吉林省樺甸市運(yùn)煤專業(yè)戶李代東5年前簽約承包了吉林省靖宇縣農(nóng)機(jī)局煤礦，苦心經(jīng)營(yíng)，煤礦初具規(guī)模。卻沒(méi)想到，煤價(jià)上漲給企業(yè)帶來(lái)優(yōu)厚利潤(rùn)的同時(shí)，卻遭到當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)“老大”胡秉新的覬覦，并買通當(dāng)?shù)夭糠止賳T，合謀搶占了煤礦。小礦主李代東因而踏上了艱辛的上訪路。

2006年10月，樺甸市公安局勝利派出所副所長(zhǎng)王立春、樺甸市人民法院刑事庭庭長(zhǎng)沈?qū)毶健⒎ü賲堑律降纫慌诠珯z法中任要職的政法干部落入法網(wǎng)；白山市檢察院將靖宇縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)張德福抓捕歸案，張德福對(duì)收受5萬(wàn)元賄賂供認(rèn)不諱；11月吉林省檢察院反瀆職侵權(quán)局對(duì)吉林省國(guó)土資源廳礦山開發(fā)處處長(zhǎng)張鳳財(cái)執(zhí)行了抓捕，當(dāng)即在其家中搜出120萬(wàn)元現(xiàn)金……

運(yùn)煤專業(yè)戶包下虧損煤礦

李代東是吉林省樺甸市樺郊鄉(xiāng)五道溝村人。小時(shí)候的日子過(guò)得極其艱苦，讀到初中畢業(yè)后，家中再也沒(méi)有錢供他讀書了。他只能輟學(xué)在家，跟著父親下地干活。1990年，李代東找遍全村四處求借，終于湊錢買回了一輛嶄新的農(nóng)用三輪車，做煤炭運(yùn)輸生意。一年后，他還清了全部欠款，還剩余兩萬(wàn)多元。三年后，李代東與同村的姑娘岳彩云結(jié)了婚，運(yùn)輸生意也越做越大。

樺甸市南部相鄰的是吉林省靖宇縣，縣農(nóng)機(jī)局開辦了一家煤礦是集體所有制企業(yè)，資源較好，煤炭質(zhì)量也不錯(cuò)。2000年，全國(guó)煤炭行業(yè)普遍不景氣，煤價(jià)低，效益不好，農(nóng)機(jī)煤礦的原來(lái)承包人欠了幾十萬(wàn)一走了之，煤礦陷入癱瘓狀態(tài)。靖宇縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)心急如焚，決定向社會(huì)公開招商，招能人來(lái)開發(fā)這座煤礦。然而，招商啟事發(fā)出去很久，也沒(méi)有人來(lái)報(bào)名。

由于常來(lái)農(nóng)機(jī)煤礦運(yùn)煤，李代東和這里的人很熟悉。聽說(shuō)農(nóng)機(jī)煤礦招商，他有些動(dòng)心，然而，靠自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)在是差得太遠(yuǎn)，他連想都不敢想。但是，煤礦的經(jīng)營(yíng)人員覺得李代東做事穩(wěn)當(dāng)，要是包給這樣的人，他們覺得放心。消息傳到農(nóng)機(jī)局，兩位局長(zhǎng)決定就把煤礦包給李代東。由于李代東沒(méi)有資金實(shí)力，副局長(zhǎng)張吉友勸李代東說(shuō)：“我們信得過(guò)你，你就承包了吧，沒(méi)錢，你就一邊掙一邊投，慢慢經(jīng)營(yíng)。承包費(fèi)上我們好商量，怎么也不能讓你賠?！?/p>

李代東就這樣接下了這座煤礦，作為投資商被吸納到該礦進(jìn)行投資開發(fā)。雙方議定，由李代東負(fù)責(zé)投資并具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理和煤炭銷售，生產(chǎn)出來(lái)的煤炭以每噸78元的價(jià)格向農(nóng)機(jī)局繳納稅費(fèi)，在承包中，李代東有生產(chǎn)權(quán)，有內(nèi)部承包權(quán)，無(wú)轉(zhuǎn)讓權(quán)。每噸煤，承包金20元，年產(chǎn)不足4萬(wàn)噸，按4萬(wàn)噸收，年承包金80萬(wàn)元。承包期為5年，從2002年4月26日到2007年4月30日。合同終止后，在同等條件下，李代東優(yōu)先承包。

