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        李先念的財政 部長生涯

        2007-12-31 00:00:00
        黨史縱覽 2007年11期

        李先念1954年奉調(diào)進京,擔(dān)任了新中國的財政部長。經(jīng)過不懈的探索,他很快便成為黨中央、毛澤東和全國人民信任的中國財政“當(dāng)家人”??墒?,歷史的巨瀾,又將在他的面前掀起怎樣的驚濤駭浪呢……

        上 任

        新中國成立之初,李先念在湖北省工作。他當(dāng)時擔(dān)任湖北省黨政軍的“一把手”,同時兼任中共中央中南局副書記、中南行政委員會副主席。李先念在湖北的工作干得很出色,在他的領(lǐng)導(dǎo)下,湖北經(jīng)過軍事斗爭,完成了剿匪的任務(wù),全省鄉(xiāng)村建立了人民政權(quán),土地改革進展順利,廣大農(nóng)民有了自己的土地。湖北經(jīng)濟恢復(fù)得也很快。這些成績,引起了黨中央的注意。

        更令中央注意的是李先念領(lǐng)導(dǎo)中南各省打的經(jīng)濟仗。當(dāng)時,主管湖北省工作的李先念,同時也分管中南地區(qū)各省的財經(jīng)工作。剛解放時,中南地區(qū)各省經(jīng)濟十分蕭條,生產(chǎn)停滯不前,物價飛漲,糧食奇缺。與此同時,不法分子趁經(jīng)濟混亂之機,囤積居奇,操縱市場,企圖在亂中發(fā)財,廣大人民群眾一時生活十分困難。李先念本來不懂經(jīng)濟,但他善于學(xué)習(xí),善于調(diào)查研究,善于從群眾中總結(jié)經(jīng)驗。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,中南地區(qū)各省連打了幾個經(jīng)濟仗,打退了資本家的猖狂進攻,穩(wěn)住了市場,控制了物價,恢復(fù)了經(jīng)濟,發(fā)展了生產(chǎn),解決了當(dāng)時中南地區(qū)各省的糧食問題。

        當(dāng)時,中央領(lǐng)導(dǎo)人對李先念的工作十分贊賞,特別是主管全國財政經(jīng)濟工作的陳云,對李先念主管中南各省財政經(jīng)濟工作取得的突出成績,十分欣賞。陳云在上海與資本家打經(jīng)濟仗時,李先念也在中南各省同資本家打經(jīng)濟仗,而且,兩個人經(jīng)濟仗的打法,竟不謀而合,李先念在工作中的做法也多與陳云的思路相似。

        1954年,中央在同高饒反黨聯(lián)盟斗爭并取得勝利后,急需調(diào)一批年紀(jì)輕、能力強、有管理經(jīng)濟和財政工作才干的領(lǐng)導(dǎo)干部到中央擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在考慮財政部長的人選時,陳云向毛澤東、周恩來推薦了李先念。

        陳云向毛澤東、周恩來推薦李先念,是經(jīng)過慎重考慮的。他的依據(jù)是:一、李先念45歲,這個年紀(jì),在當(dāng)時的高級干部中是比較年輕的;二、他頭腦清楚,對許多經(jīng)濟數(shù)字,都能印在腦子里而不忘記;三、愛學(xué)習(xí),愛鉆研;四、李先念在過去各方面工作中都有成績,有開創(chuàng)精神。

        陳云的意見,得到了毛澤東、周恩來的重視。他們經(jīng)過慎重考慮,決定調(diào)李先念進京工作,任國家財政部長。

        1954年5月,陳云見到了剛到北京的李先念,他開門見山地說:中央的意見,是調(diào)你到北京來,出任國家財政部長。李先念聽后誠懇地表示:我過去長期打仗,文化不高,沒有學(xué)過經(jīng)濟,難以勝任財政部長這樣重要的職務(wù)。他建議中央理解他,另外考慮人選。陳云耐心聽完李先念解釋后,堅定地說:中央是經(jīng)過慎重考慮的,相信你一定能勝任。李先念和陳云談話后不久,鄧小平又把他請到了自己的辦公室。鄧小平當(dāng)時任政務(wù)院副總理、中央秘書長,兼財政部長。他告訴李先念:我過去也沒有學(xué)過經(jīng)濟,也沒有當(dāng)過財政部長,這不是也當(dāng)了嗎?你還是當(dāng)吧,我相信你。李先念仍對鄧小平解釋說:我長期在軍隊工作,也在地方工作過,但對經(jīng)濟還是外行。這樣重要的職務(wù),我恐怕干不了,希望小平同志理解我,同意我的意見,另外選更合適的人當(dāng)財政部長。鄧小平說:我們認(rèn)為你就是最合適的人選,你要做好上任的準(zhǔn)備。

