編者按6月25日，胡錦濤總書記發(fā)表了《堅(jiān)定不移走中國特色社會主義偉大道路為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的重要講話。講話中，總書記將“解放思想”擺在了“四個(gè)堅(jiān)定不移”的第一位。6月27日，我省召開發(fā)展理念工作部署會，全面動員和具體安排我省深入學(xué)習(xí)“6.25”重要講話，進(jìn)一步解放思想、更新發(fā)展理念的各項(xiàng)工作。當(dāng)前，全省正掀起“解放思想、更新觀念”大討論，本期特刊發(fā)省委常委、宣傳部長黃新初同志的文章，以期將大討論引向深入。

改革推動發(fā)展，創(chuàng)新成就偉業(yè)。縱觀新時(shí)期以來我國的發(fā)展歷程，我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)：一條中國特色社會主義的發(fā)展道路，實(shí)質(zhì)是在堅(jiān)持科學(xué)社會主義基本原則基礎(chǔ)上，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力的發(fā)展道路。從上世紀(jì)七十年代末期破除“兩個(gè)凡是”的觀念桎梏，到八十年代關(guān)于“姓資”、“姓社”的討論，到九十年代初期的小平同志南巡講話，再到新世紀(jì)之初科學(xué)發(fā)展觀的確立，每一次全國性的思想大解放、理念大轉(zhuǎn)變，都帶來了經(jīng)濟(jì)的大飛躍、社會的大進(jìn)步，不斷開創(chuàng)著社會主義建設(shè)事業(yè)的新局面。四川改革開放以來的發(fā)展實(shí)踐，也生動地印證了這一點(diǎn)。正是有了在解放思想基礎(chǔ)上農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制的率先探索，才有了八、九十年代四川農(nóng)村生產(chǎn)力的大解放、大發(fā)展；正是有了省第八次黨代會后掀起的“西部大開發(fā)、四川怎么辦”的解放思想大討論，才有了今天我們推動跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深刻總結(jié)我國和我省新時(shí)期以來改革發(fā)展的光輝歷程，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)更新發(fā)展理念的堅(jiān)定性。

今天在學(xué)習(xí)總書記“6.25”重要講話的過程中開展“思想大解放、觀念大更新”大討論，必將推動工作的大落實(shí)、發(fā)展的大跨越，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康提供科學(xué)的理念指引和不竭的創(chuàng)新動力。

自覺肩負(fù)更新發(fā)展理念的重大使命

關(guān)鍵：增強(qiáng)緊迫性

要點(diǎn)：理念是行為的先導(dǎo)、事業(yè)的指引、發(fā)展的引擎、工作的前提

當(dāng)前，四川改革發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期，全面建設(shè)小康社會正處于關(guān)鍵階段。置身于這樣一個(gè)日新月異、競相發(fā)展的變革時(shí)代，我們既面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化深入發(fā)展的新形勢，也面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化、區(qū)域競爭激烈化、利益格局復(fù)雜化帶來的新課題。新的時(shí)代，新的形勢，呼喚新的理念；新的發(fā)展，新的任務(wù)，需要新的理念的指引。

我們要實(shí)現(xiàn)省第九次黨代會規(guī)劃的美好藍(lán)圖、完成富民強(qiáng)省全面小康的宏偉任務(wù)，就必須把解放思想、更新觀念作為第一位的工作來抓。理念更新雖然難度最大，但成本最低、效率最高、效果最好、作用最持久。理念一新天地寬。我們一定要從時(shí)代要求的高度，從全省發(fā)展大局的角度，來深刻認(rèn)識更新理念的極端重要性。

理念是行為的先導(dǎo)，理念更新的程度決定著“工作主題”落實(shí)的深度。省第九次黨代會鮮明確立了“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的工作主題。這一主題，實(shí)質(zhì)是對四川發(fā)展理念的高度濃縮和精辟概括，是我們的執(zhí)政之責(zé)、富民之道和強(qiáng)省之策，是全省各條戰(zhàn)線、各方面工作必須始終遵循、不可偏離的中心。工作主題能否深入落實(shí)，取決于思想觀念更新的進(jìn)度、深度和力度。這就要求各地、各部門和廣大黨員干部，凡是不符合科學(xué)發(fā)展、不利于社會和諧的觀念認(rèn)識，一律要堅(jiān)決糾正；凡是不符合科學(xué)發(fā)展、不利于社會和諧的發(fā)展思路，一律要堅(jiān)決調(diào)整。要通過思想觀念的大解放、大更新，使“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”成為天府大地的時(shí)代強(qiáng)音，成為凝聚全川干部群眾發(fā)展熱情和創(chuàng)造活力的基本載體。