合同還規(guī)定，李代東必須及時(shí)投入與安全生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施，在投入前必須經(jīng)農(nóng)機(jī)煤礦同意，承包結(jié)束后，該部分設(shè)備、設(shè)施可經(jīng)有關(guān)部門作價(jià)處理給農(nóng)機(jī)煤礦，沒(méi)經(jīng)農(nóng)機(jī)煤礦同意，李代東自購(gòu)設(shè)備農(nóng)機(jī)煤礦不接收。

2002年4月26日，李代東與靖宇縣農(nóng)機(jī)局正式簽訂承包合同。此時(shí)正趕上全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)煤礦進(jìn)行整改，不達(dá)標(biāo)的煤礦一律不得開采。他只得一次次籌措資金來(lái)進(jìn)行整改，否則就要關(guān)門停產(chǎn)。

2002年是全國(guó)煤炭行業(yè)最不景氣的時(shí)候，從2002年4月到2003年底，近兩年的時(shí)間，李代東把所有的經(jīng)濟(jì)效益全部都用于改造，再加在外面籌措的資金，一共對(duì)農(nóng)機(jī)煤礦投入了近300萬(wàn)元。2003年底，在吉林省煤炭局、安監(jiān)局，白山市（靖宇縣隸屬于白山地區(qū)）煤炭局、安監(jiān)局的聯(lián)合驗(yàn)收下，農(nóng)機(jī)煤礦各項(xiàng)檢查全部達(dá)標(biāo)，成為一座年產(chǎn)10萬(wàn)噸煤、利稅近8百萬(wàn)元的稅費(fèi)大戶，并被靖宇縣評(píng)為納稅先進(jìn)單位和白山市唯一的一座A級(jí)煤礦。

2003年底，全國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格也漲了上來(lái)，每噸煤的價(jià)格從承包時(shí)的70多元已經(jīng)超過(guò)了200元，直逼300元。農(nóng)機(jī)煤礦產(chǎn)量最高時(shí)日產(chǎn)量可達(dá)900噸，全礦員工達(dá)到了300多名。此時(shí)卻有人盯上了農(nóng)機(jī)煤礦這塊肥肉。

這人叫胡秉新，52歲，吉林省樺甸市信隆貿(mào)易公司經(jīng)理。胡秉新在樺甸市開了一家酒店，手下豢養(yǎng)了一批馬仔，所謂的信隆貿(mào)易公司，也是看什么生意好，就插手什么生意，如果搶不來(lái)，他就動(dòng)用暴力手段，逼對(duì)方就范。

2004年4月，胡秉新偶然在一次酒會(huì)上，聽說(shuō)樺郊鄉(xiāng)五道村李代東在靖宇縣包了一座農(nóng)機(jī)局的煤礦，煤質(zhì)好，產(chǎn)量高，效益好，一天最多可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煤達(dá)900噸，他一下紅了眼。

經(jīng)朋友引薦，胡秉新結(jié)識(shí)了靖宇縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)張德福。胡秉新許以重酬，志在必得，張德福酒杯一端，立刻答應(yīng)幫他玉成此事。兩人決定以提高承包金的方式奪過(guò)承包權(quán)。

幾天后，張德福找到李代東提出，現(xiàn)在有人以120萬(wàn)的承包金要承包此礦，農(nóng)機(jī)局為了增加效益，正在考慮此事，請(qǐng)你先做思想準(zhǔn)備。李代東沒(méi)想到承包期未到，張局長(zhǎng)竟然提出易主，便以合同未到期為由不同意。然而，張德福說(shuō)：“你同意不同意，這事也不是我一個(gè)人的意見，何況煤價(jià)上漲，煤礦效益這么好，提高點(diǎn)費(fèi)用也是正常的?！崩畲鷸|無(wú)奈同意提高到年承包金120萬(wàn)。

黑社會(huì)設(shè)下遮天黑網(wǎng)

胡秉新自然不甘心，幾天后他又對(duì)張德福說(shuō)：“我看，你就把這個(gè)煤礦轉(zhuǎn)讓給我算了，事成后我一定會(huì)重重謝你！”隨后，胡秉新拿出一個(gè)裝有5萬(wàn)元的大信封。張德福假意推讓后收下了錢，開始為轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)煤礦絞盡腦汁想辦法。

農(nóng)機(jī)煤礦是一家集體所有制企業(yè)，若是轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。張德福先在農(nóng)機(jī)局班子內(nèi)部做工作，他在班子會(huì)上提出：“現(xiàn)在有買主想買農(nóng)機(jī)煤礦，開價(jià)也不錯(cuò)，可以給到900多萬(wàn)元，我看就直接賣了算了?！?/p>

