編者按：2007年6月27日，一起全國首例革命烈士母親訴烈士妻子“獨吞”政府部門獎勵金、社會各界捐助款案在桂林市七星區(qū)人民法院開庭。這場糾紛引起了社會的極大關(guān)注，這筆善款究竟該不該分，如何分呢？

廣西桂林一家物業(yè)公司保安劉發(fā)龍，勇斗搶劫儲戶的歹徒壯烈犧牲。他的義舉在市民中引起了強烈反響，社會各界和市民紛紛向他的家人捐款。劉發(fā)龍家屬得到和將領(lǐng)到的捐款和對劉發(fā)龍的獎勵、補償金近30萬元。正當(dāng)人們?yōu)橛⑿鄣募覍偕钣辛吮Ｕ隙牢繒r，心卻又提了起來，因為英雄的家屬之間為這筆巨款產(chǎn)生了糾紛，英雄的母親將她的兒媳告上法庭。

保安勇斗劫匪壯烈犧牲

2006年7月20日上午9時左右，桂林中醫(yī)院員工王梅芳在桂林市西城路一家銀行提取1.5萬元現(xiàn)金，她將錢放進挎包后走出銀行。走著走著，發(fā)現(xiàn)有一名小青年一直跟在后面，小偷？她警覺起來，大步往距此不遠(yuǎn)的單位奔跑。不料歹徒也急跑追上來。一手持刀威脅，一手搶她的包。王梅芳緊緊抱住不放，歹徒兇殘地朝她手臂、腿部連捅兩刀，王梅芳不得不松手，歹徒把錢搶到手后倉皇逃竄。受傷的王梅芳從地上爬起來邊追邊喊：“有人搶包啦，抓住他！”

正在西城路佳信華庭商住樓值班的劉發(fā)龍聽到了喊聲，也去幫忙追歹徒，窮兇極惡的歹徒用刀猛刺劉發(fā)龍的胸部、背部……劉發(fā)龍身上血流如注，但他還是死死抱住歹徒不放，嘴里不停地喊：“快抓搶劫壞人！”歹徒掙不脫，拖著他跑了十多米遠(yuǎn)，地上留下一條長長的血印……

路過的出租車司機唐林和桂林市公安局三里店派出所副所長熊炎，還有許多市民看到了這一幕，他們紛紛加入了抓歹徒的行列。眾多市民也撲上來，才將歹徒制服。

劉發(fā)龍被很快送到醫(yī)院，經(jīng)檢查，歹徒的尖刀刺中他的左胸，造成支氣管破裂、肺動脈大量出血。當(dāng)日上午11時04分，經(jīng)搶救無效，劉發(fā)龍不幸犧牲，年僅41歲。

社會各界踴躍捐助英雄家屬

劉發(fā)龍見義勇為壯烈犧牲的事跡迅速在市民中傳開來，全城為之震撼。

20日晚，桂林市委政法委、公安局、象山區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)陸續(xù)前往劉發(fā)龍家，看望了劉發(fā)龍的妻子黃榮珍和女兒小莉，并送上了慰問金。劉發(fā)龍當(dāng)保安每月工資僅600元，他妻子是普通工人，夫妻倆有個10歲的女兒，此外他還要供養(yǎng)70多歲的母親，家境十分拮據(jù)。人們?yōu)橛⑿鄣膲雅e感動之余，也滿懷同情和感激向守靈的劉發(fā)龍的妻子和女兒捐款。

7月23日上午，劉發(fā)龍追悼會在桂林市殯儀館舉行。1000多名市民自發(fā)趕來為英雄送行。被歹徒刺傷的王梅芳，盡管傷還未好，她還是坐著輪椅來了。此前她向劉發(fā)龍的家屬捐1000元錢，今天她又帶來了8000元錢慰問金，她感動地說：“英雄是為了我而光榮犧牲的，今天我要來送他最后一程……

三天來，有關(guān)部門和市民向劉發(fā)龍家屬捐款近6萬元。劉發(fā)龍安葬后，關(guān)懷仍在繼續(xù)。桂林市象山區(qū)政府每年均為見義勇為者投保，劉發(fā)龍見義勇為犧牲后，象山區(qū)有關(guān)部門與保險公司溝通，談妥給予劉發(fā)龍家屬10萬元補償金。

