教育部2003年印發(fā)的“《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程（修訂）》的通知”中提出：“鼓勵(lì)各地中小學(xué)圖書館（室）對社區(qū)、學(xué)生業(yè)余時(shí)間開放，提高圖書的借閱率、使用率，充分發(fā)揮中小學(xué)圖書館（室）的使用效益”。該規(guī)定為中小學(xué)圖書館指明了一個(gè)新的發(fā)展方向。遍布城市各區(qū)的中學(xué)圖書館地理位置優(yōu)越，與相對集中的大學(xué)和分布不廣的公共圖書館比較而言，網(wǎng)點(diǎn)更多，覆蓋面更大，更貼近社區(qū)居民的生活。因此，中學(xué)圖書館向社區(qū)居民開展社區(qū)服務(wù)更便利，更具操作性。

1.中學(xué)圖書館開展社區(qū)服務(wù)的必要性

1.1中學(xué)圖書館開展社區(qū)服務(wù)是建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的需求。

在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型城市的過程中，城市結(jié)構(gòu)的基本組成部分——社區(qū)的學(xué)習(xí)化程度直接關(guān)系到城市、社會(huì)的學(xué)習(xí)化程度。作為社區(qū)文化教育中心，傳遞科學(xué)信息、豐富居民文化生活的圖書館可以滿足社區(qū)成員的學(xué)習(xí)需求。中學(xué)圖書館廣布于城市的各個(gè)社區(qū)，比相對集中的大學(xué)圖書館和數(shù)量不多的公共圖書館更能吸引社區(qū)居民。因此，中學(xué)圖書館應(yīng)利用自身的資源和優(yōu)勢，開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)揮更多的社會(huì)教育功能。

1.2中學(xué)圖書館開展社區(qū)服務(wù)是其自身發(fā)展和獲得社會(huì)認(rèn)可的需要。

按照全國示范性高中或廣州市一級館的要求，高中生藏書配備量是50本/人，初中生是40本/人；二級館的要求是高中生40本/人，初中生30本/人。為了達(dá)到以上標(biāo)準(zhǔn)，不少中學(xué)圖書館大量購進(jìn)藏書。而有資料表明，許多中學(xué)圖書館的圖書利用率并不高，有的甚至只有5%，嚴(yán)重浪費(fèi)了館藏資源。以我校（廣州市育才中學(xué)，下同）為例，高中部學(xué)生為1800人，館藏12萬，人均66.6本書籍，但許多書籍被處之高閣，無人問津。為提高其利用率，可以為書找人，從社區(qū)吸收更多的讀者。

經(jīng)費(fèi)緊張是中學(xué)圖書館發(fā)展面臨的難題。中學(xué)圖書館通過向社區(qū)居民和共享成員館的社區(qū)居民提供合理的有償服務(wù)，既可以滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求，又可以在一定程度上緩解建館資金的壓力，一舉兩得。這些資金一部分可用于購買利于本校圖書館發(fā)展的設(shè)備和館藏，一部分可作為本校教師利用共享成員館資源的費(fèi)用。

2.中學(xué)圖書館開展社區(qū)服務(wù)的優(yōu)勢

2.1中學(xué)圖書館分布廣，更貼近社區(qū)居民的生活。

公共圖書館一般建立在交通便利的市中心，如廣州市圖書館和廣東省立圖書館。大學(xué)則聚集于一個(gè)區(qū)域中，輻射面不廣，如坐落于番禺的廣州大學(xué)城。而中學(xué)圖書館具有地理位置上的優(yōu)勢，不僅建立在交通便利、人口聚集的地方，而且分布廣，城市中每個(gè)區(qū)都有幾所中學(xué)，輻射面可達(dá)到遠(yuǎn)離市中心的社區(qū)。同時(shí)，中學(xué)一般是地段招生，與社區(qū)有共同點(diǎn)——區(qū)域性，人們認(rèn)同感強(qiáng)，有利于社區(qū)成員深入了解孩子的學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)壞境，便于家長與學(xué)校聯(lián)系溝通。