靖宇縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)張吉友一直具體負(fù)責(zé)煤礦的工作，也是農(nóng)機(jī)煤礦的法人代表。他當(dāng)即提出異議：“我認(rèn)為這么做不妥，農(nóng)機(jī)局與李代東的承包期未到，這時(shí)轉(zhuǎn)讓出去明顯違約，并且，即使轉(zhuǎn)讓，在同等條件下，李代東也有優(yōu)先權(quán)，即使賣，也只有賣給李代東，這樣才不會(huì)負(fù)這個(gè)毀約責(zé)任！”班子另幾個(gè)人面面相覷。

見張吉友成了轉(zhuǎn)讓的障礙，張德福不久就以班子不和為由向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，張吉友被免去副局長(zhǎng)職務(wù)，調(diào)到靖宇縣畜牧局任一般科員。掃除了障礙后，張德福馬上做出決定，轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)局煤礦，并召開了一個(gè)農(nóng)機(jī)局全體職工大會(huì)，“表決”通過(guò)。

2004年5月1日，胡秉新與農(nóng)機(jī)煤礦簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給樺甸市信隆貿(mào)易公司，雙方同意煤礦的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓金為905萬(wàn)元人民幣，此轉(zhuǎn)讓金包括銀行貸款及固定資產(chǎn)，也包括李代東承包結(jié)束后形成的固定資產(chǎn)。此時(shí)，雖然協(xié)議已經(jīng)簽訂，但是法律上的手續(xù)尚未履行，但是胡秉新已經(jīng)等不及了。當(dāng)月一天，四臺(tái)面包車開到了靖宇縣農(nóng)機(jī)煤礦，從車上跳下50多人，高舉著片刀、鐵棍，把農(nóng)機(jī)煤礦辦公室和井口團(tuán)團(tuán)圍住。煤礦管理人員偷偷報(bào)了警，20分鐘后，駐地派出所警察趕到現(xiàn)場(chǎng)，避免了一起流血事件的發(fā)生。

這之后，胡秉新又通過(guò)關(guān)系找到了吉林省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開發(fā)管理處處長(zhǎng)張鳳財(cái)，礦山開發(fā)管理處是專門負(fù)責(zé)采礦權(quán)變更的部門。在重金引誘下，僅憑一紙轉(zhuǎn)讓協(xié)議，張鳳財(cái)就強(qiáng)行將李代東的采礦證更名到胡秉新名下。隨后，胡秉新拿著署著樺甸市信隆貿(mào)易公司的采礦證這柄“尚方寶劍”，找到靖宇縣國(guó)土資源局，由國(guó)土資源局出面，以采礦證與其他證件不符為由，強(qiáng)行要求農(nóng)機(jī)煤礦必須停產(chǎn)。

面對(duì)著主管部門的強(qiáng)制文件，李代東決定求助于法律。不久，李代東向吉林省白山市中院提起民事訴訟，狀告靖宇縣農(nóng)機(jī)局違約，自己在合同中已經(jīng)約定有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，而被告擅自秘密將煤礦轉(zhuǎn)讓給胡秉新，是違法行為，請(qǐng)求賠償自己的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)誓要把這場(chǎng)官司打到底，然而，就在官司快要?jiǎng)僭V時(shí)，張德福在胡秉新的授意下，對(duì)法院施壓，最后，判決結(jié)果出來(lái)，李代東竟然敗訴。

2004年初，胡秉新盯上這個(gè)煤礦時(shí)，為了解農(nóng)機(jī)煤礦的資源情況，他就通過(guò)關(guān)系和礦里的一名副礦長(zhǎng)私下接觸。這次，胡秉新又找來(lái)這名礦長(zhǎng)，從礦山管理中尋找可以利用的漏洞。兩人深聊了半夜，胡秉新終于尋到了機(jī)會(huì)。原來(lái)，煤礦的副礦長(zhǎng)李健良經(jīng)常一個(gè)人開車到靖宇縣銀行取工人工資，他覺得一個(gè)人開車走四十多公里的山路，又帶著巨款，極為不安全，便托人從天津買了一桿鋼珠槍，帶在身上，作為防身之用。

2005年6月2日，李代東接到電話說(shuō)：“我們是樺甸市公安局刑警大隊(duì)重案中隊(duì)的辦案民警，現(xiàn)在接到舉報(bào)，你們礦有人非法持有槍支，你馬上到靖宇縣公安局來(lái)一趟，說(shuō)明情況?！?/p>