        和陳云、鄧小平談話之后,李先念感到思想壓力很大。他說自己難以勝任財政部長,并不是謙虛,而是發(fā)自內(nèi)心的擔(dān)憂。李先念幼年時只讀過兩年私塾,后來雖然在艱苦勞動中自學(xué)一些文化知識,但文化水平總體上還不算高。參加革命后,他常年帶兵打仗,沒有機會集中學(xué)習(xí)。在新疆時,他曾補習(xí)過半年文化,在延安的馬列學(xué)院,他又學(xué)習(xí)了半年,但當(dāng)時李先念一心一意想著到前線去帶兵打仗,最關(guān)心的是前方的戰(zhàn)事,對有的課,特別是經(jīng)濟方面的課程,聽不進去?,F(xiàn)在讓他當(dāng)財政部長,不懂得經(jīng)濟理論知識的他,確實感到壓力很大。

        這時,毛澤東聽鄧小平說李先念已經(jīng)來北京了,非常高興,又聽鄧小平介紹了李先念的顧慮,就想馬上找李先念談一談。6月1日,李先念應(yīng)邀來到中南海毛澤東的住處,他一見到毛澤東就提出:我當(dāng)不了財政部長,沒有那個能力和水平,請中央再考慮由其他更合適的人當(dāng)財政部長。毛澤東面帶微笑,聽完李先念的話,緩緩地說:先念同志,你說你干不了,不想干,那只好把國民黨的財政部長宋子文從臺灣請回來,讓他干好了。毛澤東的這番話,對李先念觸動很大,也使他再也說不出什么話了。他向毛澤東表示:既然中央已經(jīng)決定了,就堅決去干,還要爭取干好。

        “四大名旦”

        李先念知道,財政工作是一項專業(yè)性、綜合性很強的工作,需要有豐富的財政專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗,可是,這些他都沒有,怎么辦?他認(rèn)準(zhǔn)了一個字:學(xué)。

        李先念給自己訂了一個學(xué)習(xí)計劃:用一年讀遍讀懂馬恩列斯毛關(guān)于財政經(jīng)濟工作方面的著作和中央有關(guān)文件;再用一年時間,系統(tǒng)掌握財政、經(jīng)濟方面的專業(yè)知識,熟悉有關(guān)政策和法規(guī)。但艱巨而又緊迫的財政經(jīng)濟工作的需要,促使李先念加快了學(xué)習(xí)的進度。他僅用了半年多一點的時間,就仔細(xì)讀完了領(lǐng)袖們關(guān)于經(jīng)濟方面的所有著作,并且對這些著作有了深刻而又系統(tǒng)的把握。

        除了讀書之外,李先念另一個學(xué)習(xí)途徑,就是在開會時向財政經(jīng)濟專家學(xué)習(xí)。他在主持召開財政經(jīng)濟工作會議時,總是有許多財政經(jīng)濟方面的專家參加。他把這些會議,當(dāng)作向這些專家學(xué)習(xí)的一個好機會。開會時,他總是讓專家們把自己的意見說完說透,他靜靜地聽,認(rèn)真地記,反復(fù)進行思索。聽不懂時,就反復(fù)地請教。

        李先念對我黨著名經(jīng)濟專家陳云十分尊重,對財政部前任部長鄧小平也十分尊重,真心拜他們?yōu)閹煟撔牡叵蛩麄儗W(xué)習(xí)。當(dāng)時,陳云在中央分管財政經(jīng)濟工作,二人在工作中接觸比較多。在實際工作中,李先念經(jīng)常打電話或登門向陳云請教,陳云也真誠無私地把自己的知識、經(jīng)驗,介紹給李先念。有問題,兩個人就共同商量。李先念從陳云那里學(xué)到了不少管理財政經(jīng)濟的知識和經(jīng)驗。尤其是陳云在實際工作中所表現(xiàn)出來的實事求是的作風(fēng),對他的影響很大。

        鄧小平作為前任國家財政部長,富有理財經(jīng)驗。李先念也經(jīng)常向鄧小平請教,他對鄧小平提出的理財方針十分信服,在工作中也認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特別對鄧小平提出的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、歸口包干、結(jié)余不上交的理財方針,理解很深。他常說:如果沒有這些方針,錢再多也可以花掉。

        李先念還常虛心地向他的下級學(xué)習(xí)。李先念任財政部長時,財政部的人都知道他沒有架子,平易近人,尊重每一個干部。李先念知道,財政部的干部,都是財政經(jīng)濟工作方面的業(yè)務(wù)內(nèi)行,有淵博的知識和工作經(jīng)驗,凡是遇到不懂的問題,他就抓緊時間向別人請教,不管對方是什么級別的干部,他都要向人家討教明白。

