9·11已過去6年了，今天的世界有何新的變化?新的熱點?世界的政治格局將會如何演變?我刊記者最近采訪了中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長王逸舟先生。

本刊記者：“9·11”事件已過去6年了，恐怖活動與反恐似乎決定了今日世界的格局，恐怖主義活動在各大洲蔓延，許多國家越來越多地參與到打擊恐怖主義活動中，但至今，反恐斗爭看不到結(jié)果。

王逸舟：“9·11”過去6年了，國際政治、安全等方面都發(fā)生了很大的變化。首先，可以對6年來反恐形勢進(jìn)行評估，我認(rèn)為，總的來看，由于反恐主導(dǎo)者美國的誤導(dǎo)及戰(zhàn)略性的錯誤，現(xiàn)在的反恐有失敗的可能，或者說“反恐反恐，越反越恐”。在未來一段時間里，世界各國及熱點區(qū)域，反恐形勢仍然嚴(yán)峻，恐怖活動有增無減，反恐并沒達(dá)到預(yù)期的目的，反而造成了更多的麻煩和危機(jī)。從現(xiàn)象看，最明顯的是以伊斯蘭弧帶為中心的極端恐怖主義的活動愈演愈烈，這個弧帶包括從北非、西亞、中東、中亞及南亞部分地區(qū)，在這樣一個條狀弧形的地理區(qū)帶上居住著近10億穆斯林人口，它是伊斯蘭國家的主要居住地，這個弧帶上擁有大量的石油、天然氣，同時也是多種宗教與文明的發(fā)祥地。從全球安全看，它也是一個戰(zhàn)略要津，一舉一動關(guān)乎到全球的穩(wěn)定。過去6年來，美國及西方一些強(qiáng)硬勢力瞄準(zhǔn)這個地區(qū)，使這個弧帶成為全球沖突的主戰(zhàn)場。6年來，恐怖活動不僅沒有得到控制，反而從幾個點擴(kuò)大到整個弧帶。從阿富汗戰(zhàn)爭到伊拉克，再到今天對伊朗的威脅，反恐沒有收到成效，溫度反而在升高。似乎每個星期、每個月，這些地區(qū)沒出現(xiàn)爆炸或殺人就反而不正常，體現(xiàn)了整個局勢的嚴(yán)峻性。埃及總統(tǒng)穆巴拉克曾說過：由于美國政策的失敗，一個本·拉登沒有抓住，成百上千個本·拉登出現(xiàn)了。

本刊記者：恐怖主義活動體現(xiàn)了民族沖突、宗教沖突和意識形態(tài)及文化的沖突。幾年來，我們似乎看到民族沖突容易解決一些，如北愛爾蘭、車臣、朝鮮半島問題，但宗教文化的沖突很難解決，表現(xiàn)得也更復(fù)雜，像東西方的文化沖突，這是否是本世紀(jì)幾大地區(qū)恐怖活動最深刻的根源?而且相當(dāng)長一段時間恐怕無法解決?

王逸舟：我有一種不祥的預(yù)感，在未來10年或者更長時間，不同文明、不同宗教之間的誤解不僅不會減少，反而可能會增多，更難以解決。它將造成更敏感更復(fù)雜的后果。也許會出現(xiàn)一種新的兩極較量的陰影：一極是以美國為首的西方強(qiáng)硬國家，一極是來自伊斯蘭弧帶上的一些對抗性組織或政權(quán)，這兩極都采用非常極端的方式，受極端思維的支配。一頭強(qiáng)調(diào)自己是自由民主和正義的象征，高舉反伊斯蘭法西斯的大旗。另一極的聲音聲稱自己是真主召喚下，代表正義、良知，從事下層民眾及世界上所有受壓迫者的事業(yè)，要把侵入我們土地的軍隊趕出去。這兩種聲音都很可怕，表達(dá)著某種過度亢奮的、與這個時代并不吻合的態(tài)度?，F(xiàn)在世界上多數(shù)國家都希望過一種安寧、和平與互相理解與協(xié)調(diào)的生活，希望在平等的基礎(chǔ)上開展國家間的合作。而這兩極恰恰都與之格格不入。它們使全球充滿不安、緊張，提倡的不是不同文化間的對話和容忍，而是相反。西方有強(qiáng)硬勢力聲稱，它們發(fā)動的以伊拉克為軸心的戰(zhàn)爭是一場新的十字軍東征。這種潛在對抗前景，是9·11以來最大的惡變，它毒害了全球政治的氣氛，危及了國際的穩(wěn)定與合作。

本刊記者：今后的熱點地區(qū)會有變化嗎?從目前看，恐怖主義所采用的還是綁架、暗殺、爆炸等常規(guī)手段，但隨著近來一些國家核問題的出現(xiàn)，反恐與防核擴(kuò)散是否會成為國際政治的一大難點問題?