李健良接到李代東的通知，趕往靖宇縣公安局，一進(jìn)門，就被扣下，隨后趕來(lái)的李代東也被一并扣住。兩人隨即被押往樺甸市公安局，開始了審訊。

2005年7月，樺甸市人民檢察院以涉嫌私藏槍支罪對(duì)李代東和李健良批準(zhǔn)逮捕，一個(gè)月后，樺甸市人民法院對(duì)李健良判處拘役3個(gè)月，對(duì)李代東，以私藏槍支和偷漏稅的罪名判處一年6個(gè)月。

李代東被關(guān)進(jìn)通化江北監(jiān)獄，隨即，胡秉新率領(lǐng)他的打手們?cè)俅螐?qiáng)行進(jìn)駐農(nóng)機(jī)煤礦，控制了井口等主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)。但由于法人與采礦證不符，他也無(wú)權(quán)開采，這樣，農(nóng)機(jī)煤礦就一直在停產(chǎn)狀態(tài)。

2006年3月，李代東由于在獄中表現(xiàn)好，被減刑提前釋放。李代東出獄后，咽不下心中這口惡氣，踏上了上訪告狀的路。

小人物扳倒黑老大

2006年3月，李代東將靖宇縣農(nóng)機(jī)局告到吉林省高級(jí)人民法院，請(qǐng)求判令：一、被告農(nóng)機(jī)局和農(nóng)機(jī)煤礦因其非法轉(zhuǎn)讓煤礦給李代東造成的直接和間接損失3020萬(wàn)元；二、依法撤銷農(nóng)機(jī)煤礦與樺甸市信隆公司所簽訂的《農(nóng)機(jī)煤礦采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》；三、李代東在605萬(wàn)元的價(jià)位上，對(duì)農(nóng)機(jī)煤礦的全部資產(chǎn)和采礦權(quán)有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

高院立案后，他回到樺甸市，了解胡秉新的情況。原來(lái)，胡秉新在樺甸市綽號(hào)“胡老大”，他最早曾是樺甸市商業(yè)局的一名司機(jī)，后來(lái)下海，包了供銷聯(lián)社的一個(gè)飯店，幾年后改建成一座中型飯店。有了這座飯店，胡秉新開始巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)，編織自己的社會(huì)關(guān)系，為自己打造保護(hù)傘。

2002年，胡秉新得知樺甸市夾皮溝金礦五道溜河個(gè)體礦主董某在開礦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一個(gè)好的礦脈，開采價(jià)值極高，便糾集30余人，攜帶槍支、棍棒等兇器來(lái)到夾皮溝，提出低價(jià)收購(gòu)，逼迫董某知趣退出，董某不從，胡秉新便指使幾名打手將董某捆綁起來(lái)投入水池中，董仍不從，胡便掏出隨身攜帶的槍支在董某頭頂射擊，并拳打腳踢，百般折磨，造成董某頭外傷，身體多處外傷，并因極度恐懼，導(dǎo)致精神崩潰，留下了經(jīng)常性頭痛的后遺癥。董某的家人向樺甸市公安局報(bào)案，卻遲遲不見出警，無(wú)奈只好向吉林市公安局刑警支隊(duì)報(bào)案，吉林市刑警支隊(duì)立案，將胡秉新拘捕，然而，在胡秉新的關(guān)系網(wǎng)協(xié)調(diào)下，他很快就被釋放。

2003年，胡秉新在樺甸市仿歐街看中了一處店面，便想低價(jià)收購(gòu)，沒(méi)想到店主孫海波等幾個(gè)人不同意，胡秉新遂指使幾名打手在仿歐街對(duì)孫海波等三人進(jìn)行殘暴毒打，當(dāng)即將孫海波頸動(dòng)脈砍斷，后經(jīng)醫(yī)院全力搶救才幸免于死，至今仍落下殘疾。孫海波多次上訪，最后竟被勝利派出所以尋釁滋事罪刑拘，后又報(bào)逮捕，檢察院四次退卷，認(rèn)為不夠批捕，然而，在巨大的壓力下，最后，孫海波不但被逮捕，又被判刑入獄……

了解到這些情況，李代東更加堅(jiān)定了自己的信念，絕不能讓胡秉新這個(gè)黑社會(huì)團(tuán)伙繼續(xù)為非作歹，殘害善良百姓！他開始尋找這些被胡秉新殘害過(guò)的受害人，秘密取證。

