億跨入萬億用了5年時(shí)間，平均每年增幅1000億，而2006年到2005年卻增加了2464億，比過去平均增速增加了近1500億。

“這說明河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)蓬勃飛躍的加速度上?！蓖跤捞K分析。

求索步伐

3年出“千億”——“可以說，這是未來10年河南大型工業(yè)企業(yè)發(fā)展的一幅生動(dòng)歷史畫卷?！睆埍Ｓf。但是，他同時(shí)謹(jǐn)慎地認(rèn)為，3年之內(nèi)河南實(shí)現(xiàn)“千億企業(yè)”難度非常大?！鞍褍蓚€(gè)企業(yè)組合在一起，不是簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)上1+1=2的問題，即便在短時(shí)間內(nèi)形成這樣的企業(yè)也可能貌合神離。”

河南省國資委副主任史海南曾做出通報(bào)：今年上半年，34戶河南省管企業(yè)資產(chǎn)總額、銷售收入分別達(dá)到2002.51億元和718.57億元，達(dá)歷史最高點(diǎn)。14家省管工業(yè)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售收入684.50億元，盈利27.92億元，利潤翻了一番。有3家省管企業(yè)銷售收入超過200億元，5家入圍“2006年中國企業(yè)500強(qiáng)”。

但張保盈表示，目前河南年銷售收入超200億的企業(yè)只有6家，就算以平均每年增長(zhǎng)速度20%計(jì)，要達(dá)到千億的目標(biāo)也不止3年，有些上市公司整合的難度更大?！叭绻麜r(shí)限放寬至5-10年，可能會(huì)更加從容，在國內(nèi)外，大型企業(yè)用10年時(shí)間去完成一項(xiàng)整合，是很正常的事情?！?/p>

河南省社科院副院長(zhǎng)喻新安也認(rèn)為，國有企業(yè)做大做強(qiáng)這個(gè)思路是對(duì)的，但是不能操之過急。同時(shí)，政府方面不能寄希望“畢其功于一役”，要有“五年計(jì)劃”的思想準(zhǔn)備，這實(shí)際上是考驗(yàn)省政府對(duì)待這次千億企業(yè)，是戰(zhàn)役還是戰(zhàn)略的問題。

同時(shí)，喻新安對(duì)河南培育大企業(yè)集團(tuán)，也有自己的看法：“本次河南省國資委提出省管企業(yè)的并購重組，由現(xiàn)在的34家減少到20家左右，是以企業(yè)自愿的形式，還是以企業(yè)自主的形式？本次省管企業(yè)的重組，第一推動(dòng)力是企業(yè)自己，還是國資委？”他認(rèn)為，政府力量不能占主導(dǎo)地位。

“另外，省國資委劃出6大行業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)向這6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)集中。那么什么是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域？難道有幾個(gè)大企業(yè)的行業(yè)就是重點(diǎn)行業(yè)？另外，還要?jiǎng)討B(tài)的看待一個(gè)行業(yè)，這個(gè)時(shí)候是強(qiáng)勢(shì)行業(yè)，說不定過一段時(shí)間就不強(qiáng)勢(shì)了，這一段劣勢(shì)，說不定過一段就不劣勢(shì)了?！?/p>

喻新安認(rèn)為，在本次國有資本集中的問題，要考慮產(chǎn)業(yè)選擇的問題?！耙獙?shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須尋找一些帶動(dòng)性強(qiáng)的新興行業(yè)。目前河南省的煤炭行業(yè)、制造行業(yè)，都屬于成熟的行業(yè)，成長(zhǎng)空間非常有限，要實(shí)現(xiàn)3年千億企業(yè)的目標(biāo)，難度大。比如生物工程，目前在國外，生物工程產(chǎn)業(yè)都以30%-50%速度增長(zhǎng)?！?/p>

但河南的實(shí)際是，煤、鐵行業(yè)老大地位難撼，新興高科技產(chǎn)業(yè)難覓。在《意見》中，6個(gè)行業(yè)被重點(diǎn)列出，煤炭和化工企業(yè)位列首位。而于今年6月成立的河南煤化工集團(tuán)，更是被業(yè)內(nèi)人士稱作是“千億企業(yè)”的種子選手。

