中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展實(shí)踐表明，中俄之間貿(mào)易較多，合作不夠，科技合作更顯不足。提高兩國(guó)的合作水平僅靠貿(mào)易很難奏效，一般商品貿(mào)易推動(dòng)雙邊合作的潛力很有限，需要在高水平上加強(qiáng)兩國(guó)科技合作，通過(guò)共同創(chuàng)新，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)的共同繁榮。應(yīng)按中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系所賦予兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)科技合作上的新內(nèi)涵，摒棄傳統(tǒng)合作的狹隘利益，打破束縛兩國(guó)合作的舊有局限，著力面向未來(lái)，從長(zhǎng)計(jì)議，按照新世紀(jì)中俄兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的新現(xiàn)實(shí)和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新實(shí)踐及建立多極世界格局的新變化，建立牢靠的、高信任度的合作思想基礎(chǔ)。

新形勢(shì)下中俄科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)的迫切性

1、中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)是中俄兩國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)科技全球化的共同迫切需要。

在科技全球化趨勢(shì)下，中國(guó)與俄羅斯均處于相對(duì)被動(dòng)和不利的地位。這是因?yàn)榭萍既蚧捌渌鸬膰?guó)際科技結(jié)構(gòu)的變化主要有利于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際市場(chǎng)70％的新技術(shù)產(chǎn)品由發(fā)達(dá)國(guó)家提供。國(guó)際技術(shù)流動(dòng)高度集中發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家及其科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司在國(guó)際科技合作中一般處于主動(dòng)地位，在國(guó)際科技合作中的收益也較高。特別是跨國(guó)公司研究機(jī)構(gòu)的進(jìn)入還可能導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家的路徑依賴或自身技術(shù)能力的空心化。這就要求中俄兩國(guó)在高新技術(shù)合作方面均要采取更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，采取更加靈活多樣的合作方式，擴(kuò)大現(xiàn)有合作領(lǐng)域，大規(guī)模提升雙邊合作規(guī)模和水平，中俄兩國(guó)才能適應(yīng)科技合作全球化的大趨勢(shì)。

2、中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)是中俄兩國(guó)鞏固充實(shí)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的迫切需要。

中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴建立為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系順利地發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境。但9年來(lái)，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴運(yùn)作的實(shí)踐表明，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系明顯落后于政治關(guān)系?？萍寂d貿(mào)是產(chǎn)業(yè)化的必然結(jié)果，科技成果產(chǎn)業(yè)化和高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，最終才能體現(xiàn)為出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。為此，只有不斷增加中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的科技含量，才能大大提高兩國(guó)間進(jìn)出口商品的附加值，從而為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)規(guī)模的提高和經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。從而也必將使中俄政治關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。

3、中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)是我省提高綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

在新世紀(jì)全球綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中，能否在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占有一席之地，正成為維護(hù)國(guó)家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的命脈所在。世界各國(guó)無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，無(wú)不對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予高度重視，均制定了自己高新技術(shù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，并作為保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、為本國(guó)在21世紀(jì)的世界格局中定位的國(guó)策。為此，只有中俄聯(lián)手，加強(qiáng)高科技合作，發(fā)揮中俄各自的科技資源的優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)化，才能切實(shí)提高兩國(guó)的科技高產(chǎn)實(shí)力。

4、中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)是快速提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)層次，振興老工業(yè)基地的最實(shí)際戰(zhàn)略選擇。

一是俄羅斯可以為我們提供先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，便于在實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是可將引進(jìn)的俄羅斯應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。三是可與俄方科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行研發(fā)，搞合作創(chuàng)新。

總之該問(wèn)題的研究將提出針對(duì)中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的戰(zhàn)略謀劃與可操作性對(duì)策建議，使中俄科技合作突破低層次的一般合作，推動(dòng)中俄高新技術(shù)合作不斷朝產(chǎn)業(yè)化方向健康發(fā)展，這必將從根本上有利地鞏固和充實(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

新形勢(shì)下中俄科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

在中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系框架下，中俄科技合作的基本支撐條件應(yīng)包括組織保障體系、資金保障體系、信息支撐體系、技術(shù)支撐體系等。這些基本支撐條件曾一度成為制約中俄科技合作的主要因素。在中俄兩國(guó)中央及地方各級(jí)政府的共同努力下，上述基本支撐條件已初步建立并不斷趨于完善。