        由于李先念刻苦自學(xué),虛心請教,加上他記憶力強,悟性高,他不僅很快就擔(dān)起了財政部長這副重?fù)?dān),而且成為中央領(lǐng)導(dǎo)財政經(jīng)濟工作的專家。在中央高層研究重大經(jīng)濟問題、擬定重要決策的會議上,李先念的發(fā)言總是包含著深刻的經(jīng)濟理論觀點,而且,國家許多重要的財政經(jīng)濟方面的數(shù)字,都裝在他的腦子里。在會上,他能脫口說出許多重要的數(shù)字,并對這些數(shù)字進行分析對比。他提出的意見、方案,總是站在全局的高度,具有長遠(yuǎn)打算。毛澤東、周恩來、陳云、鄧小平,都對李先念的這種迅速而巨大的進步感到十分高興。毛澤東就說過這樣的話:我們黨,在經(jīng)濟方面也有“四大名旦”,周恩來算一個,陳云算一個,李先念算一個,薄一波算一個。

        “勒馬緩行”

        1956年社會主義改造結(jié)束后,我國人民的社會主義建設(shè)熱情被充分激發(fā)出來,但是也有一些干部頭腦發(fā)熱,在經(jīng)濟建設(shè)中產(chǎn)生了不顧實際、盲目冒進的傾向。處在領(lǐng)導(dǎo)全國財政經(jīng)濟工作第一線的李先念,比較早地發(fā)現(xiàn)了這種情況。

        他發(fā)現(xiàn),在制定1956年國民經(jīng)濟發(fā)展計劃時,基本建設(shè)投資增長過多。國家原來計劃投資112.7億元,這個數(shù)字在當(dāng)時本來已經(jīng)很高了,但各地區(qū)和各部門還是覺得少,一次又一次地要求增加。當(dāng)時,中央許多領(lǐng)導(dǎo)干部也贊成大幅度增加基本建設(shè)投資,這樣,就促使國家計劃一增再增,最后增至200億元?!耙晃濉庇媱澫揞~以上的基建項目由694個,增加到745個,后來又追加到了800多個。追加資金、追加項目,每一筆都要從李先念那里經(jīng)過。李先念覺得,這種經(jīng)濟上的盲目冒進,不是好現(xiàn)象,國家財政是負(fù)擔(dān)不起的。國家投資規(guī)模不斷擴大,將使國家財政資金和市場供應(yīng)難以承受。于是,他主動向周恩來、陳云提出,要把財政計劃指標(biāo)壓下來,并得到了他們的贊成。在國務(wù)院出面組織召開的兩次各部門各地方領(lǐng)導(dǎo)干部會議上,李先念運用他掌握的財政經(jīng)濟方面的理論知識和反映國家財政經(jīng)濟方面實際情況的數(shù)據(jù),如實地向與會同志做了說明,并耐心地做大家的工作。李先念的講話得到了大家的贊成,參加會議的人員同意把1956年的基建投資壓縮到147億元。李先念經(jīng)過認(rèn)真計算,認(rèn)為還壓縮得不夠,經(jīng)過他再次做工作,大家又再次同意,壓縮到140億元。

        但是,到1956年3月下旬,毛澤東在中央政治局會議上提出主張:要加大基建投資,加快建設(shè)速度。參加會議的中央政治局委員,大多數(shù)表示贊成,陳云持保留態(tài)度。列席會議的李先念則從財政經(jīng)濟工作的角度,提出了不同意見。他提出:國家建設(shè)一定要與財力相適應(yīng),如果超過負(fù)擔(dān)能力,財政就會出問題,國家經(jīng)濟建設(shè)速度反而上不去。毛澤東雖然認(rèn)為可以考慮李先念的意見,但在當(dāng)時毛澤東和中央政治局大多數(shù)委員的頭腦都發(fā)熱的情況下,李先念的意見沒有受到足夠的重視。

        1956年上半年,毛澤東為了研究經(jīng)濟問題,找各部長談話,也找了李先念。談話時,李先念再次提出了自己的觀點。這個觀點后來被毛澤東所接受,并寫入《論十大關(guān)系》,這就是后來毛澤東在此文中所說的,要快速發(fā)展,就要打好基礎(chǔ)的觀點。

        雖然如此,毛澤東關(guān)于國民經(jīng)濟應(yīng)有一個高速發(fā)展的思路并沒有改變,在實際領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟建設(shè)時,他仍然主張高速度。但與此同時,中央高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部也形成了一種反對冒進的觀點,這就是以劉少奇、周恩來、陳云為代表所主張的:國民經(jīng)濟的發(fā)展,要放在穩(wěn)妥可靠的基礎(chǔ)上,既要反保守,也要反冒進的觀點。按照這一觀點,由中央宣傳部出面,以陸定一和胡喬木為主,寫了一篇題為《要反對保守主義,也要反對急躁冒進》的社論,于1956年6月20日在《人民日報》上公開發(fā)表。