理念是事業(yè)的指引，理念更新的程度決定著“四項(xiàng)任務(wù)”執(zhí)行的力度。偉大事業(yè)需要科學(xué)指引。省第九次黨代會圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省全面小康的目標(biāo)，提出了“奔富裕，求發(fā)展，促和諧，樹新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù)。要完成好這四項(xiàng)任務(wù)，一個(gè)基本前提就是更新理念。省委既強(qiáng)調(diào)抓好“求發(fā)展”的執(zhí)政要?jiǎng)?wù)，又鮮明地把“奔富裕”作為執(zhí)政使命擺在四項(xiàng)任務(wù)的第一位。這決不是簡單的次序問題，而是一個(gè)執(zhí)政理念的問題，要求我們重新審視和思考發(fā)展的終極意義，并對發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重大調(diào)整。同時(shí)，還提出了“促和諧”的執(zhí)政追求和“樹新風(fēng)”的執(zhí)政形象。這都要求全省各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政實(shí)踐中進(jìn)一步更新執(zhí)政理念、明確施政方向。觀念問題解決好了，“四項(xiàng)任務(wù)”的實(shí)施就必然迅捷有力。

理念是發(fā)展的引擎，理念更新的程度決定著“跨越發(fā)展”推進(jìn)的速度。當(dāng)前，四川與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)落后，根子在觀念滯后。省第九次黨代會立足四川不發(fā)達(dá)的基本省情，提出了“四個(gè)跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略。這就要求我們運(yùn)用新的視野來審視發(fā)展形勢，找準(zhǔn)著力方位實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)發(fā)展；要求我們運(yùn)用新的思維來謀劃發(fā)展格局，依托優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高速度發(fā)展；要求我們運(yùn)用新的要求來提升發(fā)展層次，著眼發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)高效益發(fā)展。從這些層面看，更新理念是跨越發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征。發(fā)展理念更新了，我們就能走出一條向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?、要資源、要空間的發(fā)展道路，就能為跨越發(fā)展注入不竭的動力。

理念是工作的前提，理念更新的程度決定著“惠民行動”實(shí)施的效果。當(dāng)前，我省正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，既是發(fā)展機(jī)遇期，又是矛盾突顯期，社會利益格局日趨復(fù)雜，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的責(zé)任非常重大。只有理念端正了，思路打開了，辦法增多了，我們的“惠民行動”和“富民惠民、改善民生”作風(fēng)建設(shè)活動才能抓到點(diǎn)子上，落到關(guān)鍵處，才能在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件和財(cái)力水平下最大限度地多做利民助民之事，確保收到成效。

準(zhǔn)確把握更新發(fā)展理念的主要領(lǐng)域

關(guān)鍵：端正方向

要點(diǎn)：樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展理念

省第九次黨代會提出了“四個(gè)優(yōu)先”的發(fā)展理念，指明了實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、全面小康的必由之路。更新發(fā)展理念，就是要按照黨代會的要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立四種理念，把思想和行動統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的要求上來。

樹立科學(xué)發(fā)展理念，把發(fā)展模式轉(zhuǎn)移到效益優(yōu)先、好中求快上來。樹立科學(xué)發(fā)展至上的理念，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。四川地處西部，人口眾多，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展極不平衡。部分干部頭腦中“先發(fā)展后科學(xué)”、“增長就是硬道理”等非科學(xué)的發(fā)展思維根深蒂固，片面追求速度，使城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、區(qū)域不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題比較突出，對四川又好又快發(fā)展形成了瓶頸制約。走科學(xué)發(fā)展道路，本質(zhì)上要求以科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法看待發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量和速度的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持好和快的有機(jī)統(tǒng)一。既不因片面追求快而忽視好，也不以好為由而放松快，而是以轉(zhuǎn)變增長方式的快，帶動發(fā)展質(zhì)量的好；以結(jié)構(gòu)優(yōu)化的好，支撐發(fā)展速度的快；以追求質(zhì)量效益的好，爭取較長時(shí)間的快，好中求快、優(yōu)中求進(jìn)，真正做到又好又快發(fā)展。

樹立和諧發(fā)展理念，把發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一到富民優(yōu)先、民生為本上來。天下順治在于民富，天下和靜在于民樂。有了民富民樂，社會才能和諧穩(wěn)定，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省人民生活有了很大改善，但橫向比差距仍然很大，一些地方和群眾還存在“住不起房”、“上不起學(xué)”、“看不起病”等突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記黨的宗旨，牢固樹立以人為本的理念，堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為本，堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展道路，以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)到改善民生上。要使發(fā)展的過程成為富民的過程，讓全省各族人民過上更加富足的生活，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。

樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把發(fā)展動力凝聚到科教優(yōu)先、求新求進(jìn)上來。發(fā)展的不竭動力是創(chuàng)新。相對于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，四川的落后往往首先是觀念的落后、體制機(jī)制的落后。只有觀念創(chuàng)新，才能突破思想桎梏；只有制度創(chuàng)新，才能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。走創(chuàng)新發(fā)展之路，必須樹立創(chuàng)新引領(lǐng)未來的理念，堅(jiān)定不移地推進(jìn)自主創(chuàng)新，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科技的戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快建設(shè)創(chuàng)新型四川；堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制創(chuàng)新，不失時(shí)機(jī)地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，為科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