1、通過(guò)成立專門對(duì)俄科技合作機(jī)構(gòu)為合作提供強(qiáng)有力的組織保障體系。

為加快對(duì)俄科技合作，中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)設(shè)立了科技合作分委會(huì)，專門協(xié)調(diào)管理兩國(guó)間的科技合作工作。中國(guó)國(guó)家科委火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中心(火炬計(jì)劃辦公室)與俄羅斯科技部“俄羅斯之家”、俄羅斯高教委“國(guó)際科學(xué)中心”共同成立了中俄“科學(xué)與高技術(shù)中心”協(xié)力會(huì)，旨在引進(jìn)俄技術(shù)和人才，推動(dòng)中俄雙方科技成果的轉(zhuǎn)讓與共同開(kāi)發(fā)，促進(jìn)兩國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的合作。一些省區(qū)市成立了對(duì)俄科技合作專門機(jī)構(gòu)，如黑龍江省成立了對(duì)俄科技合作領(lǐng)導(dǎo)小組，山東省建立了與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作指導(dǎo)委員會(huì)，無(wú)錫市成立了對(duì)俄工作小組，哈爾濱市成立了對(duì)俄羅斯及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，武漢中俄科教合作中心等。各地還陸續(xù)建立了各級(jí)對(duì)俄科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，如中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心、中俄高新技術(shù)合作中心、中俄科技交流中心、俄羅斯技術(shù)轉(zhuǎn)化中心、沈陽(yáng)市“中俄科技合作中心”等機(jī)構(gòu)。哈爾濱市政府極為重視對(duì)俄及其他獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作的組織支撐體系的建設(shè)，先后成立了中俄產(chǎn)業(yè)化中心、中俄農(nóng)業(yè)技術(shù)合作中心、中俄工業(yè)技術(shù)合作中心和即將掛牌的中烏焊接中心。出臺(tái)了《哈爾濱市對(duì)俄羅斯及其它獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作工作方案》《哈爾濱市對(duì)俄羅斯及其它獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作產(chǎn)業(yè)化示范工程實(shí)施方案》等具體推進(jìn)舉措。

2、通過(guò)民間科技交流促進(jìn)中俄科技合作努力拓展合作的渠道。

中俄“科學(xué)與高技術(shù)中心”協(xié)力會(huì)作得到中國(guó)科技部和俄科技部、高教委的重視和支持，被列為中俄兩國(guó)政府間科技合作計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。協(xié)力會(huì)通過(guò)雙方的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推薦和評(píng)估項(xiàng)目，交換信息資料，物色適當(dāng)?shù)暮献骰锇?，最終促成多種形式的合作。通過(guò)中俄“科學(xué)與高技術(shù)中心”協(xié)力會(huì)渠道，已經(jīng)有真空冷凍升華干燥設(shè)備、高揚(yáng)程潛水泵、低溫儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、空氣凈化消毒設(shè)備等項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議。有的已經(jīng)購(gòu)入俄工藝技術(shù)，經(jīng)消化吸收后進(jìn)行研制和投入生產(chǎn)。俄方提供的眾多技術(shù)項(xiàng)目，協(xié)力會(huì)將通過(guò)此窗口，陸續(xù)向各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)介紹，征尋合作伙伴。地方的省市民間科技交流也取得成效。如南通市在20世紀(jì)90年代初就開(kāi)始大力推進(jìn)對(duì)俄科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)組建的對(duì)外科技交流中心，與俄羅斯圣彼得堡工業(yè)大學(xué)、俄羅斯科技協(xié)會(huì)等單位簽訂合作協(xié)議。還通過(guò)俄羅斯東盟基金會(huì)、中俄科技開(kāi)發(fā)中心、莫斯科工業(yè)科技委員會(huì)等機(jī)構(gòu)引進(jìn)和發(fā)布4000多個(gè)高新技術(shù)成果信息，成功簽約實(shí)施了一批項(xiàng)目。