        李先念是擁護這一社論的,他在實際工作中也認(rèn)真貫徹反冒進的原則。在主持財政部的日常工作時,他堅決壓縮過多的基本建設(shè)指標(biāo),力爭保持財政平衡。同時,還利用各種機會,向其他領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳反冒進的觀點。1957年1月,他在中央召開的各省、自治區(qū)、直轄市黨委書記會議上講了這樣一番話:去年我們國家的財政、信貸、商品都入不敷出,而我們國家的工作人員、城市人口都增加了,這說明,去年我們國家的財政預(yù)算和信貸計劃,在執(zhí)行過程中都有若干冒進。我們國家搞建設(shè),必須保持財政、信貸、物資三大平衡,才能穩(wěn)步發(fā)展。三大平衡,是我們社會主義經(jīng)濟建設(shè)的一條客觀規(guī)律。三大平衡的每一項,都有保持平衡的界限,我們不能突破這個界限。只要我們保持在界限之內(nèi)發(fā)展,就是遵循了三大平衡的客觀規(guī)律。具體說,在財政工作中,我們就是要有多少錢辦多少事,現(xiàn)在,我們就要壓縮財政收支計劃指標(biāo),保證財政收支平衡。李先念強調(diào):搞建設(shè),也和打仗一樣,大進軍之后,應(yīng)該勒馬緩行。有很多同志對于大進軍之后應(yīng)該勒馬緩行的意義,并不是完全認(rèn)識清楚了。現(xiàn)在,中央提出要進一步研究這個問題,是完全必要的。

        李先念十分清楚,此時公開提出“勒馬緩行論”,是要冒一定政治風(fēng)險的。但他基于對黨和人民的利益高度負(fù)責(zé)的精神,還是公開提出了自己的這一觀點。

        果然,毛澤東對反冒進十分不滿。1957年底,他開始批判反冒進。毛澤東在批判反冒進時,四次明確表示了對李先念的不滿。第一次,是在1958年1月11日至22日由毛澤東親自主持的南寧會議上,他向與會者下發(fā)了12個材料,這12個材料都是主張反冒進的,被作為會議批判的反面教材。其中,就有李先念1956年6月15日在一屆人大三次會議上關(guān)于反冒進的一段話。第二次,也是在南寧會議上。毛澤東在會上發(fā)言時,直接點了李先念的名。他說:《人民日報》那篇反冒進的社論發(fā)表時,離李先念同志在一屆人大三次會議上的報告只有5天。李先念的那個報告,是反冒進的。第三次,仍然是在南寧會議期間,毛澤東聽取李先念關(guān)于財政工作的匯報。匯報中,李先念仍然講了三大平衡的觀點,還如實匯報了財政、商業(yè)方面存在的問題。毛澤東對他的匯報很不滿意,幾次插話,打斷他的匯報。第四次,是在1958年3月成都會議上。毛澤東在會上說,國務(wù)院有兩種意見,一種是多搞,一種是少搞,財貿(mào)系統(tǒng)就主張少搞,在反冒進中起的作用最大。他還批評李先念提出的穩(wěn)妥可靠的觀點,說:所謂穩(wěn)妥可靠,是既不穩(wěn)妥,又不可靠。

        李先念受到毛澤東的批評,心情十分沉重。不久,在反冒進問題上,劉少奇、周恩來、陳云都受到批評,做了檢討,這樣,李先念也不得不做出檢討。

        1958年2月18日,李先念出席了在北京召開的中央政治局?jǐn)U大會議。在這次會議上,他就反冒進問題違心地做了檢討。但他同時又說,在計劃經(jīng)濟中,一定的平衡是必要的,不能否定平衡。今后怎么搞財政經(jīng)濟?我認(rèn)為陳云同志講的對,我的意見,還是照陳云講的那幾條辦。在1958年5月召開的八大二次會議上,李先念繼周恩來、陳云之后,又一次做了檢討。

        在反冒進的同志都多次做了檢討之后,毛澤東也表了態(tài):在反冒進問題上,是我們內(nèi)部的一種不同觀點的爭論,不是路線上的,而是在具體做法上的爭論。毛澤東這樣為反冒進定了性,就在這個問題上解脫了一大批同志,批判反冒進,也就算告一段落了。

        積極糾“左”

        在對反冒進進行反復(fù)批判的基礎(chǔ)上,“大躍進”發(fā)動了起來。但是,由于“大躍進”違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律,造成了國民經(jīng)濟全面失調(diào),同時,在“大躍進”中,共產(chǎn)風(fēng)、強迫命令風(fēng)、浮夸風(fēng)也刮了起來,這不僅給國民經(jīng)濟造成了重大損失,也嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益,使許多地方的人民生活陷入了嚴(yán)重困境。

        原來就主張反冒進的李先念,在“大躍進”中,是頭腦比較清醒的一個中央領(lǐng)導(dǎo)干部,他不贊成過快地改變農(nóng)村的所有制關(guān)系,不贊成對糧食高征購,對一些吹牛吹出來的數(shù)字,也持懷疑態(tài)度。