2.2中學(xué)圖書館的資源較豐富并各具特色。

這些資源包括：一是種類豐富的書籍、報(bào)紙、雜志、工具書、音像資料、電子圖書，各館的特色館藏。既可以滿足居民一般的學(xué)習(xí)休閑需求，又可以滿足部分居民專題研究的需求。二是圖書館管理人才。隨著示范性高中評比的展開，不少中學(xué)圖書館招入具有圖書情報(bào)信息專業(yè)知識(shí)的圖書管理人才，圖書館不再是老、病、殘的“收容所”。這些專業(yè)人才懂得采集處理信息，善于鑒別開發(fā)信息資源，大大提高了圖書館管理水平。三是學(xué)習(xí)氛圍。中學(xué)圖書館是學(xué)校的一部分，具備了較好的學(xué)習(xí)氣氛。圖書館可以與學(xué)校各科組教師合作，利用學(xué)校的教學(xué)資源，發(fā)揮人才集中的優(yōu)勢，舉辦科普講座、學(xué)術(shù)沙龍、讀書報(bào)告會(huì)等活動(dòng)來為社區(qū)居民服務(wù)。

2.3中學(xué)圖書館可為社區(qū)居民提供較長時(shí)間的服務(wù)。

與大學(xué)圖書館相比，中學(xué)圖書館對學(xué)生開放的時(shí)間較集中，多集中于課后。以我校為例，書庫、報(bào)刊閱覽室、電子閱覽室的開放時(shí)間為周一至周五下午1點(diǎn)至2點(diǎn)40分，下午5點(diǎn)至6點(diǎn)30分。因此，在不影響教師借閱的前提下，中學(xué)圖書館可以開辟更多的時(shí)間和空間給社區(qū)讀者，而不僅僅局限在周末或寒暑假。這樣可以更大地滿足退休、下崗社區(qū)居民吸取知識(shí)的需求。

3.中學(xué)圖書館開展社區(qū)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)

3.1通過建立“學(xué)校-社區(qū)”服務(wù)管理辦公室開展服務(wù)工作。

中學(xué)圖書館能順利地開展社區(qū)服務(wù)，有賴于一個(gè)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)——“學(xué)校－社區(qū)”服務(wù)辦公室。其成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、圖書館長，社區(qū)街道領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)讀者代表三方共同組成。該辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督圖書館向社區(qū)逐步開放。辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)做好以下工作：

制定合理的發(fā)展計(jì)劃。辦公室根據(jù)學(xué)校、社區(qū)的實(shí)際情況，確定年度的工作目標(biāo)；探索適合各中學(xué)圖書館的工作方法、管理措施；初步做好一年的主要活動(dòng)安排。這樣的發(fā)展計(jì)劃使圖書館的社區(qū)服務(wù)有條不紊地進(jìn)行，不流于形式，也成為圖書館年底工作總結(jié)的參照表。

實(shí)施監(jiān)督管理。服務(wù)管理辦公室對社區(qū)讀者聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)的成立進(jìn)行嚴(yán)格的審核和管理，使其健康發(fā)展；監(jiān)督社區(qū)為支持學(xué)校圖書館建設(shè)而提供的資金的流向，確保其用在館藏建設(shè)或圖書館設(shè)施上；收取社區(qū)讀者為辦理借閱證、獲取共享成員館資源而交納的合理費(fèi)用，并將其用在實(shí)處，保證社區(qū)讀者及時(shí)取得所需資源。

做好宣傳工作。利用社區(qū)街道的黑板、宣傳窗向社區(qū)居民進(jìn)行新書介紹、好書推薦、好書導(dǎo)讀；公布活動(dòng)的時(shí)間地點(diǎn)；發(fā)布催還通知，開放時(shí)間、服務(wù)方式更改通知；反饋?zhàn)x者信息，公布優(yōu)秀讀者名單、活動(dòng)獲獎(jiǎng)名單等，最大限度激發(fā)社區(qū)居民的閱讀需求和熱情。

3.2制定完善的管理制度。

包括：建立社區(qū)讀者檔案制度，實(shí)現(xiàn)安全管理。首先，社區(qū)讀者要填寫一式兩份的申請表，如實(shí)填寫姓名、居住地址、工作單位、電話；提交身份證、戶口本（暫住證）復(fù)印件和社區(qū)證明文件；辦證的工本費(fèi)、押金。其資料由學(xué)校圖書館和社區(qū)街道辦公室共同審核、確定、備案。社區(qū)讀者憑證（有別于校內(nèi)師生的借閱證）在圖書館規(guī)定的開放時(shí)間出入校園，定點(diǎn)停放車輛。其次，根據(jù)社區(qū)讀者圖書歸還情況建立誠信記錄檔案。根據(jù)讀者是否及時(shí)歸還、毀損、遺失書籍等情況確定讀者的誠信是“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”。然后定期以誠信程度為依據(jù)，對社區(qū)讀者實(shí)施合理的獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督。對誠信優(yōu)良的讀者給予增加圖書借閱量的獎(jiǎng)勵(lì)，對缺少誠信的讀者亮起紅牌。

