采訪筆記：廣西，正吸引全國(guó)更多的目光。八桂大地，已涌動(dòng)一股新的發(fā)展熱潮。這熱潮氣勢(shì)之猛，潛力之厚，讓人振奮，讓人震驚，但一點(diǎn)也不讓人訝異。在全球，以中印為代表的后發(fā)國(guó)家掀起的發(fā)展浪潮正勢(shì)不可當(dāng)，已深刻改變?nèi)虻牧α扛窬?。而今，這股浪潮正向更多發(fā)展中國(guó)家蔓延。以越南為代表的東南亞地區(qū)，正在成為新的發(fā)展亮點(diǎn)。處于中國(guó)、東盟連接區(qū)的廣西，尤其是北部灣沿海地區(qū)，自然擔(dān)起了中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放的戰(zhàn)略重任。經(jīng)過(guò)歷史風(fēng)雨的洗禮，經(jīng)過(guò)開(kāi)放熱潮的沖刷，繼中國(guó)的東方之門、南方之門打開(kāi)之后，中國(guó)的東南之門，現(xiàn)在也打開(kāi)了。

一輪千載難逢的歷史機(jī)遇，迎面撞上了廣西?？纯磸V西怎樣面對(duì)機(jī)遇，抓住機(jī)遇，值得我們深思。短短的“聚焦北部灣”采訪，無(wú)法讓人看到廣西發(fā)展的全貌，但管中窺豹，至少能讓人看到廣西的新，感到北部灣掀起的潮。

上下同心抓住機(jī)遇

東盟各國(guó)的高速發(fā)展，引起我國(guó)的高度重視。面對(duì)東盟，廣西的戰(zhàn)略地位顯得相當(dāng)突出。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，廣西要把發(fā)展放在第一位，要成為中國(guó)－東盟經(jīng)濟(jì)合作的前沿和紐帶。今年3月9日，總書(shū)記再次指出，要把廣西打造成連接多區(qū)域的國(guó)際通道、交流橋梁、合作平臺(tái)。總書(shū)記對(duì)廣西的最新定位，為廣西新一輪發(fā)展指明了方向。中央領(lǐng)導(dǎo)的深切關(guān)心和支持，是廣西人的第一個(gè)想不到。

廣西，南擁北部灣，背靠大西南，東連粵港澳，面向東南亞，西南與越南接壤，是中國(guó)西部唯一既沿海又沿邊地區(qū)，既是中國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海大通道，又是通向東盟的重要陸路、水路要道。在中國(guó)與東南亞的合作發(fā)展中，起著極為重要的橋梁和紐帶作用。

機(jī)遇的展現(xiàn)、中央的要求、自身的需要，讓廣西人看到希望，精神振奮。從自治區(qū)黨委、政府，到市（區(qū)）、縣，再到廣大基層干部群眾，抓住機(jī)遇，加快新一輪發(fā)展，成為高度共識(shí)。發(fā)展，已成為八桂大地尤其是北部灣4市的主題詞。自治區(qū)黨委提出了“一軸兩翼”的發(fā)展構(gòu)想，一條陸上直通越、柬、泰、馬，直達(dá)新加坡的“大通道”為主軸，分別連接?xùn)|面以海路相連的越、馬、新、印尼、菲、文萊等國(guó)，西面以陸路相連緬、老、泰、柬、越的“大湄公河次區(qū)域”經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

“一軸兩翼”，合作共贏，所以一經(jīng)提出就在東盟國(guó)家產(chǎn)生良好反響。一系列合作協(xié)議已經(jīng)簽署，7月下旬，由中國(guó)多個(gè)部門和東盟多國(guó)參加的“北部灣經(jīng)合論壇”在廣西召開(kāi)，中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作的態(tài)勢(shì)正深入發(fā)展。中國(guó)一個(gè)省的發(fā)展構(gòu)想，竟在東盟多國(guó)產(chǎn)生如此熱烈的回響，這是廣西人的第二個(gè)想不到。

在自治區(qū)內(nèi)尤其是沿北部灣4市，也圍繞統(tǒng)一目標(biāo)，全面調(diào)整規(guī)劃，確立各自重點(diǎn)，開(kāi)始新的布局，分別以構(gòu)筑陸路（崇左市）和海路（北海、防城、欽州3市）大通道為基礎(chǔ)，全方位打造中國(guó)西南對(duì)外開(kāi)放大平臺(tái)?！耙惠S兩翼”已成為廣西凝聚共識(shí)、調(diào)整思路、配置資源、鎖定目標(biāo)，推動(dòng)新一輪發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史曾經(jīng)讓廣西失去發(fā)展的機(jī)遇，盲目的歷史也曾讓廣西丟掉到手的機(jī)遇。這一次，廣西人是實(shí)實(shí)在在地抓住了機(jī)遇，抓好了機(jī)遇。