8月15日，受公安部領(lǐng)導(dǎo)和中華見義勇為基金會的委托，中華見義勇為基金會副秘書長于少林和公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人一行專程從北京趕到桂林，慰問劉發(fā)龍親屬并送給慰問金5萬元。劉發(fā)龍犧牲后，桂林市委、市政府追授劉發(fā)龍同志“保安勇士”榮譽稱號。2007年6月，廣西壯族自治區(qū)民政廳追認(rèn)劉發(fā)龍為革命烈士。

為處理善款婆媳起糾紛

劉發(fā)龍的遺體火化及安葬后，劉家人按照農(nóng)村的風(fēng)俗，在老家辦了酒席，招待參加吊喪的父老鄉(xiāng)親吃了一天，為此花去了一筆錢。這筆費用是劉發(fā)龍的幾個兄弟支付的。

不久，劉發(fā)龍的大哥劉發(fā)真打電話給黃榮珍，希望她從捐款中拿點錢補貼辦酒的花費，但雙方?jīng)]有達成一致，黃榮珍表示不支持請村里人吃飯這種做法，“群眾給發(fā)龍家屬捐款是幫助他們渡過困難，不是拿來請客吃飯的?！?/p>

由于黃榮珍拒絕拿錢回來，劉發(fā)龍的幾位兄弟便代表母親，向黃榮珍提出，要對善款進行分配，并要她公開得到的數(shù)目，但黃榮珍仍拒絕。她向記者表示，她和劉發(fā)龍生前，都是很孝敬老人的，他父親死后，他們幾個兄弟分家，劉發(fā)龍把分給他的那些錢全部留給了母親養(yǎng)老，她也支持劉發(fā)龍的做法。

何以不愿公開得到捐款的數(shù)目，黃榮珍解釋說，究竟得了多少捐款和其他錢，她沒去算，而且報紙報道的撫恤金及捐助，實際上有不少還在等待交付，現(xiàn)實得到的與所報道的有很大的差距。

劉發(fā)龍的兄弟則表示，自己無權(quán)享有捐款，他們只是希望養(yǎng)育了劉發(fā)龍的母親能得到與劉發(fā)龍妻子和女兒一樣的撫慰。

據(jù)象山區(qū)政法委有關(guān)人員介紹，有關(guān)部門對劉發(fā)龍見義勇為的獎勵有：象山區(qū)政府獎勵款1萬元；廣西公安廳獎勵款1萬元；中華見義勇為基金會獎勵款5萬元；廣西見義勇為基金會獎勵款1萬元；全國見義勇為先進分子獎勵款3萬元。劉發(fā)龍家屬還可獲得10萬元的見義勇為保險金和5萬元單位保險金；還有市民和社會各界的捐款，但具體數(shù)目不詳。據(jù)了解，劉發(fā)龍家人由于一直沒達成分配協(xié)議，保險賠償金至今未領(lǐng)。

2007年5月，劉發(fā)龍的母親將黃榮珍告上法庭。

善款是共同財產(chǎn)還是贈與款？

2007年6月27日上午，桂林市七星區(qū)人民法院開庭審理此案。黃榮珍沒有到場，而是委托其弟黃某及律師出庭。

庭審中，原告認(rèn)為，社會各界的捐款、家屬慰問金、獎金等，除明確了受贈人的款項外，其余應(yīng)為劉發(fā)龍親屬的共同共有財產(chǎn)。劉發(fā)龍的母親，與黃榮珍以及劉發(fā)龍的女兒均系第一順序的法定繼承人。依照《民法通則》、《合同法》及捐贈相關(guān)法律的規(guī)定，原告有權(quán)分割。

被告代理人認(rèn)為，作為劉發(fā)龍妻子的黃榮珍接受社會各界人士或單位的慰問金、捐款或者獎勵款，不是劉發(fā)龍遺產(chǎn)，也不是劉發(fā)龍家屬的共同財產(chǎn)，其法律關(guān)系為贈與合同關(guān)系。社會各界人士和單位是贈與人，受贈人為黃榮珍，因此不存在分割問題，原告的訴訟請求缺乏事實依據(jù)。

法庭上，原告出示了20份證據(jù)，證明劉發(fā)龍犧牲后，共收到過社會各界捐款、家屬慰問金、獎金，初步計算有捐款6.6萬余元、家屬慰問金10.5萬余元、見義勇為獎勵款5萬元，請求法院判令被告向原告支付這筆善款的三分之一即7.4萬余元。并請求法院判令被告立即向原告公開其收到相關(guān)部門、單位和個人給劉發(fā)龍家屬的慰問金、捐款、撫恤金等款項的數(shù)目，對上述款項進行分割。