王逸舟：未來的熱點可能有增無減，主要焦點仍然在兩大問題上展開，一個是“反恐”，但其效果將很難達(dá)到布什團(tuán)隊期望的結(jié)果，清剿與反清剿的“反恐”過程將會持續(xù)下去。目前的反恐，大體像是西方一些極端勢力對伊斯蘭一些極端勢力的進(jìn)逼。這是未來的一大問題。未來第=大問題與此相關(guān)，即核擴(kuò)散的陰影不是離我們遠(yuǎn)去，而是有可能加深。我所說的核擴(kuò)散，是這樣一種形勢?，F(xiàn)有的核俱樂部只有5個合法成員，5個核大國。在經(jīng)過若干年以后，人們可能發(fā)現(xiàn)已變成一個金字塔結(jié)構(gòu)，最上層是合法的、可以擁有研制核武器的國家。下面是一些準(zhǔn)核國家。它們沒有擁有核武器的權(quán)力，但實際上擁有制造核武器的能力，如以色列、印度、巴基斯坦等國。將來還會有伊朗、埃及、巴西、南非、土耳其等一批國家?，F(xiàn)在準(zhǔn)核國家的數(shù)量在劇增，有人說是20多個國家，有的說已發(fā)展到40幾個國家，它們都宣揚自己國家有權(quán)力擁有自己獨立的核開發(fā)能力。有的國家說自己的核開發(fā)是民用的，有的宣稱一旦受到核打擊，不排除也要研發(fā)核武器的可能。所以未來國際社會的一大隱患就是核擴(kuò)散的危險在加劇，核國家及準(zhǔn)核國家的數(shù)量在劇增。它不會在短時間內(nèi)改變，而這種局面的造成和美國人研發(fā)核武器的多重標(biāo)準(zhǔn)是分不開的：A，對待那些所謂無賴國家像朝鮮、利比亞，美國是斷然禁止其擁有任何獨立核能力的；B，對待一些朋友、盟友如以色列、印度、巴基斯坦及科威特、阿聯(lián)酋等海灣國家，美國則采取睜只眼閉只眼態(tài)度。這些國家都在制定自己的核計劃，巴西已經(jīng)建成了南美洲的第一個濃縮鈾中心，埃及也在近期實施自己的核計劃。對于這些國家的行為，美國采取既不明顯地支持，又不強(qiáng)烈反對的態(tài)度，比如對印度就是采取了默許的態(tài)度。C，美國對自身的研發(fā)小型核武器計劃，一直在抓緊研制，在與俄羅斯的核談判中，去掉了一些陳舊過時的核武器，但高技術(shù)含量的新型核武器一直有增無減。

正是這樣的多重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)全球核擴(kuò)散在加劇，這種“防止他國擁有”與“爭取自身成功”的較量將有增無減，這些矛盾可能體現(xiàn)在政治、外交上，也可能表現(xiàn)為中小規(guī)模的戰(zhàn)爭沖突。

本刊記者：國內(nèi)外有人反思幾年來美國的反恐行為，認(rèn)為它借機(jī)實行霸權(quán)主義四處擴(kuò)張，將政治強(qiáng)加于人，您對這個問題怎么看?

王逸舟：從一個個的國際政治焦點，可以察覺總的問題：美國在國際舞臺上扮演著充滿矛盾的、復(fù)雜的角色。可以說，當(dāng)今世界一些地區(qū)混亂無序，美國難辭其咎。同時，作為超級大國，美國的世界最強(qiáng)者地位仍無可替代，它在諸多方面推進(jìn)世界秩序，有一定積極作用，如聯(lián)合國安理會，維和行動，救助難民，防止核擴(kuò)散，世界銀行貨幣基金，維護(hù)世界秩序，等等。在全球的政治架構(gòu)中，美國仍然是一個倡導(dǎo)者、主導(dǎo)者，但另一面，美國又帶頭違反國際衽會的秩序，如不顧國際社會的反對，侵占伊拉克，其結(jié)果是多重的失策與失敗。美國的外交決策一再出現(xiàn)混亂，矛盾重重，給國際社會，給伊拉克，給本國都帶來巨大的損失。一個超級大國犯下錯誤，會帶來全球政治的動蕩，使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響，因為它在全球政治架構(gòu)中的份量不同于一般國家。人們應(yīng)當(dāng)對美國有一個冷靜、全面的分析。

本刊記者：未來的世界格局會有哪些變化，中國應(yīng)怎樣應(yīng)對這個局勢?