超前規(guī)劃 科學(xué)布局

機(jī)遇，只給那些有準(zhǔn)備的人。這一次，廣西是有備而來(lái)。

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，讓廣西對(duì)新的機(jī)遇尤為重視。觀其應(yīng)對(duì)之策，不得不讓人欽佩其視野之闊，構(gòu)想之密，準(zhǔn)備之充分。

首先是定位準(zhǔn)確。在自治區(qū)的總體構(gòu)想中，著眼點(diǎn)不再限于廣西，而是立足廣西，背靠大西南，依托中國(guó)，放眼東盟。自身的愿望與市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)、有利條件與薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展的迫切性與發(fā)展的“雙刃劍”效應(yīng)，都加以充分考慮。所以，他們既強(qiáng)調(diào)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又強(qiáng)調(diào)背靠大西南、中國(guó)的整體優(yōu)勢(shì)；既注重政府規(guī)劃的引導(dǎo)作用，又尊重市場(chǎng)自身的發(fā)展規(guī)律；一方面把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，另一方面對(duì)保護(hù)環(huán)境毫不退讓；發(fā)展不是目的，發(fā)展是為了人民。在筆者走訪的沿海4市中，所有引進(jìn)的內(nèi)外資項(xiàng)目，一律堅(jiān)持先過(guò)環(huán)評(píng)關(guān)；在承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中，不給高污染項(xiàng)目任何落地的條件；高耗能項(xiàng)目也是在環(huán)境、原料、市場(chǎng)幾方面嚴(yán)格論證前提下放行。發(fā)展目標(biāo)始終與生態(tài)、人居的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)。

其次是超前、全面。提前對(duì)發(fā)展作出科學(xué)并具制約力的整體規(guī)劃，是中國(guó)發(fā)展史上一大特色。這一次，廣西也堅(jiān)持規(guī)劃先行。依托新的發(fā)展構(gòu)想，自治區(qū)黨委先后委托國(guó)內(nèi)外著名規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制了《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》等11個(gè)規(guī)劃。由國(guó)家發(fā)改委和清華大學(xué)聯(lián)合編制的區(qū)域規(guī)劃是基礎(chǔ)性規(guī)劃，它規(guī)范和指引其他規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)各部門還編制了比較翔實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)等方面的子規(guī)劃?？茖W(xué)的規(guī)劃，體現(xiàn)了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，防止了發(fā)展的盲目性和隨意性，為廣西勾畫了一幅全面協(xié)調(diào)發(fā)展的美好藍(lán)圖。

飛速發(fā)展卻非過(guò)熱

再好的藍(lán)圖，也要靠實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。

廣西新一輪發(fā)展熱潮，是從2005年底開(kāi)始，經(jīng)過(guò)去年的加速，到今年，形成了高潮。這方面，沿北海4市的發(fā)展勢(shì)頭，尤使人震驚。

今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值的增幅，北海18％，防城21％，欽州16.5％，加上南寧，4市平均增幅為17.8％，比全自治區(qū)高3.8％。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月19日公布的數(shù)據(jù)，全國(guó)是11.5％，廣西更高出6.3％。隨著經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，其他各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)也全面上升。固定資產(chǎn)投資方面，上半年北海增長(zhǎng)71.69％，防城增長(zhǎng)72.6％，欽州在去年翻番的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)36.74％，其他如人均收入、地方財(cái)政、進(jìn)出口貿(mào)易等方面，都出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)勢(shì)頭。如此迅猛的發(fā)展形勢(shì)，是廣西人的第三個(gè)想不到。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，現(xiàn)在是全世界關(guān)注中國(guó)。“過(guò)熱”的憂慮之聲不絕于耳。“偏熱”“過(guò)熱”的爭(zhēng)論尚未結(jié)束，7月20日國(guó)家的又一步緊縮政策已經(jīng)出臺(tái)。面對(duì)以上數(shù)據(jù)，筆者的直覺(jué)就是過(guò)熱。但且慢，廣西的同志認(rèn)為，這是有著相當(dāng)合理基礎(chǔ)的發(fā)展，證據(jù)就是廣西的生產(chǎn)資料價(jià)格和居民消費(fèi)價(jià)格并沒(méi)有出現(xiàn)通漲。的確，走了6個(gè)市后發(fā)現(xiàn)，物價(jià)均比較平穩(wěn)，在固定資產(chǎn)投資高出全國(guó)兩倍的防城市，城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上半年為104.2％，這和全國(guó)的數(shù)據(jù)相差無(wú)幾。

