1936年夏，中共中央進駐保安縣后，針對當時陜甘根據(jù)地各級政權(quán)組織，由于“左”傾錯誤的影響和破壞，許多地方還沒有建立政權(quán)組織，有些地方政權(quán)組織還處于渙散狀態(tài)，甚至個別地方還操縱在壞人手里，人民尚未當家作主。因此，中央決定在蘇區(qū)進行縣鄉(xiāng)兩級政府民主選舉，并決定中央政府西北辦事處內(nèi)務(wù)部部長兼秘書長謝覺哉負責這項工作。

謝覺哉與中央研究決定首先在中央直屬縣保安縣進行試點選舉工作。

當時保安縣縣長劉景范知道這一消息非常高興，并表示積極支持配合。

劉景范對別人講：去年中央紅軍長征到陜北把他從瓦窯堡的監(jiān)獄中釋放后，周恩來代表中央派他到三邊特委工作，并叮嚀他臨行時與中央有關(guān)部門進行接洽。一天，他到內(nèi)務(wù)部來見謝覺哉，請示到三邊工作應(yīng)注意的事項。

謝覺哉熱情地接待了他，并親切地告訴他：

在新區(qū)，首先要建立基層政府組織；在老區(qū)，則要建立正常的工作秩序。

謝覺哉還說：我們搞革命就是為了建立人民民主政權(quán)，并逐步改善人民生活。有了民主政權(quán)，才能保障人民的權(quán)利，才能進行各方面的工作建設(shè)。

謝覺哉還給他講述了許多工作方法與工作作風方面的經(jīng)驗和建議。

劉景范頓覺獲益匪淺，并對謝覺哉有了深刻的了解和衷心的敬佩，現(xiàn)在中央讓他與謝覺哉一起進行試點選舉，他感到特別親切和放松。

謝覺哉告訴劉景范：這次選舉是陜北人民有史以來第一次實行真正的選舉，保安縣又是這次選舉的試點縣，搞好這個試點，對于整個陜北根據(jù)地的選舉工作會起很大的推動作用。

他說：“這個縣是中央直屬縣，要搞成榜樣，讓全蘇區(qū)以至各解放區(qū)都照著做……”

當時，不少人擔心這次選舉失敗。認為陜北地僻人窮，文化落后，沒有選舉的經(jīng)驗和習慣，又要搞直接的、無記名投票的選舉，難度很大。謝覺哉針對這些思想顧慮，耐心細致地對參加選舉工作的干部做思想工作，提高認識，增強選舉信心。

他與劉景范深入保安縣三臺區(qū)麻子溝鄉(xiāng)（今雙河鄉(xiāng)麻子溝村）進行鄉(xiāng)選試點工作。

三臺區(qū)麻子溝鄉(xiāng)位于縣城西南15公里處周河西岸的一條側(cè)溝中，是一個緣溝而居的小山村。清道光二年（1852年）因溝中曾廣植麻子而得名延續(xù)至今。

謝覺哉身為中共蘇維埃政府的一名部長，下鄉(xiāng)沒有半點官架子，和其他干部一樣，住在農(nóng)民家中，和農(nóng)民吃一鍋，隨時隨地向農(nóng)民宣傳黨的政策和這次選舉的意義。他每到農(nóng)民家吃飯時，總是利用閑暇時間，手把手地教村里人識字學文化，教授選舉投票的方法，讓村民傳唱《選舉歌》——

滿洼麻子哪一棵高？

人里頭挑人數(shù)誰好？

思量又思量，

比較又比較，

把那好人的名字，寫上了選舉票。

謝覺哉的歌聲深深地打動了這些粗手大腳、面孔黧黑，日出而作，日入而息的山野鄉(xiāng)民的心……使麻子溝鄉(xiāng)的選舉試點取得良好效果，充分發(fā)揮了人民當家作主的權(quán)利。

在麻子溝鄉(xiāng)的選舉中，由于許多村民目不識丁，雙手劃不了“八字”，無法填寫選票，謝覺哉便與群眾想出了一個簡便易行的好辦法，給每一個候選人姓名旁邊放一個粗瓷碗，由監(jiān)票人念名字，村民同意誰當選就在誰的碗里投顆豆子，以頂替投票。這樣既方便群眾，又實現(xiàn)了群眾的意愿和權(quán)利，避免了弄虛作假的弊病，又能履行每個人的神圣權(quán)益。這種歷史上有名的投豆子選舉法（簡稱豆選）就產(chǎn)生于保安縣麻子溝鄉(xiāng)這個陜北腹地山清水秀的小山村，隨著時間的推移，豆選在日后的邊區(qū)廣為傳用，有一首著名的歌謠，后來被改為清新稚嫩的兒歌遠遠地唱響天涯——