        在“大躍進”中,李先念認(rèn)為自己有必要到基層去,了解真實的情況。就在“大躍進”熱火朝天的時候,他先后前往河北、河南、湖北等地調(diào)研。在河南,他發(fā)現(xiàn)農(nóng)民口糧不多,棉花大片大片爛在地里無人采摘,同時也發(fā)現(xiàn)基層報上來的數(shù)字水分太大。在河南,他看到一個工人背來一麻袋鋼鐵,就走過去敲了敲說:這不是鋼鐵,什么也不能造。他還進一步了解到,煉出這種鋼鐵的原因,是土高爐的溫度達不到。他又注意到,干部群眾中有相當(dāng)一部分人,對“大躍進”持懷疑態(tài)度。

        回到北京后,他向周恩來如實匯報了自己的所見所聞,并談了自己的看法。

        這時,毛澤東、周恩來也發(fā)現(xiàn)了“大躍進”中存在的問題,決定糾“左”。李先念是糾“左”的積極擁護者。1959年4月14日,他在商業(yè)廳局長會議上講話,直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸按筌S進”的經(jīng)驗是不夠成熟的。我們國家搞社會主義經(jīng)濟建設(shè)的速度要快到什么程度,要經(jīng)過實踐證明?!按筌S進”中,我們熱的多,冷的少,虛的多,實的少,“大躍進”中有唯心論?!按筌S進”“躍”到什么程度,我們的經(jīng)驗還不成熟,可能會爬到一定程度又掉下來,掉成“馬鞍形”。他要求大家要實事求是,老老實實,多謀善斷,反對浮夸、說假話。在1959年4月,他在全國省、市、自治區(qū)財貿(mào)書記會議上講話時,又指出了“大躍進”中的問題,提出了糾“左”的十個措施。5月,他在一次會議上專門就糧食工作問題,提出了糾“左”的措施。

        李先念糾“大躍進”中的“左”,主要是從財政工作入手的。1959年上半年,他提出:要查清財政、信貸、物資工作中的嚴(yán)重浮夸問題,說假話,報假數(shù)字的問題。他還起草了《當(dāng)前財政金融中存在的問題和調(diào)整措施》的報告,交給劉少奇、周恩來審閱。劉少奇、周恩來對這個報告給予了很大支持,準(zhǔn)備提交廬山會議討論。

        不料,在1959年夏季召開的廬山會議上,由于彭德懷向毛澤東上書,坦言“大躍進”中存在的問題,引起了毛澤東的不滿,廬山會議批判了彭德懷,隨后又在全國開展“反右傾”的斗爭。

        在“反右傾”斗爭中,李先念也受到了牽連。本來,在廬山會議初期,他就在發(fā)言中提出:要總結(jié)“大躍進”中正反兩方面經(jīng)驗,不應(yīng)當(dāng)上的項目,要舍得下馬。在廬山會議上彭德懷的信被印發(fā)下來后,彭德懷見到李先念時問他:對我的信有什么看法?李先念明確表示:贊同彭總的意見。李先念在7月20日的小組會上發(fā)言時,也明確表示了支持彭德懷的態(tài)度。他坦言:辦食堂存在很浪費糧食的現(xiàn)象,辦人民公社步子太快了,對農(nóng)民的覺悟和干部水平估計過高了?!按筌S進”違背了綜合平衡,這是我們的主要教訓(xùn),今后必須注意三個平衡。對小高爐要整頓,對小高爐的賬要細(xì)算。

        正是由于上述原因,當(dāng)廬山會議開始“反右傾”時,他也成為被批判的對象之一,并被定為思想上“右傾”。李先念不得不做檢討,不得不“交代”他在廬山會議上同彭德懷、黃克誠、張聞天來往和談話的內(nèi)容。由于李先念的發(fā)言沒有超出會議討論的范圍,口氣又很和緩,沒有直接否定“三面紅旗”,因此,沒有被劃入“彭德懷反黨集團”。

        廬山會議之后,毛澤東認(rèn)為財貿(mào)口是“右傾思想”比較嚴(yán)重的地方。1959年9月初,他決定把財貿(mào)口和農(nóng)林口合并,由譚震林主持召開兩個口各部的黨組書記開會,集中幾天時間,批評幫助李先念。李先念又不得不多次做檢討。那一時期,毛澤東對他很注意,多次要求把他的檢討稿調(diào)去親自看。

        毛澤東仔細(xì)地看了李先念的檢討稿之后,約他去談話。毛澤東和他一見面就說:杞國人來了,坐下。接著,毛澤東又問知道不知道杞人憂天的故事,你不要學(xué)那個杞國人呀。李先念心里明白,毛澤東這是在批評自己。但他依然不改磊落、直言的本色,對毛澤東說:我知道這個故事,但是,我不是像杞國人那樣憂天塌下來,我是憂幾億人開不了飯。毛澤東聽了這句話,十分吃驚,他吃驚李先念在處于不利的情況下,仍然不隱瞞自己的觀點,敢于講話,同時也明白,李先念話中有話,一定有很多隱情要說。于是,他讓李先念細(xì)談。李先念如實匯報了全國糧食供應(yīng)情況,毛澤東不但耐心地聽李先念講,還不時地提出一些問題。