明確開放時(shí)間和開放范圍。如我校避開學(xué)生借閱的高峰期，對社區(qū)讀者的開放時(shí)間定為周一至周五下午3點(diǎn)至4點(diǎn)30分，晚上7點(diǎn)至9點(diǎn)30分。各校根據(jù)安全、成本等因素確定開放的范圍，包括書籍、報(bào)刊、電子資源、自習(xí)室等。有條件的學(xué)校應(yīng)分設(shè)師生閱覽室和社區(qū)讀者閱覽室，避免相互干擾，也便于開展有針對性的有特色的讀者活動(dòng)。

制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？蓞⒖脊拆^的收費(fèi)，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如一些中學(xué)確定每年每證20元，借書證每年押金50元；上網(wǎng)費(fèi)3元/小時(shí)；光碟5元/周；遺失、毀損書籍可購回原書或3倍價(jià)格賠償；過期圖書0.5元/天/冊等標(biāo)準(zhǔn)。中學(xué)圖書館還可確定無償服務(wù)對象，如下崗工人、殘疾人、65歲以上老人在獲得街道辦公室和學(xué)校共同核定的證明便可免費(fèi)辦證。

3.3合理調(diào)整、擴(kuò)充館藏資源，豐富服務(wù)內(nèi)容。

中學(xué)圖書館利用社區(qū)讀者檔案，了解本區(qū)居民的年齡、職業(yè)、文化水平、興趣愛好，分析其需要，有根據(jù)地調(diào)整擴(kuò)充館藏資源，使社區(qū)投入的資金用在重點(diǎn)上。如在廣州黃埔開發(fā)區(qū)的中學(xué)圖書館應(yīng)擴(kuò)充工人技術(shù)培訓(xùn)資料；在廣州天河的高檔寫字樓、住宅區(qū)附近的中學(xué)圖書館應(yīng)擴(kuò)充商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、法律等信息資源，增加適合白領(lǐng)階層的休閑讀物。

3.4全方位調(diào)配、調(diào)動(dòng)人力資源。

中學(xué)圖書館向社區(qū)開放，必然延長了圖書館的開放時(shí)間，僅靠圖書館管理人員是難以實(shí)現(xiàn)的。我們要全方位調(diào)配、調(diào)動(dòng)人力資源。首先，本館的圖書管理員實(shí)行輪班制，做到社區(qū)開放時(shí)間至少有一名懂技術(shù)的圖書管理員駐館總值，其他管理員在本校開放時(shí)間內(nèi)工作，為本校師生服務(wù)。學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定給加班管理員以合理的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)其積極性。其次，由學(xué)生社團(tuán)和圖書館共同管理的，如我校的“圖書館義務(wù)管理協(xié)會(huì)”開展勤工儉學(xué)活動(dòng)。協(xié)會(huì)成員經(jīng)圖書管理員培訓(xùn)，學(xué)會(huì)圖書排架、管理系統(tǒng)使用等知識(shí)，便可以參與圖書管理工作。學(xué)校根據(jù)學(xué)生工作量給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼。義務(wù)管理活動(dòng)作為一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可以給學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)，也是一門綜合實(shí)踐課，合格的學(xué)生可以取得學(xué)分。最后，向社區(qū)招募服務(wù)志愿者。由圖書館發(fā)出招募通知，由街道辦公室推薦，兩者共同考核選出優(yōu)秀者。志愿者經(jīng)過培訓(xùn)后參與管理工作。他們可以享有免費(fèi)借閱書籍的優(yōu)惠。

3.5構(gòu)建地區(qū)性中學(xué)圖書資源共享網(wǎng)絡(luò)。

中學(xué)圖書館的館藏在“齊全”方面比不上大學(xué)與公共圖書館。許多中學(xué)圖書館舍棄“小而全”的目標(biāo)，建立特色館藏，如我校的“工具書”、“中學(xué)教材”特色館藏。因此，為了滿足本社區(qū)讀者多方位的閱讀需求，同一區(qū)的中學(xué)有必要構(gòu)建地區(qū)性圖書資源共享網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)讀者和本校師生通過向本校圖書管理員交納合理費(fèi)用，以郵寄、email等方式及時(shí)獲得共享成員館的信息資源。交納的費(fèi)用由“圖書資源共享辦公室”根據(jù)各館的實(shí)際共享成本分配。這樣既滿足了各區(qū)讀者、師生閱讀需求，又避免了圖書資源的重復(fù)建設(shè)。各中學(xué)圖書館可集中有限的資金、精力發(fā)展本校的特色資源，有利于推動(dòng)本校圖書館的發(fā)展。

（作者單位：廣州市育才中學(xué)）

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