3、通過(guò)建立聯(lián)合科研中心加強(qiáng)了合作的技術(shù)支撐體系建設(shè)。

高新技術(shù)成果要轉(zhuǎn)化為商品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，要取決于這些成果的技術(shù)成熟度。許多高新技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化的重要原因，就是技術(shù)不成熟。因此，要建立一個(gè)有效的技術(shù)支撐體系。目前已相繼建立“中俄空間天氣聯(lián)合研究中心”、“中俄智能信息處理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”、“中俄天體物理聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”(北京)、中俄合作研發(fā)中心(鎮(zhèn)江)、中俄聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(巨化)、“中俄高科技聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”(大連)、中俄SHS技術(shù)聯(lián)合研究中心(武漢)等聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)。沈陽(yáng)工業(yè)學(xué)院與俄羅斯托木斯克理工大學(xué)將在西伯利亞托木斯克市建立聯(lián)合科研中心。雙方計(jì)劃在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，以及基礎(chǔ)科學(xué)研究等領(lǐng)域開(kāi)展合作。中方將投資1000萬(wàn)元人民幣，俄方則負(fù)責(zé)提供場(chǎng)地和部分設(shè)備。聯(lián)合科研中心將根據(jù)中方需要，結(jié)合俄方的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)新材料、生物工程、電子等領(lǐng)域的新技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。項(xiàng)目的實(shí)施將成為推動(dòng)俄中兩國(guó)科研交流與合作的“具體步驟”。此前，沈陽(yáng)工業(yè)學(xué)院已與托木斯克理工大學(xué)等一些俄羅斯高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。雙方的合作將在更深的層次上展開(kāi)。以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作創(chuàng)新。

4、通過(guò)信息交流、合作網(wǎng)站加強(qiáng)了合作的信息支撐體系建設(shè)。

中俄政府合作網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目及俄文翻譯項(xiàng)目招標(biāo)啟動(dòng)，這標(biāo)志著中俄政府合作網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。中俄合作網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目旨在加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)交流，促進(jìn)中俄兩國(guó)大型生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的直接聯(lián)系。近期，中俄合作網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容是建設(shè)中、俄企業(yè)兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，網(wǎng)站將以中、俄兩種文字向中國(guó)企業(yè)介紹俄羅斯的企業(yè)和商品，向俄羅斯企業(yè)介紹中國(guó)企業(yè)和商品，為中俄雙方企業(yè)提供企業(yè)和產(chǎn)品信息。網(wǎng)站項(xiàng)目以后還會(huì)不斷充實(shí)中俄兩國(guó)概況介紹、統(tǒng)計(jì)資料、雙方合作、市場(chǎng)調(diào)研信息以及相關(guān)網(wǎng)站的鏈接等內(nèi)容。中俄政府合作網(wǎng)站俄文翻譯項(xiàng)目是為了解決中俄兩國(guó)語(yǔ)言文字不同而設(shè)立的。該項(xiàng)目將中國(guó)企業(yè)和商品資料翻譯成俄文和將俄羅斯企業(yè)和商品資料翻譯成中文，然后在中俄合作網(wǎng)站上同時(shí)發(fā)布，以此增進(jìn)中俄雙方企業(yè)的相互了解。地方省市也加快了對(duì)俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家科技合作信息、商務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)步伐。相繼建立《中俄科技貿(mào)易網(wǎng)》和《哈爾濱國(guó)際科技合作網(wǎng)》，組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目信息、人才信息進(jìn)行了收集、處理、評(píng)估、篩選并向企業(yè)推薦，提供服務(wù)。目前，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的具有即時(shí)通功能的雙語(yǔ)互動(dòng)俄文網(wǎng)站已建成。此外，奠定信息平臺(tái)啟動(dòng)和發(fā)展基礎(chǔ)的中國(guó)白俄羅斯科技商務(wù)網(wǎng)站、中俄翻譯協(xié)作網(wǎng)等網(wǎng)站群已陸續(xù)建成。

5、通過(guò)合作共建生產(chǎn)基地加強(qiáng)了科技合作基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