原因何在？根本在于尊重了市場(chǎng)，充分利用了市場(chǎng)這只無(wú)形的手。筆者發(fā)現(xiàn)，在廣西這輪新的發(fā)展熱潮中，國(guó)家投資只起引導(dǎo)作用，絕大多數(shù)投資項(xiàng)目，都由市場(chǎng)主體依據(jù)利益原則自行決定。兩個(gè)大型熱電項(xiàng)目中，煤來(lái)自越南，價(jià)格比山西煤便宜很多，而成品則供應(yīng)本地工業(yè)甚至向越南出口；兩個(gè)大型紙（漿）項(xiàng)目中，原料來(lái)自廣西南部遍植的速生桉樹(shù)基地，這為沿海4市背后廣袤的非耕坡地找到了升值的路徑，而且其產(chǎn)品也是同時(shí)面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大市場(chǎng)。其他許多大型的港口、陸路交通、空中航線等項(xiàng)目，著眼點(diǎn)也同樣如此。初級(jí)資源和終端產(chǎn)品始終盯緊市場(chǎng)，決定了發(fā)展的合理性。在此意義上，廣西目前的發(fā)展勢(shì)頭確非過(guò)熱。

近乎飛速的發(fā)展之勢(shì)，竟然沒(méi)有過(guò)熱之憂。廣西面臨的歷史機(jī)遇的分量，的確會(huì)讓西部各省羨慕。

良機(jī)難再機(jī)不可失

看了廣西，想到四川。讓人警醒，也讓人深思。

四川的發(fā)展是可喜的。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.7%，剛好排在廣西之后，列全國(guó)第四?？磥?lái)今年實(shí)現(xiàn)過(guò)萬(wàn)億的目標(biāo)已無(wú)問(wèn)題。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲4％，高于全國(guó)，但應(yīng)該還在黃燈區(qū)。另外一個(gè)更好的消息是，單位GDP能耗3年來(lái)首次出現(xiàn)下降（2.1%），向著“更好更快”的目標(biāo)，終于邁出可喜的一步。

一般認(rèn)為，四川農(nóng)業(yè)歷史悠久，基礎(chǔ)深厚，稻米和生豬已成優(yōu)勢(shì)。工業(yè)方面，重裝產(chǎn)業(yè)全面振興，IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，冶金產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，化工具備相當(dāng)基礎(chǔ)，水能蘊(yùn)藏量和在建項(xiàng)目金額全國(guó)第一，新近天然氣勘探取得重大進(jìn)展，加上自身廣闊的市場(chǎng)（8700萬(wàn)人口），國(guó)務(wù)院剛批準(zhǔn)的成都市“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)驗(yàn)區(qū)”試點(diǎn)，省委提出的“四個(gè)跨越”發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展前景依然看好。

但四川的弱點(diǎn)同樣明顯。沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施仍顯不足。但筆者在采訪中卻感到，影響四川發(fā)展的最大障礙，不在物質(zhì)，而在精神。一種可稱為“西部老大”的情結(jié)，正隱隱然浮現(xiàn)于不少市民大眾心中。這種情結(jié)，可以說(shuō)廣泛地存在于川人生活的各種場(chǎng)景中?；蛟跀?shù)不清的、或隱或現(xiàn)的“西部自比”中出現(xiàn)，或在仍然數(shù)不清的與東部發(fā)達(dá)省市的另一類對(duì)比中出現(xiàn)。其實(shí)，前者只體現(xiàn)出浮躁與膚淺，后者更是阿Q的再現(xiàn)。兩種比較，心態(tài)歸一，都是畫地為牢。川人的封閉，由來(lái)已久。這種封閉在今天的危害，將遠(yuǎn)甚于過(guò)去。

毗鄰的廣西，已掀起一股發(fā)展的新潮。順應(yīng)潮流，乘勢(shì)而上者，將最先到達(dá)彼岸。故步自封，對(duì)潮流視而不見(jiàn)者，必將隨潮落而去。不進(jìn)則退，發(fā)展既意味著幸福，發(fā)展也蘊(yùn)含著無(wú)情。

北部灣的潮，又起了。愿廣西大后方的諸位“鄰居”，都能看到并抓住這股新潮帶來(lái)的新機(jī)。