樹立跨越發(fā)展理念，把發(fā)展支撐定位到優(yōu)勢優(yōu)先、重點(diǎn)突破上來。走跨越發(fā)展之路，必須樹立非均衡推進(jìn)的理念，堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先，而不是平均使用力量，平均分配有限的資金和資源。工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越，發(fā)揮的是主導(dǎo)作用，必須率先全力推進(jìn)。要用工業(yè)化推動城市化的進(jìn)程，增強(qiáng)城市和工業(yè)對農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的帶動力。旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越，主要是培育帶動性強(qiáng)的新的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)選擇重點(diǎn)實(shí)施突破。文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越，面臨著構(gòu)筑并搶占文化產(chǎn)業(yè)高地的緊迫任務(wù)。要以深度挖掘巴蜀特色文化資源為主線，打造特色文化、特色產(chǎn)業(yè)體系。

大力破除更新發(fā)展理念的思想壁壘

關(guān)鍵：提高針對性

要點(diǎn)：破“難”、破“低”、破“慢”、破“滿”

解放思想，更新理念，就是掃清思想障礙，沖破思維慣性和世俗偏見的束縛，努力做到主觀和客觀相符合。這就要求在解放思想的過程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從四川的客觀實(shí)際出發(fā)，摒棄一切不利于實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、全面小康的思維方式和陳舊觀念。

最緊迫的是要破“難”，在狀態(tài)上勝人一著。“難”表現(xiàn)為有的干部面對新形勢新問題，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、做好工作的信心；對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程中遇到的困難和挫折，缺乏攻堅(jiān)破難的膽識和銳氣；把握不準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展和增長速度的關(guān)系，被動應(yīng)付，得過且過；與上與下溝通不暢，畏難發(fā)愁情緒充滿頭腦，等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重；面對問題不思解決辦法，出現(xiàn)問題好找理由。破“難”就要克服這種畏難發(fā)愁情緒。保持干事業(yè)的飽滿熱情，弘揚(yáng)干事業(yè)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，高起點(diǎn)謀劃思路，高標(biāo)準(zhǔn)開展工作，高水平推進(jìn)發(fā)展，以永不滿足、永不懈怠的精神和氣魄開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

最關(guān)鍵的是要破“低”，在水平上高人一籌?！暗汀北憩F(xiàn)為有的部門和干部對做好工作特別是群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高。缺乏高水平干好工作、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的意識；對關(guān)系群眾切身利益的工作低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，只求過得去，不求過得硬，敷衍了事，缺乏精益求精的精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度；工作能湊合就湊合，不去鉆研和學(xué)深學(xué)透，沒有掌握正確的工作方式方法，而是簡單重復(fù)；思維不新，思路不寬，目光狹窄，缺乏富民惠民、改善民生、為民干事創(chuàng)業(yè)的精神和干勁。破“低”就要破除這種低水平、低標(biāo)準(zhǔn)、低要求的群眾工作態(tài)度。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，樹立以人為本的理念，把富裕人民作為發(fā)展的首要任務(wù)，在發(fā)展中富民，在富民中促進(jìn)和諧。

最重要的是要破“慢”，在速度上快人一拍。“慢”表現(xiàn)為有的干部對新觀念、新事物反應(yīng)遲，認(rèn)識慢，缺乏大膽創(chuàng)新的精神；思想惰性嚴(yán)重，缺乏開拓意識，不主動去想，不積極去干；布置安排的工作一拖再拖，松懈拖沓，動作慢，行動緩，效率低，不僅影響了黨員干部的形象，還貽誤了工作，影響了事業(yè)。破“慢”就要破除因循守舊、按部就班的觀念，牢固樹立開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識，樹立超常思維和跨越發(fā)展的理念。要鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造。創(chuàng)新思想理念，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新工作方法。要敢于探索，敢于走別人沒有走過的路。要快節(jié)奏、高效率，強(qiáng)力度、嚴(yán)要求，更加卓有成效地開展工作。

最根本的是要破“滿”，在定位上超人一步?！皾M”表現(xiàn)為有的干部滿足于當(dāng)前的一點(diǎn)成績，小進(jìn)即滿，小富即安，滋生沾沾自喜、不思進(jìn)取的情緒，缺乏再求進(jìn)取、再謀發(fā)展的氣概；創(chuàng)新精神不足，大局意識不強(qiáng)，缺少強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。破“滿”就是要破除這種安于現(xiàn)狀、無所作為的觀念。要以敢于率先、攻堅(jiān)破難的勇氣，沖破思想桎梏，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，營造跨越氛圍，凝聚跨越合力，搶占發(fā)展先機(jī)，在破解難題中加快發(fā)展，在化解矛盾中促進(jìn)和諧，在開拓進(jìn)取中行跨越之舉、強(qiáng)跨越之勢、求跨越之效。

發(fā)展實(shí)踐永不停步，觀念創(chuàng)新永無止境。在推進(jìn)四川富民強(qiáng)省全面小康的宏偉進(jìn)程中，我們要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，以創(chuàng)新的思路引領(lǐng)創(chuàng)新的實(shí)踐，以創(chuàng)新的觀念指導(dǎo)創(chuàng)新的發(fā)展，讓解放思想的勁風(fēng)徹底吹遍天府大地的每個(gè)角落，讓創(chuàng)新理念的源泉充分涌流在四川改革發(fā)展的各條戰(zhàn)線！