根據(jù)中國(guó)科學(xué)院與俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院科學(xué)合作協(xié)定，中俄空間天氣聯(lián)合研究中心經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行目前已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性合作階段。該中心根據(jù)研究工作和互訪學(xué)者的需要，采用了“雙基地”的形式，即在位于伊爾庫(kù)茨克、具有很強(qiáng)地面觀測(cè)設(shè)備和研究能力的俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院日地物理研究所，以及中科院空間中心分別建立研究基地。各自的研究基地包括專供對(duì)方來(lái)訪研究人員使用的辦公室和公寓式宿舍，以及必要的日地物理觀測(cè)儀器和設(shè)備，中國(guó)大慶同創(chuàng)集團(tuán)將計(jì)劃在俄羅斯西伯利亞地區(qū)的伊爾庫(kù)茨克州興建計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地。目前，同創(chuàng)集團(tuán)伊爾庫(kù)茨克州分公司已經(jīng)注冊(cè)成立。同創(chuàng)集團(tuán)已開(kāi)始通過(guò)這家公司向俄方提供電腦主板、顯示器、機(jī)箱、鍵盤、鼠標(biāo)、電源等散裝零部件，江蘇東升艾克科技股份有限公司，近年來(lái)從俄羅斯引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，成功轉(zhuǎn)化了一批高新技術(shù)成果、如今該企業(yè)已成為國(guó)內(nèi)長(zhǎng)毛絨面料生產(chǎn)基地：江蘇南通獲準(zhǔn)建立俄羅斯高科技成果轉(zhuǎn)化園。

6、通過(guò)建立中俄科技合作專向合作基金等為合作提供資金保障。

黑龍江省政府已設(shè)立了對(duì)俄科技合作專向基金。黑龍江省哈工大中俄科學(xué)技術(shù)合作有限公司由黑龍江省政府和哈爾濱工業(yè)大學(xué)共同投資，于2001年2月8日在哈爾濱市成立，注冊(cè)資本為6060萬(wàn)元。哈爾濱市初步形成了以政府為引導(dǎo)的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，成功組建了巨邦風(fēng)險(xiǎn)投資公司和哈爾濱創(chuàng)新投資有限公司，分別融資6000萬(wàn)元和8000萬(wàn)元，巨邦風(fēng)險(xiǎn)投資公司為哈爾濱國(guó)際焊接城建設(shè)投入了750萬(wàn)元的資金。無(wú)錫高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心該中心被列為全國(guó)僅有的五家國(guó)家級(jí)“中俄科技企業(yè)孵化器”之一后。立即組織了4000萬(wàn)元孵化專項(xiàng)基金，專門用于中俄科技企業(yè)孵化基地的建設(shè)：其支持對(duì)象擬申請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)中俄科技合作資金的企業(yè)應(yīng)為開(kāi)發(fā)區(qū)集中區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)中俄科技合作資金支持的項(xiàng)目須是技術(shù)含量高、產(chǎn)品有明確的市場(chǎng)需求和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，能盡快在開(kāi)發(fā)區(qū)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。此外各地還積極拓展資金來(lái)源渠道，如青島市申報(bào)的山東省科學(xué)海洋儀器儀表研究所“海洋環(huán)境污染監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目和青島膠南東佳紡機(jī)集團(tuán)有限公司“改進(jìn)片梭機(jī)生產(chǎn)技術(shù)”項(xiàng)目，順利通過(guò)國(guó)家外專局審批，獲得了86萬(wàn)元的俄羅斯總理基金項(xiàng)目資助。

