上海鐵檢在合寧、合武線建設(shè)中開展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動紀實

綿延的大別山厚重、靈秀，是個成就英雄的地方。

革命戰(zhàn)爭時期，這里走出了100多位叱咤風云的將軍，改革開放的今天，這里又涌現(xiàn)出一批降龍伏虎的英雄。他們用睿智、毅力與無私的情懷，創(chuàng)造出一個個人間神話！

2005年6月，滬漢蓉快速鐵路客運專線的重要組成部分——合寧、合武、合肥樞紐工程（合稱安徽段）全面開工。它全長405公里，預(yù)算投資144億元，工期3年。

這是一條前所未有的鐵路：設(shè)計時速為250公里（普通鐵路為160公里）的客運專線，建筑施工無經(jīng)驗。

這是一條高難度的鐵路：東段丘陵不具備直接筑路條件，需改良土質(zhì)；西部穿越大別山，多隧道；中部跨越十余條水澤，多橋涵。

但是，因為有了檢企聯(lián)手打造的“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”活動，有了一支高素質(zhì)的建設(shè)隊伍，奇跡就此誕生！

日前，在建設(shè)工程即將提前進入收尾之時，筆者追尋著建設(shè)大軍的足跡，做了一次實地采訪，記錄下了檢企聯(lián)手創(chuàng)“雙優(yōu)”，風正人和鑄精品的動人風采……

未雨綢繆“防”在前

“鐵路建設(shè)工期緊、任務(wù)重、要求高，開展創(chuàng)‘雙優(yōu)’活動是否會影響施工？”

“創(chuàng)‘雙優(yōu)’活動不過是開開會，上上課，對工程質(zhì)量、干部思想能有多大影響？”

開工伊始，當上海鐵路運輸檢察分院及下屬的蚌埠鐵路運輸檢察院準備會同工程建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理方共同開展創(chuàng)“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”預(yù)防職務(wù)犯罪活動時，有人曾有這樣的疑問和擔憂。

然而，個別鐵路建設(shè)施工中“工程上馬，干部下馬”的前車之鑒，令鐵路檢察機關(guān)和工程建設(shè)部門的領(lǐng)導感到，預(yù)防犯罪工作決非可有可無，職務(wù)犯罪的結(jié)果必定導致“豆腐渣工程”，腐敗一旦滋生，不管懲處多重，都無法彌補對工程質(zhì)量造成的損失。

于是，鐵檢機關(guān)與合寧、合武公司共同簽署了創(chuàng)“雙優(yōu)”活動決定，將“雙優(yōu)”活動融入工程建設(shè)，納入工程安全、質(zhì)量信譽考評體系，而各施工、設(shè)計、監(jiān)理單位也在簽訂工程合同的同時簽訂廉政責任書，檢察官和工程項目負責人組成的創(chuàng)“雙優(yōu)”工作領(lǐng)導小組，形成了自上而下的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，使廉政建設(shè)與施工建設(shè)不再“兩張皮”。

要使腐敗行為不敢犯，不能犯，重在制度與管理。鐵路檢察機關(guān)針對腐敗行為的易發(fā)環(huán)節(jié)，與工程建設(shè)部門一起，建立健全了材料采購、項目管理、質(zhì)量檢驗等十余項制度，構(gòu)建了一套嚴密的監(jiān)控體系。為了不讓制度流于形式并得到嚴格執(zhí)行，他們又完善了監(jiān)督機制，定時考核、檢查、評比，并通過現(xiàn)場察看、檢查臺賬、詢問談話等形式，及時將發(fā)現(xiàn)的問題苗子消滅在萌芽狀態(tài)……

創(chuàng)“雙優(yōu)”活動如此貼近工程建設(shè)實際，讓德國總監(jiān)烏里?！な┩叽拇箝_眼界，“花那么多心思應(yīng)對腐敗問題，太震撼了！”他深有同感地表示“只有嚴于律己，才能將工程做好?！?/p>