對原告提出的“公布受贈數(shù)額及捐贈人名單”的要求，黃榮珍的弟弟表示，劉發(fā)龍犧牲后，被告悲痛欲絕、疲憊不堪，根本不記得收到多少捐款，也不知道捐贈人是誰。而且社會各界的捐款，有一部分是由劉發(fā)龍的三哥三嫂收取的，這筆錢和賬都沒有交到黃榮珍的手上，所以沒有辦法確定具體數(shù)額，并請求法院判令劉發(fā)龍的三哥三嫂向雙方公開拿走的捐款人的錢和賬目。庭審休息時，主辦法官對被告方這一說法進行了調(diào)查，結(jié)果沒有得到證實。當(dāng)日，法庭沒有作出判決。

各方觀點：善款應(yīng)不應(yīng)當(dāng)分配

本是幫助英雄家屬的捐款，竟引發(fā)英雄家屬之間一場官司，這是許多捐款人所不愿看到的，為此，官司引起了人們的廣泛爭議，也引發(fā)了對相關(guān)法律的爭議。

有市民表示，作為后輩，不管有沒有錢，都應(yīng)該贍養(yǎng)父母，拿些出來給婆婆也是應(yīng)該的。

也有市民認(rèn)為，這場官司并不僅僅是婆媳之間的糾紛這么簡單，可能還有家庭其他因素存在。

桂林君健律師事務(wù)所趙孟安律師認(rèn)為，我國目前沒有專門法律規(guī)范針對個人捐款，目前這方面的糾紛只能依據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定進行處理?！睹穹ㄍ▌t》第78條規(guī)定：“財產(chǎn)可以由兩個以上的公民、法人共有。共有分為按份共有和共同共有?！狈缮蠈τ诠餐灿泻桶捶莨灿?，有著明確的處理原則規(guī)定；家屬成員中的共有，通常屬于共同共有。

他認(rèn)為，如捐款是發(fā)生在劉發(fā)龍生前，捐款對象應(yīng)當(dāng)是劉發(fā)龍，即捐款的所有權(quán)人為劉發(fā)龍；劉發(fā)龍死亡后，這些捐款就成了遺產(chǎn)。捐獻給劉發(fā)龍家屬的款項，它的歸屬也很明確，應(yīng)當(dāng)歸劉發(fā)龍的家屬共同共有；如果捐款人明確說明是捐給劉發(fā)龍的某個或某幾個家屬的，那么就應(yīng)當(dāng)歸這些特定的家屬個人所有或共有。

廣西師范大學(xué)法學(xué)副教授莫凌俠則認(rèn)為，如果捐款發(fā)生在劉發(fā)龍生前，那么捐款就是用于救治劉發(fā)龍。劉發(fā)龍犧牲后，如有剩余的捐款，應(yīng)當(dāng)由募捐人按照捐款人的意愿進行處理。如果捐贈是在劉發(fā)龍死亡后才產(chǎn)生的，捐贈則不是劉發(fā)龍的遺產(chǎn)。另外，如果捐贈是政府因為某種特定事由，號召社會不特定群體對特定的人即劉發(fā)龍的親人進行捐贈，適用《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》。政府作為募捐人，有義務(wù)按照捐贈目的處分捐贈財產(chǎn)。按此法第五條規(guī)定：“捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈財產(chǎn)挪作他用?！比绻栀浀哪康氖敲鞔_的，是為了養(yǎng)老育幼，就應(yīng)將捐贈款交給劉發(fā)龍生前應(yīng)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)的人。

桂林市慈善事業(yè)會副會長劉光世認(rèn)為，很多人捐款出于一片善心，對所捐款項并沒有明確說法，所以無法明確款是捐給哪個具體對象，同時募捐機構(gòu)多只管號召，不經(jīng)手，這就難免給日后受捐人之間產(chǎn)生糾紛埋下“伏筆”。他建議，為避免捐款引發(fā)糾紛現(xiàn)象的出現(xiàn)，今后愛心人士捐款時應(yīng)通過具有募捐資格的合法組織或機構(gòu)進行，并明確捐贈目的和對象。而且相關(guān)機構(gòu)在發(fā)起募捐的同時，應(yīng)主動介入對捐款的管理，向社會公開捐款情況，以避免受贈人在處理捐款時發(fā)生糾紛?！?/p>

編輯：孫薇薇