新形勢(shì)下中俄科技合作的戰(zhàn)略升級(jí)的思路框架

1、關(guān)于中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的目標(biāo)。筆者提出黑龍江省在全國(guó)對(duì)俄科技合作中應(yīng)成為：(1)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地(2)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的示范基地(3)中俄科技合作人才的培養(yǎng)基地(4)俄羅斯的高科技及其再開(kāi)發(fā)的集聚輻射中心(5)中俄科技合作信息中心。配合黑龍江省努力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金介”結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展，為深入實(shí)施科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的科技支撐。圍繞黑龍江省六大基地建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以相關(guān)高校、科研單位為依托，優(yōu)化整合優(yōu)勢(shì)科技資源，以技術(shù)實(shí)力強(qiáng)大的重型企業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建黑龍江省科技創(chuàng)新體系。應(yīng)重點(diǎn)建立“6+1”科技創(chuàng)新體系，即裝備制造科技創(chuàng)新體系、化工科技創(chuàng)新體系、能源科技創(chuàng)新體系、食品加工科技創(chuàng)新體系、醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、森工科技創(chuàng)新體系以及高新技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、中俄合作技術(shù)創(chuàng)新之模式研究方面，應(yīng)建立多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作技術(shù)創(chuàng)新示范工程。其它有效模式包括孵化模式、合同創(chuàng)新模式、項(xiàng)目合伙創(chuàng)新模式、基地合作創(chuàng)新模式、研究公司創(chuàng)新模式。應(yīng)將合作創(chuàng)新作為中俄科技合作的最重要戰(zhàn)略目標(biāo)。雙邊國(guó)際合作創(chuàng)新既有利于中俄雙方不同合作主體間實(shí)現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也能使更多的企業(yè)參與中俄科技合作分?jǐn)倓?chuàng)新成本和分散創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。中俄合作創(chuàng)新是雙方企業(yè)適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化的重要戰(zhàn)略舉措。合作創(chuàng)新將使中俄企業(yè)獲得互補(bǔ)性的科技知識(shí)，形成技術(shù)協(xié)同效應(yīng)和技術(shù)組合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作創(chuàng)新的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；可通過(guò)參與方的合作將研發(fā)領(lǐng)域拓展到更為廣闊的領(lǐng)域，并在此基礎(chǔ)上拓展各自的核心能力，有利于解決創(chuàng)新資源和能力的瓶頸，提高創(chuàng)新成功率，降低整體風(fēng)險(xiǎn)，合作創(chuàng)新還可改善創(chuàng)新成果的獨(dú)占性，提高企業(yè)創(chuàng)新的積極性，縮短創(chuàng)新周期，提高整個(gè)合作創(chuàng)新集體的整體創(chuàng)新能力。

3、產(chǎn)業(yè)化是將科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的必由之路。應(yīng)將科技合作產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)中俄科技合作不斷向縱深發(fā)展的重要途徑。通過(guò)建立各種中俄科技合作孵化器、園區(qū)或基地是積極加快推進(jìn)中俄科技合作產(chǎn)業(yè)化的有效模式。在實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中應(yīng)充分利用俄羅斯在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、果業(yè)、畜牧業(yè)、石化、煤炭、航空、航天等部門和行業(yè)的資源、科技和人才優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)雙方可持續(xù)發(fā)展，從而為中俄科技合作提供持久動(dòng)力。

4、關(guān)于中俄科技合作戰(zhàn)略升級(jí)的主體問(wèn)題。筆者認(rèn)為，應(yīng)用研究方面，黑龍江省政府應(yīng)搭好中俄科技合作平臺(tái)，并給予企業(yè)基本稅基中留出科研開(kāi)發(fā)留成，充分調(diào)動(dòng)大企業(yè)參與中俄科技合作的積極性，以使大企業(yè)盡快成為中俄科技合作應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究的主體，就中小型應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，民營(yíng)科技企業(yè)應(yīng)成為主體：就蘇聯(lián)建我國(guó)的重大工程而言，企業(yè)急需技術(shù)改造，只有以主體的身份積極參與到中俄科技合作中來(lái)，才能加快自身技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代的進(jìn)程。以莫斯科中俄科技園、哈爾濱國(guó)際科技城、中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心、中俄農(nóng)業(yè)中心、中俄工業(yè)中心、中俄科技信息中心等為基礎(chǔ)，以大學(xué)、科研院所和企業(yè)為依托，全面推進(jìn)對(duì)俄科技合作。努力構(gòu)建信息跟蹤、技術(shù)引進(jìn)、中介、孵化和產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)工程的完整體系。瞄準(zhǔn)重大裝備、能源化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)、高新技術(shù)四大目標(biāo)，打造高校、科研院所、企業(yè)三支對(duì)俄科技及產(chǎn)業(yè)化合作隊(duì)伍，逐步使企業(yè)成為對(duì)俄技術(shù)引進(jìn)及產(chǎn)業(yè)化的主體。