        毛澤東與李先念談話后,表示:支持李先念為解決幾億人民吃飯問題所做的各項工作。這句話表明,他繼續(xù)支持李先念當(dāng)財政部長,主管全國的財政、貿(mào)易、商業(yè)工作。

        自從這次談話之后,李先念在毛澤東、周恩來的領(lǐng)導(dǎo)下,擔(dān)負(fù)起了在實際工作中繼續(xù)糾“左”的重?fù)?dān),與全國人民共同渡過了60年代初期的難關(guān)。

        遭遇“文革”

        1966年,史無前例的“文化大革命”爆發(fā)。當(dāng)時,李先念已經(jīng)是國務(wù)院副總理兼國家財政部長,他工作的最主要方面仍然是財政工作,在十分困難的情況下,他為保持黨和國家的穩(wěn)定,做出了極大努力。

        “文化大革命”開始后,李先念也受到了沖擊。最早“炮轟”李先念的,是財貿(mào)口的大專院校。北大、清華陷入混亂后,這兩個高校搞大串連的紅衛(wèi)兵到財貿(mào)口各高校去串連,使動亂的風(fēng)潮很快波及財貿(mào)口的大專院校。這些院校的紅衛(wèi)兵也開始揪斗學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,貼出要打倒黨委的大字報,還驅(qū)趕了制止他們行為的工作組。這一情況很快就反映到了李先念那里。李先念得知這一情況后,專門做出指示:財貿(mào)口的大專院校搞“文化大革命”,要有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行,不準(zhǔn)把大字報貼到街上,不能亂給干部扣帽子,不能亂揪亂斗領(lǐng)導(dǎo)干部,不能趕工作組走,揭發(fā)問題要獨立思考,不能亂給干部上綱上線,不能亂說干部有政治歷史問題。他還要求工作組不能撤,要頂住,要穩(wěn)住陣腳,努力做好群眾工作。李先念的這些指示傳開后,立即給自己惹來了麻煩,造反派們把“炮口”調(diào)過來,一齊“炮轟”李先念。他們攻擊李先念是“財貿(mào)口最大的?;逝伞保恰柏斮Q(mào)口走資派的后臺”,是“資產(chǎn)階級反動路線的忠實執(zhí)行者”。后來,干脆把李先念當(dāng)作“財貿(mào)口最大的走資派”來“炮轟”。造反派們的目的,是在打倒李先念后,把國家財貿(mào)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)統(tǒng)打倒,奪財貿(mào)口的大權(quán)。財貿(mào)口機關(guān)的造反派也趁機糾集起來,干擾李先念的正常工作。周恩來發(fā)現(xiàn)李先念受到“炮轟”后,心里十分焦急。他親自出面,多次接見財貿(mào)系統(tǒng)的造反派頭頭和群眾代表,周恩來說:李先念是老革命,毛主席都信任他,你們說要聽毛主席的話,為什么不信任他呢?我們要支持李先念的工作。

        在周恩來的干預(yù)下,造反派們不得不停止“炮轟”李先念,使他在“文化大革命”初期一度擺脫了困境,能夠正常地開展工作。

        李先念利用這個有利條件,出面穩(wěn)定局勢,保護干部,努力維持財貿(mào)口正常的工作秩序。他親自到動亂最嚴(yán)重的財貿(mào)口大專院校去做群眾工作,勸分裂成兩派的組織不要打派仗,不要揪斗領(lǐng)導(dǎo)干部。他到財貿(mào)口各機關(guān)去,明確表示:各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)抓工作,我支持你們。他領(lǐng)導(dǎo)擬定了《關(guān)于當(dāng)前財貿(mào)工作幾個問題的通知》,要求各級政府在“文化大革命”中繼續(xù)做好經(jīng)濟、貿(mào)易、財政工作。這個通知經(jīng)周恩來批準(zhǔn),由國務(wù)院發(fā)出后,對穩(wěn)定全國經(jīng)濟形勢,起了關(guān)鍵作用。

        李先念穩(wěn)定局勢的努力,引起了造反派們的責(zé)難和攻擊。由于有周恩來的保護,他們打不倒李先念,就找他的“茬”,對他進行刁難。

        1966年11月,阿爾巴尼亞共產(chǎn)黨召開第五次代表大會,請中國共產(chǎn)黨派一個黨政代表團出席。周恩來考慮,李先念是中央書記處書記、國務(wù)院副總理兼中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,當(dāng)時中國對阿爾巴尼亞有經(jīng)濟援助項目,因此,派他去阿爾巴尼亞比較合適,便在中央碰頭會上確定由李先念任副團長。但這一消息很快就傳到了財貿(mào)口造反派的耳朵里,他們立即張貼大字報,向中央寫“呼吁信”,“強烈要求取消李先念的中國共產(chǎn)黨代表團副團長資格”。

