目前擇校市場供需兩旺,取消擇校行為,仍是一個“烏托邦”??墒牵?guī)范只是手段,而不是目的,不論從哪種角度出發(fā)——
根據(jù)國家發(fā)改委和廣東省物價局的有關規(guī)定,中山市物價局決定進一步規(guī)范公辦普通高中招收擇校生收費行為:所有公辦高中招收擇校生都要嚴格執(zhí)行“三限”(即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù))政策,普通高中擇校費標準最高不得超過每個學生25000元,擇校生招生比例不得超過本校當年計劃招生數(shù)的25%。
擇校費歷來為人所詬病,撻伐之聲常不絕于耳。然而,在通往教育公平的路上,擇校費卻是市場化條件下一個不得不的選擇。高中階段,教育已經(jīng)不再是義務,有了一定的排他性和競爭性,資源的有限性決定了中考是一次選拔性考試,不是人人都可以上高中、上重點高中。擇校費的推行,應該說可以在一定程度上解決教育經(jīng)費不足的矛盾,家庭作為教育消費主體,也在貨幣形式上體現(xiàn)了其責任義務。
但是,說到底,公辦高中的辦學經(jīng)費來自于政府撥款即納稅人繳納的稅款,有著強烈的公益性質。高中教育擇校費的收取,侵犯了學生的平等受教育權。試問,假若清華、北大等高校每年都拿出一定的名額來做“買賣”,弄一個什么“擇校費”,這合適嗎?相比大學教育,高中教育的公共產(chǎn)品屬性更強烈,大學文憑都不能買賣,同樣,高中文憑也應保證其純潔性。而且,高額的擇校費甚至阻礙了高中教育資源的優(yōu)化配置,淪為許多學校牟取暴利的手段,成了教育腐敗的溫床。
面對擇校費已經(jīng)出現(xiàn)的種種摩擦和弊端,當務之急自然是完善和規(guī)范擇校行為,使之盡快由無序進入有序??墒?,規(guī)范只是手段,而不是目的,不論從哪種角度出發(fā),規(guī)范“擇校費”都只是一種次優(yōu)選擇。在擇校費的歷史條件還存在的情況下,是應該把擇校費納入規(guī)范軌道,使之制度化、公開化。但是,有一點必須明了,要走出困惑,突破擇校費的局限性,根本選擇還是深化教育收費改革,在完善和規(guī)范的基礎上創(chuàng)造條件,分步驟、分階段、有計劃地取消擇校費。