今天，無論你進入哪一個標段的施工現(xiàn)場，撲面而來的，總是建設(shè)者們振奮人心的誓言和心聲：“風正人和，爭創(chuàng)雙優(yōu)”、“客運專線黨旗紅，中鐵四局爭先鋒”、“干就達標準，建就成精品”，這些標語牌不僅屹立在巍峨的山頭，豎立在壯觀的橋頭，更像一股清廉之風，吹進每一名建設(shè)者的心頭，化為他們克難攻堅、拒腐防變的行動。

于是，他們以扎實的腳步，向著“雙優(yōu)”目標邁進！

百年大計“優(yōu)”為先

“保障工程建設(shè)零缺陷！”這是建設(shè)者們?yōu)榻ň钒l(fā)出的誓言，也是他們在工作中一絲不茍，精益求精的原動力。

進入7公里多長的紅石巖隧道，光滑平整的隧道壁無一滴滲水；要滿足100年使用壽命的箱梁，合武箱梁廠生產(chǎn)了302片，無一例質(zhì)量問題……失之毫厘，必將差之千里，建設(shè)者們的眼睛里揉不得沙子。

一次，某工地運來240噸黃沙，檢驗人員用手一抓便拒絕驗收——“是不是霍山的沙子我一眼就能看出，這是以次充好！”供貨商徹底折服。原來霍山的沙子供應(yīng)不上，他以為可以用其他沙子蒙混過關(guān)，沒想到這里有火眼金睛。

其實，火眼金睛識別的豈止是“以次充好”？

在這里，質(zhì)量問題比天大，質(zhì)量標準比鋼硬。一次質(zhì)量評判會上，合寧公司領(lǐng)導給兩個質(zhì)量未達要求的施工隊打了低分，施工隊負責人想請領(lǐng)導吃飯求情被嚴詞拒絕?！皼]有質(zhì)量便無法生存”的事實對所有施工隊都是一次警示。

在這里，建材采購均采取市場調(diào)查人員與采購人員分設(shè)最低價定標的做法。中鐵二十四局每次招投標甚至請出紀委書記坐鎮(zhèn)把關(guān)，不僅有效降低了成本，保證了質(zhì)量，也堵塞了行賄受賄的漏洞。僅據(jù)中鐵十二局集團公司的統(tǒng)計，兩年不到，他們通過比選、招標和議標，已經(jīng)節(jié)省材料費55萬元。

在這里，對施工隊的勞務(wù)計價實行權(quán)力分解，多層把關(guān)，更沒有哪個人能說了算。襄滁河大橋一條施工便道完工時，施工方為了虛報土方量，先是往工段領(lǐng)導手機中充值，繼而采取威脅手段，工段領(lǐng)導軟硬不吃，照樣按規(guī)定辦理了結(jié)算。

在這里，勝優(yōu)劣汰，獎罰分明。合武三標開工之初，一名隧道工區(qū)主任未經(jīng)批準，擅離職守兩天，項目部領(lǐng)導經(jīng)研究決定分別對其單位和個人處以2萬元和5千元罰款，以儆效尤。以后，這一工區(qū)在生產(chǎn)進度、質(zhì)量、安全和創(chuàng)“雙優(yōu)”活動中均有突出表現(xiàn)，并超額完成工作計劃，項目部又獎勵該工區(qū)23萬元，其中40%獎勵工區(qū)領(lǐng)導班子。罰得明白，獎得舒心，讓這名主任頹氣全掃，全工區(qū)士氣大振。

在這里，監(jiān)理的作用被看做是建設(shè)單位管理職能的延伸，每個月的監(jiān)理例會，是對施工質(zhì)量“常見病”的集中整治。對于那些“要請我才去”的被動型監(jiān)理，合寧公司領(lǐng)導的做法是，發(fā)現(xiàn)一個辭退一個，至今已有7名監(jiān)理被要求“走人”。用該公司黨委袁士山書記的話說就是“硬起手腕抓質(zhì)量，挺直腰桿抓廉政”。

創(chuàng)“雙優(yōu)”活動有力促進了工程建設(shè)，質(zhì)量安全有序可控，科技創(chuàng)新成果顯著，其中“膨脹土路基土質(zhì)改良及填筑工藝”和“后張法預(yù)應(yīng)混凝土箱梁的試制和鋪架”甚至達到世界先進水平。