        周恩來得知這一情況后,立即向毛澤東做了匯報,并匯報了李先念近來工作情況和派他出任中國共產(chǎn)黨代表團副團長的理由。毛澤東表示支持,說:李先念在戰(zhàn)爭年代“是不下馬的將軍”。周恩來立即把毛澤東的這句話向中央文革小組進行了傳達,同時,他在接見群眾代表時也向造反派們講了毛澤東的這個意見。毛澤東一發(fā)話,造反派們只有偃旗息鼓了。

        但是,到1967年1月,造反派們的造反行動擴大了,并且目的也不在于打倒所謂“走資派”了,而是奪“走資派”的權(quán)。財貿(mào)口的造反派在中央文革小組的支持下,不顧毛澤東、周恩來關(guān)于財政大權(quán)不能奪的指示,開始醞釀奪取財政部的權(quán)。1月,財政部的造反派宣布打倒主持財政部日常工作的副部長吳波,宣布奪財政部的大權(quán),財貿(mào)口各大專院校的造反派也進駐財政部,成立所謂“接管委員會”。財政部的工作完全癱瘓。周恩來得知這一情況后,立即派李先念去財政部解決問題。李先念到財政部后先找造反派頭頭談話,規(guī)勸他們放棄奪權(quán),然后亮出了周恩來的指示,并對造反派頭頭和支持造反派奪權(quán)的個別領(lǐng)導(dǎo)干部進行了嚴(yán)厲批評。但是,造反派們不但不服從,反而把他的指示在各個造反派組織中宣揚,然后串連起來,一同“打倒李先念”。周恩來在聽取李先念的匯報后,決定與李先念一起,接見財貿(mào)口的群眾組織代表,制止造反派奪權(quán),保住國家的財政大權(quán)。

        1967年2月17日,李先念陪同周恩來接見了財貿(mào)口的造反組織代表。周恩來嚴(yán)正指出:財政大權(quán)是毛主席的權(quán),是黨中央的權(quán),中央的財政大權(quán)不能奪,你們奪了中央的財政大權(quán),中央還有什么?我們?nèi)绻屇銈儕Z了財政大權(quán),就對不住黨,對不住人民,對不住毛主席。李先念兼任財政部長,毛主席信任他,我們信任他。周恩來講完之后,李先念在講話中對造反派頭頭提出了嚴(yán)厲批評。他說:有些人手伸得太長,要包打天下,太不像話了。你們就是要把我打成牛鬼蛇神,我已經(jīng)不能再忍耐了。要講革命性,也要講紀(jì)律性、科學(xué)性。有些材料東抄一點、西抄一點,這樣干行嗎?你們要打倒吳波,有什么道理?

        這次接見后,李先念在周恩來的支持下,堅決不讓造反派奪財政部的權(quán),堅決支持財政部各部門照常工作。造反派見無機可乘,只好悄悄退出了財政部機關(guān),不敢再奪權(quán)了。

        就在李先念艱難地支撐著國家財政危局時,突然發(fā)生的一件事,又使李先念卷入了一場“揪叛徒”的風(fēng)波。

        1967年4月29日,全國總工會的造反派給中央寫了一個報告,說從陳少敏保存的一些材料中發(fā)現(xiàn)了陳少敏、鄭位三于1957年5月29日給中央組織部寫的一個報告,內(nèi)容是1946年中原突圍時,允許黨的干部向敵人自首的問題。李先念審閱時批道:當(dāng)時忙于軍隊工作,這件事情我完全記不得了。批示轉(zhuǎn)到康生那里,一貫整人的康生認(rèn)為這是整倒一大批干部的好機會。他于5月6日專門到中央組織部講:現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)了一個文件,1946年中原突圍時,陳少敏、鄭位三允許自首,組織部要收集材料批判??瞪脑捄芸炀驮谠旆磁芍虚g傳開了。財貿(mào)口的造反派們認(rèn)為找到了打倒李先念的機會,他們專門派人去揪斗陳少敏、鄭位三二人,逼迫他們說自首是當(dāng)時中原突圍時最高領(lǐng)導(dǎo)人李先念批準(zhǔn)的,李先念是叛徒頭子,同時,派人到處去收集李先念的黑材料,又把“二月逆流黑干將”、“執(zhí)行資產(chǎn)階級反動路線的總代表”等所謂“舊賬”重新翻了出來,把這些材料作為打倒李先念的“資本”??瞪J(rèn)為,整倒李先念的時機成熟了,便把造反派們搞的黑材料送給毛澤東,期望一向憎恨叛徒的毛澤東有個批示,他拿著這個批示,就可以把李先念徹底搞垮。

