隨著人民生活水平的提高，世界各地的城市和市鎮(zhèn)生活垃圾數(shù)量迅速增加。自1960年以來(lái)，美國(guó)的城市垃圾總量幾乎增加了兩倍，在2005年達(dá)到了2.45億噸。盡管歐盟曾計(jì)劃在2000年將人均垃圾傾倒量減至300千克，但現(xiàn)在據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，從1995年到2003年，西歐的城市垃圾增加了23％，達(dá)到人均577千克。在中國(guó)，近十幾年年來(lái)，中國(guó)的城市生活垃圾每年以7％以上的速度增長(zhǎng)，2003年中國(guó)大陸660個(gè)建制市生活垃圾清運(yùn)總量為1.49億噸，實(shí)際處理量為7490萬(wàn)噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一座擁有25萬(wàn)人口的中國(guó)縣城每年將產(chǎn)生生活垃圾5萬(wàn)噸左右，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾，數(shù)量還要翻上幾番。

但是，垃圾在數(shù)量上迅速增加的同時(shí)，其成分也日益復(fù)雜，特別是隨著塑料和電器大量進(jìn)入人民群眾的生活消費(fèi)中，生活垃圾的毒性也大大增強(qiáng)，嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境和危害人體健康?；瘜W(xué)分析表明，垃圾中含有多種有毒有害物質(zhì)，如重金屬鉛、汞，以及有機(jī)化合物，如芳香烴類(lèi)、含氯有機(jī)物、聚氯聯(lián)苯等。

特別是在城市垃圾中，因?yàn)楹写罅糠枷阌袡C(jī)物和含氯有機(jī)物，任意焚燒時(shí)會(huì)形成二惡英等強(qiáng)致癌物質(zhì)。垃圾隨意堆放，由于生物作用會(huì)產(chǎn)生二氧化碳和甲烷以及有毒氣體硫化氫等。城市垃圾將通過(guò)堆放或者因?yàn)樘盥癫划?dāng)而造成滲漏對(duì)水污染，有毒氣體的揮發(fā)對(duì)大氣環(huán)境造成污染，垃圾中的玻璃、電池、廢塑料等進(jìn)入土壤之中，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)作物生長(zhǎng)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，從而影響人類(lèi)的生存。

城市垃圾值得循環(huán)利用嗎?

隨著垃圾的增加，人們也加大了循環(huán)利用垃圾的力度。在1980年的時(shí)候，美國(guó)的城市垃圾中只有9.6％得到循環(huán)利用，而現(xiàn)在美國(guó)的垃圾循環(huán)利用率達(dá)到了32％。在奧地利，荷蘭等歐洲國(guó)家，有60％以上的城市垃圾得到了循環(huán)利用。相比之下，英國(guó)27％的循環(huán)利用率是比較低的，但這一比例正迅速提高，在過(guò)去3年內(nèi)已經(jīng)翻了近一番。

即便如此，當(dāng)某個(gè)城市開(kāi)展街頭垃圾回收利用運(yùn)動(dòng)時(shí)，當(dāng)人們看到一輛輛卡車(chē)滿(mǎn)載著用于循環(huán)利用的垃圾在路上跑來(lái)跑去時(shí)，還是難免會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：回收和運(yùn)輸廢棄物所消耗的能源會(huì)不會(huì)比它節(jié)省的還要多?“廢品與資源行動(dòng)計(jì)劃(WRAP)”是英國(guó)的一家非營(yíng)利組織，致力于倡導(dǎo)垃圾回收利用，并為再生原料開(kāi)拓市場(chǎng)。該公司的首席分析師朱利安說(shuō)：“總是有人問(wèn)我們，從環(huán)境的角度來(lái)看，垃圾的循環(huán)利用真的值得我們?nèi)プ鰡?”