5、關(guān)于中俄科技合作的方式問(wèn)題上，中俄科技合作除了傳統(tǒng)的成套設(shè)備進(jìn)出口外，還應(yīng)采用技術(shù)許可，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，顧問(wèn)咨詢、技術(shù)服務(wù)、人員交流培訓(xùn)、合作生產(chǎn)等多種形式，在多層面上開(kāi)展兩國(guó)技術(shù)貿(mào)易。在已有的合作方式的基礎(chǔ)上，今后雙方的合作方式應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向合作研究、合作開(kāi)發(fā)、共建科技中心、共建科技園等。從合作主體上可采取政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)型、民間先導(dǎo)型和企業(yè)主導(dǎo)型等。還應(yīng)大膽借鑒俄羅斯與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技合作經(jīng)驗(yàn)，如建立合營(yíng)企業(yè)、商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司等有效的合作方式。

6、在莫斯科建立中俄科技園是深化雙邊科技合作的一種新模式，是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的創(chuàng)新模式。如何在平等互利的基礎(chǔ)上，通過(guò)科技園這種組織形式為中俄兩國(guó)科技創(chuàng)新企業(yè)提供科研、金融、中介、商業(yè)、法律是良好環(huán)境，推動(dòng)雙方多種形式的交流與合作，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。是否擁有完備和有效的信息工作服務(wù)體系，在很大程度上決定了中俄科技園能否幫助園內(nèi)科技型公司的精力集中于創(chuàng)新工作，因此，在很大程度上決定了城市的吸引力和可持續(xù)發(fā)展的能力?？萍脊ぷ鞯母叨燃?xì)分，決定了任何一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新工作都不可能在一個(gè)學(xué)科工作內(nèi)部完成。一項(xiàng)新技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)，至少必須經(jīng)歷資料搜集、數(shù)據(jù)研究、實(shí)驗(yàn)、擴(kuò)試、生產(chǎn)幾環(huán)節(jié)，僅在實(shí)驗(yàn)階段，便需要大量的數(shù)據(jù)搜集、處理、原料、藥品和各項(xiàng)試驗(yàn)、測(cè)試手段等。顯然，這其中大部分的工作不可能全部由創(chuàng)新小組自己承擔(dān)，因此。是否擁有完備和有效的信息工作服務(wù)體系，在很大程度上決定了中俄科技園能否幫助園內(nèi)科技型公司的精力集中于創(chuàng)新工作，因此，在很大程度上決定了城市的吸引力和可持續(xù)發(fā)展的能力。因此，在中俄科技合作規(guī)劃中要體現(xiàn)信息流通道，物流通道。

7、充分發(fā)揮中俄地緣優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑“中國(guó)東北—遠(yuǎn)東區(qū)域科技創(chuàng)新體系”，支撐中俄區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。構(gòu)建國(guó)際區(qū)域創(chuàng)新體系，對(duì)于優(yōu)化整合雙邊優(yōu)勢(shì)科技資源，提升雙邊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用。按照“引進(jìn)來(lái)，走出去”的擴(kuò)大開(kāi)放戰(zhàn)略，將企業(yè)作為第一科技服務(wù)對(duì)象，在“中國(guó)東北—遠(yuǎn)東區(qū)域科技創(chuàng)新體系”下，實(shí)施“自主設(shè)計(jì)項(xiàng)目”。結(jié)合中國(guó)東北或俄羅斯企業(yè)技術(shù)難題，協(xié)調(diào)組織兩國(guó)相關(guān)科技力量聯(lián)合攻關(guān)，使雙方科研力量形成合力，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”，共同支撐兩國(guó)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)的快速與健康發(fā)展，使企業(yè)成為中俄科技合作的俄服務(wù)主體和受益主體。黑龍江省還應(yīng)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，建立新材料、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)基地和對(duì)俄科技合作產(chǎn)業(yè)示范基地，通過(guò)基地的集聚效應(yīng)，加速先進(jìn)技術(shù)組裝配套，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資金、管理的集成，通過(guò)基地的示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的傳播和擴(kuò)散，加快高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)?；图苫?/p>