王逸舟：6年來，世界格局中蘊釀著一些新因素，它們在成長，不久將來在國際舞臺上起著不同凡響的作用，它們雖無法與美國主導(dǎo)的體系抗衡，但對美國魯莽地濫用武力與權(quán)力起著某種約束、制衡作用。比如“金磚四國(Golgen Brick)”的快速崛起，即巴西、俄羅斯、中國和印度的迅速發(fā)展。這些國家都是區(qū)域強(qiáng)國，或是世界政治中的重要角色，都擁有核武器或核開發(fā)能力，它們在近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，形成全球政治的不同亮點，形成對傳統(tǒng)美國霸權(quán)的某種制約、抗衡。另外，還有一批國家，如同樣來自發(fā)展中世界的“遠(yuǎn)眺五國(VISTA)”，即越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，起著類似作用。這5個國家都比前面的4個國家略小，不是世界政治的重要國家，只能算地區(qū)性強(qiáng)國。加上墨西哥、埃及、烏克蘭、尼日利亞等一批國家，作為轉(zhuǎn)型國家或發(fā)展中的國家，形成一個群體。它們的崛起不完全等同于現(xiàn)有的西方模式，有自身的特點，有自己的文化，有自己的地理條件和發(fā)展道路。這批國家占了全球的一半以上人口，它們的經(jīng)濟(jì)在總量上很快就能達(dá)到4-5成的全球GDP。最關(guān)鍵的是，它們不是簡單地套用所謂美國政治模式，而常常在從相反的角度去修正或挑戰(zhàn)這種美國模式，它們在今天構(gòu)成了對單一模式稱霸世界的約束和制衡，使現(xiàn)有的模式變得多彩多元。這一點，是自從“9·11”以來幾年中世界格局發(fā)展讓人欣喜的一面，雖然這批國家在一定時期內(nèi)仍無法與美國抗衡，它們?nèi)詫俳?jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期的國家，體制上也不成熟，只能算是第三種聲音和力量。

這里，特別提出的是俄羅斯和中國，俄羅斯是目前全世界唯一一個從軍事上能摧毀美國的國家，當(dāng)然，過去的十幾年里，俄羅斯元氣大傷，從當(dāng)年的超級大國變成了一個二等國家。但尤其在“9·11”以來這幾年中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)上復(fù)蘇，由于國際石油、天然氣價格猛漲，由于全球軍工市場的需求，俄羅斯的這兩大優(yōu)勢(石油、軍工)得到充分發(fā)展，近年來，俄羅斯開始重溫強(qiáng)國夢，比如他們這兩年在國際問題舞臺上非?；钴S，有時甚至咄咄逼人地表明自己強(qiáng)勢，讓世人看到了傳統(tǒng)俄羅斯人的強(qiáng)悍。這表明俄羅斯不甘于長期低于美國的地位，普京主導(dǎo)下的俄羅斯走上了一條完全不同于葉利欽時代的道路。葉利欽親西方，與西方在外交上、政治上結(jié)盟，而現(xiàn)在俄羅斯是在走另一條強(qiáng)國之路，普京放棄了原來的那些親西方、自由民主模式，更多地把力量聚集在軍工、外交，對國內(nèi)的親西方勢力進(jìn)行打擊，為后普京時代來謀劃布局。這個局面，對任何一個國家來說，都將帶來很大的不確定。幾年后，俄羅斯和美國、和西方的關(guān)系會緊張到什么程度?對現(xiàn)有的政治格局產(chǎn)生什么樣的沖擊?是繼續(xù)冷戰(zhàn)還是向某一方面急劇發(fā)展?我們應(yīng)仔細(xì)地觀察。

最后，中國近幾年的迅猛崛起也讓世人矚目，但客觀地說，中國目前仍只屬于東亞強(qiáng)國，遠(yuǎn)不足以與美國抗衡，中國目前最大的事情就是把自身的事做好，把改革開放穩(wěn)定繼續(xù)下去。說到反恐，上面提到的那若隱若現(xiàn)的新的兩極會給中國帶來影響，東突勢力的背后也是有伊斯蘭極端勢力背景的，所以也不能掉以輕心。但我們的重心還是把自身發(fā)展放在首位，不樹敵，不給自己找麻煩，平心靜氣地應(yīng)對國際事態(tài)。這是中國面對“9·11”事件以來世界格局復(fù)雜變化莫測而采取的一種基本態(tài)度。

責(zé)任編輯 林 京