WRAP組織邀請(qǐng)丹麥理工大學(xué)和丹麥廢棄物問(wèn)題中心對(duì)55種原材料的生命周期進(jìn)行了分析。研究人員研究了200多種處理方案，按照廢棄物的具體類(lèi)別，把循環(huán)利用與掩埋焚燒的結(jié)果進(jìn)行了比較。他們發(fā)現(xiàn)，對(duì)83％的廢棄物來(lái)說(shuō)，循環(huán)利用確實(shí)對(duì)環(huán)境更有利。

研究結(jié)果表明，英國(guó)的垃圾循環(huán)利用工作將每年的二氧化碳排放量減少了1000萬(wàn)至1500萬(wàn)噸。這等于把英國(guó)每年交通運(yùn)輸產(chǎn)生的二氧化碳減少了10％，也相當(dāng)于把英國(guó)街道上行駛的汽車(chē)減少了300萬(wàn)至500萬(wàn)輛。同樣，據(jù)美國(guó)環(huán)境保護(hù)署估計(jì)，在2005年，循環(huán)利用工作將美國(guó)的二氧化碳排放量減少了4900萬(wàn)噸。

循環(huán)利用還有許多別的好處。它有助于保護(hù)自然資源，減少了被掩埋或焚燒的垃圾數(shù)量。垃圾掩埋場(chǎng)會(huì)占據(jù)大量土地并釋放出溫室氣體甲烷，而垃圾焚燒爐雖然污染有所減輕，但仍會(huì)產(chǎn)生有毒氣體。

循環(huán)利用的最大好處也許在于節(jié)省能源。健全資源管理集團(tuán)是一家總部設(shè)在美國(guó)華盛頓州奧林匹亞的咨詢(xún)公司。該公司的杰弗里說(shuō)：“如果能夠利用循環(huán)再生的原材料，就不用再花這么大力氣去采礦、伐樹(shù)或鉆井，”

從礦石中提取金屬尤其耗費(fèi)能源。例如，鋁的循環(huán)利用最多能將能源消耗減少95％。其他原材料的循環(huán)利用所節(jié)省的能源也許沒(méi)有這么多，但也是相當(dāng)可觀的：塑料的循環(huán)利用可以將能源消耗減少70％左右，鋼鐵、紙張和玻璃則分別可以減少60％、40％和30％的能源消耗。循環(huán)利用還可以減少可能引起煙霧、酸雨、河道污染的廢棄物排放。

讓歐洲成為“循環(huán)型社會(huì)”

據(jù)測(cè)算，每年萬(wàn)噸垃圾，如果在垃圾場(chǎng)填埋，只需要用工人10名，焚燒則需要20至40個(gè)工人，然而，垃圾回收分揀再循環(huán)利用則需要250人來(lái)完成。垃圾循環(huán)利用不僅有利于保護(hù)環(huán)境和廢物利用，而且還能創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，垃圾處理也帶動(dòng)了造紙和鋼鐵業(yè)等其他工業(yè)的發(fā)展。由此可見(jiàn)，堆積如山的成億噸垃圾如果處理得當(dāng)，可以變成一座可持續(xù)發(fā)展的“金礦”。正因如此，歐盟委員會(huì)環(huán)境委員迪馬斯于去年12月21日在要求成員國(guó)制定措施、減少?gòu)U棄物時(shí)，大膽提出將垃圾變成一種資源，讓歐洲成為“循環(huán)型社會(huì)”。為此，應(yīng)當(dāng)允許垃圾在歐盟無(wú)邊界的內(nèi)部大市場(chǎng)中自由流通。

迪馬斯提議，修改1995年有關(guān)垃圾處理的標(biāo)準(zhǔn)，制定新的垃圾循環(huán)利用、運(yùn)輸?shù)葰W洲標(biāo)準(zhǔn)，如制訂混合肥的質(zhì)量、重金屬的含量等，使各國(guó)有章可循、公平競(jìng)爭(zhēng)，形成無(wú)邊界的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。制訂的新標(biāo)準(zhǔn)將高于各國(guó)已有的標(biāo)準(zhǔn)，這樣成員國(guó)就不可能再阻止跨國(guó)運(yùn)輸，同時(shí)也降低了向垃圾處理成本較低的國(guó)家進(jìn)行“環(huán)境傾銷(xiāo)”的風(fēng)險(xiǎn)，從而推動(dòng)垃圾流通。

這一建議自然十分敏感，各成員國(guó)都未響應(yīng)，因?yàn)楦鞒蓡T國(guó)都對(duì)垃圾跨國(guó)運(yùn)輸實(shí)行監(jiān)督，并嚴(yán)格限制。