        事態(tài)到了這樣嚴(yán)重的程度,周恩來、李先念都不能不認(rèn)真對待了。為了更慎重些,周恩來派人查閱了當(dāng)時的報紙和檔案。李先念還找到當(dāng)時的知情人王震、王樹聲等老同志一起回憶此事。經(jīng)過老同志們回憶和查證后搞清:中原突圍時,李先念忙于軍事上突圍的準(zhǔn)備工作,地方工作由陳少敏、鄭位三二人負(fù)責(zé),陳、鄭二人出于保護革命力量的考慮,可能口頭商量后,并在小范圍交代過:為使我黨的干部不被敵人殺害,當(dāng)被俘時,在不暴露黨員身份的前提下,可以以農(nóng)會會員的身份向敵人自首,不以自首論。這個事情李先念根本不知道。當(dāng)搞清這個歷史問題之后,李先念明確表示:雖然這件事情我不知道,但當(dāng)時陳、鄭二人這樣做,目的是為了保存革命力量,不是錯誤。

        事情完全清楚后,老同志們商量,由李先念出面給毛主席、黨中央寫個報告,講明白這件事。6月19日,李先念在給毛澤東的報告中,詳細(xì)說明了事情的原委。

        毛澤東看了李先念的報告后,知道了事情的真相,便把康生送來的黑材料壓了下來。隔了幾天,他特意讓秘書打電話給李先念,請他一起去看戲。李先念在劇院見到毛澤東后,毛澤東特意讓他坐在自己身邊,頭一句話就說:“大叛徒頭子”來了,今天我要和“大叛徒”坐在一起看戲。毛澤東的這句玩笑話,實際上表達了對李先念的信任。

        由于毛澤東、周恩來的保護,李先念渡過了“抓叛徒”的難關(guān),他不但繼續(xù)在財政部長任上工作,還把財政工作抓得更緊了。

        1968年10月,八屆十二中全會召開后,一批老同志被分別下放到工廠里勞動。李先念被下放到了北郊木材廠,但他的國務(wù)院副總理兼財政部長的職務(wù)并沒有免除。

        到北郊木材廠,李先念心里是高興的。他以前干過木工,到北郊木材廠勞動,可以說是得心應(yīng)手;在北郊木材廠“支左”的軍宣隊的領(lǐng)導(dǎo)人與李先念早就熟悉,對他十分尊敬,給他以很多照顧;更重要的是,和工人們在一起,他心里感到暢快。在北郊木材廠,李先念仍然關(guān)注著全國財政經(jīng)濟情況。當(dāng)財政部的一些中層干部來向他請示一些重大問題時,他都毫無保留地講出自己的意見。

        好助手

        1969年4月,中共九大召開,李先念被選為中央委員、中央政治局委員,仍然任國務(wù)院副總理兼財政部長,協(xié)助周恩來抓全國的財政經(jīng)濟工作。

        “文化大革命”造成全國一片混亂,生產(chǎn)停頓,經(jīng)濟下滑。為了解決這些問題,周恩來日夜操勞,肩上的擔(dān)子很重。當(dāng)時,國務(wù)院的幾位副總理,有的被打倒,有的生病住院。能夠繼續(xù)工作的,只有李先念。周恩來也把李先念當(dāng)作自己的得力助手,把很多重要工作交給他去做。

        九大以后,李先念以國務(wù)院副總理兼財政部長的身份,主抓制定1970年國民經(jīng)濟計劃和第四個五年計劃的任務(wù),為此,他多次召開會議,聽取意見,擬定計劃草案。他在主持全國的財經(jīng)工作的同時,親自抓了襄渝鐵路、焦枝鐵路、攀枝花鋼鐵基地、葛洲壩水利樞紐工程、第二汽車制造廠等重點工程建設(shè),協(xié)助周恩來引進51.8億美元的成套設(shè)備,使我國的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向前邁進了一大步。

        1975年初,鄧小平代病重住院的周恩來主持黨中央的日常工作,并代周恩來主持國務(wù)院的工作。李先念作為副總理兼財政部長,堅決支持鄧小平對工業(yè)的整頓,兩人在工作上配合得很好。

        1976年1月,周恩來與世長辭。不久,鄧小平再次被打倒。對此,李先念想不通,也感到了巨大的政治壓力。不久,患上了心臟病,只好向中央請假。此后,李先念對“四人幫”搞批鄧等政治活動,都以養(yǎng)病為由,拒絕參加。他還向毛澤東寫報告,明確說:我過去對鄧小平的一切措施,都是積極支持和堅決貫徹執(zhí)行的。如果鄧小平錯了,自己也錯了。自從他把這份報告交給毛澤東后,就再也不參加中央召開的任何會議了。但是,他從來沒有放松全國的財政工作,這對于全國財政大局的穩(wěn)定,十分重要。

        1976年9月9日,毛澤東逝世,“四人幫”加緊了篡黨奪權(quán)的活動。在這決定黨和國家前途命運的時刻,李先念認(rèn)為自己應(yīng)該起來和“四人幫”斗爭,他不顧自己身體有病,重新站出來參加黨和國家的重要活動,并在粉碎“四人幫”的斗爭中起了重要作用。

        在粉碎“四人幫”后召開的黨的十一大上,李先念當(dāng)選為黨中央副主席,此后,他不再擔(dān)任財政部長了。

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