從“百億”到“千億”

在“千億企業(yè)”之前，“百億企業(yè)”是河南經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)常被提及的話題。而此次，河南省希望省管企業(yè)能完成“百億”到“千億”的驚世跨越，并在河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中起到帶頭作用。

從“千億”回溯到“百億”，這是一個(gè)很有意思的話題。百億俱樂部在當(dāng)年曾經(jīng)成為河南企業(yè)界一個(gè)榮耀，但仿佛就是一眨眼間，“千億企業(yè)”就已經(jīng)被提上日程。

7年前，河南只有一家洛陽石油化工總廠（已納入中國石化旗下）實(shí)現(xiàn)銷售收入104億元，2003年，河南安鋼、雙匯兩家百億企業(yè)。2004年，平煤達(dá)到百億，而截至去年年底，河南“百億企業(yè)俱樂部”的成員已達(dá)14家，目前中國一拖、平煤集團(tuán)、永煤集團(tuán)都已經(jīng)加入了這個(gè)群體，百億俱樂部在不斷擴(kuò)大。

事實(shí)上，百億俱樂部這個(gè)概念的提出，是在安鋼集團(tuán)等企業(yè)達(dá)到年銷售收入百億之后，當(dāng)年只是存在于“民間”，從來不曾見諸官方文件。而現(xiàn)在，河南省國有經(jīng)濟(jì)的管理者河南省國資委，第一個(gè)提出“千億企業(yè)”的目標(biāo)。

從民間到官方，河南省國資委提出這種“跨越式的發(fā)展”，事實(shí)上也源自于周邊省份的壓力。僅以鋼鐵業(yè)為例，目前河南省最大的企業(yè)安鋼銷售收入不及湖北武鋼的一半（2006年，武鋼銷售收入535億，而近期武鋼重組昆鋼規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大），不到湖南華菱鋼鐵集團(tuán)（2006年銷售收入363億）的2/3，不及山西太原鋼鐵集團(tuán)（2006年，銷售收入374億）的2/3，比安徽的馬鋼（集團(tuán)）控股有限公司少了102億（2005年，馬鋼銷售收入333億）。

這樣的比較似乎令河南泄氣，但卻也激發(fā)了河南追尋“千億企業(yè)”的氣魄。

僅就中部六省而言，河南的集體、民營企業(yè)似乎比省管國有企業(yè)更加聲名在外。思念和三全的水餃、白象的方便面、宇通的客車，都是著名的河南品牌。但河南省管國有企業(yè)的個(gè)頭，比之周邊諸省差了不止一個(gè)量級(jí)。

“河南省管國有企業(yè)前幾年走了些彎路，在費(fèi)盡心力走上正軌的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)落后兄弟省份了。”一位企業(yè)人士稱，在中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，利用大個(gè)頭企業(yè)爭(zhēng)取自己的話語權(quán)，是河南省打造“千億企業(yè)”的重要原因。

但從4年前的百億到如今的千億，河南企業(yè)要做出選擇的不僅是規(guī)模、產(chǎn)品、管理等企業(yè)市場(chǎng)行為，更多的是要從產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、體制等更為縱深的方面做出決策。在這一質(zhì)變過程當(dāng)中，盡管政府在企業(yè)壯大過程中進(jìn)行了引導(dǎo)，但沖擊規(guī)模的失敗例子同樣近在眼前——大肆擴(kuò)建的華林集團(tuán)、高速擴(kuò)張的洛陽春都，都是值得警惕的前車之鑒。

為此，《意見》中強(qiáng)調(diào)，“聯(lián)合重組要以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和戰(zhàn)略協(xié)同為基礎(chǔ)，大力提升主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。原則上將企業(yè)的主營業(yè)務(wù)控制在三大類以內(nèi)，防止盲目多元化”。

的確，這樣的思辨色彩顯得彌足珍貴?！扒|企業(yè)”的打造，并不像變形金剛中的“組合金剛”一樣簡(jiǎn)單，而是決定未來多年河南經(jīng)濟(jì)框架的宏遠(yuǎn)戰(zhàn)略。顯然，這需要持久的熱情和智慧。