早在2004年，德國(guó)一家垃圾公司就禁止將3500噸廢木料運(yùn)往意大利，并認(rèn)為廢木料來(lái)自回收的舊家具，其中含有過(guò)多的鉛，不能在意大利加以再利用。事情鬧到歐洲法院，法院判決德國(guó)公司勝訴。當(dāng)時(shí)，意大利并未表示異議，但歐盟委員會(huì)對(duì)此卻表示遺憾，認(rèn)為在保護(hù)環(huán)境時(shí)掩蓋了經(jīng)濟(jì)因素。

目前在歐盟國(guó)家，垃圾處理工業(yè)的成本越來(lái)越高，財(cái)政平衡相當(dāng)困難，需要大量投資，包括政府和企業(yè)的投資。為了建設(shè)“循環(huán)型社會(huì)”，歐盟委員會(huì)也在考慮制訂一些特殊政策，以刺激循環(huán)工業(yè)的投資，建立高質(zhì)量的垃圾循環(huán)利用現(xiàn)代化設(shè)施，以使垃圾直接變成真正的“產(chǎn)品”或“副產(chǎn)品”。

中國(guó)進(jìn)口可循環(huán)原材料最多

大多數(shù)可循環(huán)利用的原材料都可以就地進(jìn)行處理，但還是有越來(lái)越多的廢棄物被運(yùn)送到發(fā)展中國(guó)家，特別是中國(guó)。中國(guó)對(duì)原材料的需求很大，包括廢金屬，廢紙和廢塑料，因?yàn)樗鼈兊膬r(jià)格低于全新的原材料。在大多數(shù)情況下，這些廢棄物通過(guò)循環(huán)利用，變成消費(fèi)產(chǎn)品或是商品包裝，然后被裝進(jìn)集裝箱，通過(guò)船運(yùn)回到歐洲和美國(guó)，由于亟需資源同時(shí)又擁有廉價(jià)勞動(dòng)力，中國(guó)已經(jīng)成為可循環(huán)原材料的世界第一大進(jìn)口國(guó)。

把再循環(huán)材料運(yùn)往中國(guó)的行為是有爭(zhēng)議的。有人擔(dān)心，這些出口材料中的一部分最終會(huì)被廢棄。但許多專(zhuān)家卻不同意這種觀點(diǎn)，研究向印度出售廢紙和向中國(guó)出售廢塑料的經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·范·博克寧說(shuō)：“只要有人購(gòu)買(mǎi)這些材料，它們就肯定會(huì)再循環(huán)?！彼f(shuō)，實(shí)際上，通過(guò)進(jìn)口這些廢料，發(fā)展中國(guó)家的再循環(huán)企業(yè)能夠建立更大的工廠，更加有效地回收利用材料，降低環(huán)境成本。

然而，與西方國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家對(duì)工廠的限制可能更松，再循環(huán)行業(yè)也不例外。特別是中國(guó)受到無(wú)數(shù)非法進(jìn)口廢料的困擾，其中許多都是由中國(guó)沿海地區(qū)貧困的外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行加工。他們?cè)趯?duì)自己和環(huán)境沒(méi)有任何保護(hù)的情況下，對(duì)從塑料到電子垃圾的一切廢料進(jìn)行拆卸和再利用。

研究中國(guó)廢料進(jìn)口和再循環(huán)行為的日本國(guó)立環(huán)境研究所研究員吉田文說(shuō)，中國(guó)政府禁止這樣的行為，但外來(lái)務(wù)工人員形成了難以取締的移動(dòng)產(chǎn)業(yè)大軍。由于此類(lèi)產(chǎn)業(yè)主要在監(jiān)管之外運(yùn)行，因此很難評(píng)估它的全面影響，但可以肯定的是，以原始的方式加工塑料和電子垃圾會(huì)釋放出有毒化學(xué)物質(zhì)，損害人體和環(huán)境。這有悖于再循環(huán)應(yīng)取得的效果。在環(huán)境組織的壓力下，一些計(jì)算機(jī)制造商已經(jīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，保證它們的產(chǎn)品能以一種負(fù)責(zé)的方式再循環(huán)。

[責(zé)任編輯] 李 金