誠然，對于工程建設(shè)，檢察機關(guān)不可能越俎代庖，但誰又能說，“工程優(yōu)質(zhì)”的背后，沒有檢察官們付出的辛勞？

風正人和“廉”為本

“風正人和，力創(chuàng)雙優(yōu)”這是合武鐵路安徽有限公司的企業(yè)精神，提出這八字精神的，是公司總經(jīng)理馬彥——一位指揮著千軍萬馬卻氣質(zhì)儒雅的領(lǐng)導。

馬總是創(chuàng)“雙優(yōu)”活動的積極倡導者，更是身體力行者，他設(shè)計的廉政文化撲克，為民工的業(yè)余生活引入了健康向上的內(nèi)容，他的一雙皮鞋的故事，更從細微處反映了一名黨員干部嚴于律己的風范。那次到現(xiàn)場檢查工作，馬總不慎一腳踩進了隧道中心的水溝里，鞋被泥水浸泡不能再穿，該工程負責人當即派人買了雙皮鞋送給馬總?？神R總堅決讓他們退掉，卻叫司機代他去買了雙幾十元的球鞋繼續(xù)工作。一雙皮鞋并不值多少錢，馬總在意的是廉潔自律的口子不能開。無獨有偶，合寧鐵路有限公司的當家人陳金誠總經(jīng)理也曾說“吃一頓飯不至于就腐敗了?？捎幸淮尉碗y免第二次，吃了飯就難免不收禮，蛻變就是這樣開始的。”在合寧，合武線，提到這兩位領(lǐng)導，人們的口氣無不充滿尊敬。

有什么樣的將，就有什么樣的兵。

合武鐵路一標段的項目經(jīng)理李光輝向來以“較真”出名。在管段內(nèi)第一根鉆孔樁施工前，他特地關(guān)照技術(shù)員重點環(huán)節(jié)要盯緊。誰知事后，這名技術(shù)員卻告訴他說外協(xié)隊伍很會干，自己在邊上不用插手。李光輝一聽就朝技術(shù)員大光其火，又親自帶領(lǐng)他到現(xiàn)場檢查，當發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場漏斗比計算容積要小時，堅決要求更換。在李經(jīng)理的嚴格要求下，這名技術(shù)員再也不敢大意。經(jīng)檢測，李經(jīng)理所負責的兩座大橋184根樁全部達到一類樁要求。

合武線的呂芳才27歲就擔任了工程部副部長，在這個以男子漢為主的工作環(huán)境里，她的吃苦耐勞精神連男同志都欽佩不已。2006年初她懷孕后，不顧工地艱苦的生活條件，仍照樣忙著驗工計價、變更設(shè)計等工作，直到臨產(chǎn)前一個月才離開。而今年2月，她產(chǎn)假還沒休完，就抱著兒子趕了回來。

合寧3標項目部的材料員張家林對材料質(zhì)量一絲不茍，供應(yīng)商送貨上門他都嚴格驗收。一次，某沙石老板想以山沙充江沙，還買了兩條好煙欲堵住他的嘴。遭拒絕后，沙石老板又放言，要叫他在當?shù)亍跋А?。張家林仍無所畏懼。最后的結(jié)果是，張家林受到通報表揚并獲獎勵1000元，那個沙石老板則被嚴肅處理。

還有，在洪水肆虐，人民財產(chǎn)遭受損失的時候，建設(shè)者們伸出援手，當?shù)弥浇陌籽』純杭彝ソ?jīng)濟困難的時候，又是建設(shè)者們慷慨解囊；當工期緊張不能回家的時候，還是這些建設(shè)者們放棄探親，有的年輕人甚至在工地舉行了難忘的婚禮……

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，參加工程建設(shè)的8千多名正式職工中，未發(fā)現(xiàn)一例腐敗案件，有12家單位104位同志因拒賄受表揚，拒賄金額達36.7萬元。同時，有78名干部因勤政廉政表現(xiàn)突出被提拔使用。

有了這樣一支優(yōu)秀的干部隊伍，我們完全有理由相信，優(yōu)質(zhì)的鐵路工程也一定會從他們手中誕生！■

編輯：盛漢卿