金豆豆，銀豆豆，

豆豆不能隨便投。

選好人，辦好事，

投在好人碗里頭。

歷史應(yīng)該永遠銘記這個普通的小山村！

在麻子溝鄉(xiāng)的選舉試點圓滿結(jié)束后，謝覺哉和劉景范又迅速移師柏葉溝和順寧鄉(xiāng)進行選舉試點，以擴大影響，教育群眾，豐富經(jīng)驗，保證群眾選舉最信任的人組成公家政府，建立政權(quán)。

謝覺哉在保安縣對這段選舉試點工作進行總結(jié)：沒有這樣的民主形式，所講的民主就是空的，因此，給人民選舉的代表以充分的權(quán)利，管理政府和監(jiān)督政府工作人員，才能真正體現(xiàn)人民當家作主的政權(quán)性質(zhì)。

劉景范曾回憶：保安縣第一批工農(nóng)政府的誕生，凝聚著謝覺哉的無數(shù)心血，使保安人民永遠難忘。

謝覺哉正忙于選舉工作的日子里，斯諾進入蘇區(qū)，并要求采訪他。

那天，他正在鄉(xiāng)下居住的窯洞中進行寫作。斯諾叩響了他的門扉。謝覺哉頭戴一頂列寧帽，身穿一套粗布灰軍衣，開門笑嘻嘻地與斯諾握手致禮。陪同的還有黃華和王林，他倆向雙方作了介紹，然后４人圍著一張簡易的長方形木桌而坐。謝覺哉與斯諾面對面坐在桌子兩頭，黃華和王林坐在二人中間，充當翻譯和記錄。

謝覺哉向斯諾介紹了根據(jù)地政權(quán)組織的性質(zhì)、特點和建立的經(jīng)過，介紹了工農(nóng)政府選舉成立的程序和蘇區(qū)選舉的真正的民主實質(zhì)。

謝覺哉最后還說：“人們總慣于認為解放斗爭是非常困難的，其實它將越來越不那么非常困難了，特別是現(xiàn)在，人民正在抗日的基礎(chǔ)上組織起來……”

斯諾采訪后在書中寫道：——從理論上來說，蘇維埃固然是一種“工家”政府，但在實際執(zhí)行中，全部選民中不論從成份上來說，還是從職業(yè)上來說，農(nóng)民占壓倒多數(shù)，因此政權(quán)得與此適應(yīng)?！彩钦?quán)穩(wěn)定的地方，蘇維埃似乎工作得很順利。代議制政府結(jié)構(gòu)是最小的單位村蘇維埃開始建立的，上面是鄉(xiāng)蘇維埃，區(qū)蘇維埃，縣蘇維埃，省蘇維埃，最后是中央蘇維埃。每村各選代表若干人參加上級蘇維埃，依此類推，一直到蘇維埃代表大會的代表，凡年滿16歲的，普遍都有選舉權(quán)，但選舉權(quán)不是平等的……鄉(xiāng)蘇維埃下設(shè)教育、合作社、軍訓、政訓、土地、衛(wèi)生、游擊隊訓練、革命防御、擴大紅軍、農(nóng)業(yè)互助、紅軍耕田等等委員會，由鄉(xiāng)蘇維埃指派決定。

……中國農(nóng)民如果是為自己工作而不是為民團——地主和稅吏，他們沒有不喜歡組織或社會活動的。我不得不承認，我所接觸到的農(nóng)民，大多數(shù)似乎是擁護蘇維埃和紅軍的?！乙沧⒁獾剿麄兇蠖鄶?shù)人談到蘇維埃時用的是“我們的政府”，這使我覺得，在中國農(nóng)村，這是一種新現(xiàn)象。

斯諾認為：謝覺哉在清朝時是一個古典學者，象其他幾位父輩人物一樣，平易近人，受人尊敬。他專門纂寫了《謝覺哉傳略》，評價了謝覺哉對中國革命的貢獻和選舉的貢獻。

一年后，中央在延安成立了由蔡樹藩、周景寧、謝覺哉、肖勁光、郭洪濤、董必武、王觀瀾組成的選舉法起草委員會，在保安縣進行的選舉試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，于1937年5月出臺了《陜甘寧邊區(qū)選舉條例》，在邊區(qū)展開了更大范圍的選舉運動。邊區(qū)在選舉中流傳的歌謠是——

藍藍的天，

白白的云，

大家選舉要留神。

選舉票上看清楚，

分清好人和壞人。

選上好人大家喜，

選上壞人都遭殃。

美國著名記者史沫特萊親眼目睹了邊區(qū)“豆選”經(jīng)過后，在《中國的戰(zhàn)歌》中感嘆：這是比近代英美還要進步的普選！

責任編輯劉亦群

姜永明陜西省作協(xié)會員，出版作品集兩部，現(xiàn)在陜西省志丹地方志辦公室做編輯工作。