李代東決定，把上訪信直接寫給中紀(jì)委和吉林省紀(jì)委，他在信中寫道：“以胡秉新為首的涉黑勢(shì)力幾年來(lái)迅速膨脹，強(qiáng)買強(qiáng)賣，巧取豪奪，魚肉百姓，在吉林省樺甸市，多年來(lái)，被他殘害過(guò)的人無(wú)一例能夠申冤昭雪，談到胡老大，人們無(wú)不噤若寒蟬，唯恐招惹是非，避之不及，我們懇求中紀(jì)委、省紀(jì)委能夠高舉打擊邪惡勢(shì)力的正義和法律利劍，依法打掉這個(gè)橫行樺甸的黑社會(huì)團(tuán)伙，還美麗樺甸一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境……”

這封泣血的上告信引起了中紀(jì)委和吉林省紀(jì)委的高度重視。2006年3月，中紀(jì)委批轉(zhuǎn)到吉林省紀(jì)委，務(wù)必嚴(yán)查此案。吉林省紀(jì)委會(huì)同吉林省公安廳，經(jīng)過(guò)研究，將此案交給了吉林省公安廳“打擊有組織犯罪偵查隊(duì)”，偵查隊(duì)又將對(duì)胡秉新在靖宇農(nóng)機(jī)煤礦為非作歹這部分犯罪事實(shí)交由在全國(guó)“打惡除黑”中赫赫有名的通化市公安局刑偵支隊(duì)。通化市公安局刑偵支隊(duì)經(jīng)過(guò)大量的走訪調(diào)查，掌握了胡秉新及其打手在靖宇縣農(nóng)機(jī)煤礦爭(zhēng)奪礦山資源過(guò)程中實(shí)施傷害、非法拘禁的犯罪事實(shí)。

正當(dāng)胡秉新繼續(xù)進(jìn)一步策劃謀害李代東時(shí)，警方已經(jīng)開始了行動(dòng)。2006年9月，通化市公安局刑偵支隊(duì)重案大隊(duì)奔赴靖宇縣，將胡秉新及其司機(jī)、打手共十余人悉數(shù)抓捕歸案。與此同時(shí)，吉林省紀(jì)委會(huì)同吉林省檢察院，對(duì)孫海波等人被胡秉新團(tuán)伙傷害致殘案也展開了秘密調(diào)查。2006年10月，在孫海波等人被胡秉新嚴(yán)重傷害案中徇私舞弊的樺甸市公安局勝利派出所副所長(zhǎng)王立春、樺甸市檢察院起訴科科長(zhǎng)王德華、科員嚴(yán)學(xué)坡，樺甸市人民法院刑事庭庭長(zhǎng)沈?qū)毶健⒎ü賲堑律降纫慌诠珯z法中任要職的政法干部落入法網(wǎng)。

聽說(shuō)胡秉新落網(wǎng)，靖宇縣農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)張德福惶惶不可終日，他急忙把當(dāng)年收受胡秉新的5萬(wàn)元賄賂派人送回給胡秉新的信隆公司。幾天后，接到吉林省檢察院委托，白山市檢察院將張德福抓捕歸案，張德福對(duì)收受5萬(wàn)元賄賂供認(rèn)不諱。

2006年11月，根據(jù)胡秉新供述，吉林省檢察院反瀆職侵權(quán)局對(duì)吉林省國(guó)土資源廳礦山開發(fā)處處長(zhǎng)張鳳財(cái)執(zhí)行了抓捕，當(dāng)即在其家中搜出120萬(wàn)元現(xiàn)金，加上存折、有價(jià)證券一共近700萬(wàn)，在辦公室搜出兩輛私家車的車鑰匙。張鳳財(cái)供認(rèn)，在為胡秉新辦理非法變更采礦手續(xù)時(shí)，收受了50萬(wàn)元巨額賄賂。檢察機(jī)關(guān)在審理中發(fā)現(xiàn)，張鳳財(cái)在為延邊地區(qū)一座煤礦辦理采礦權(quán)變更中，也涉嫌收受巨額賄賂。

2006年11月9日，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的審理，幾次開庭，吉林省高院主持對(duì)李代東起訴靖宇縣農(nóng)機(jī)局一案進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解書上，認(rèn)可了信隆公司取得原農(nóng)機(jī)煤礦發(fā)包人的權(quán)利，但是李代東從2005年7月1日起，未能對(duì)煤礦進(jìn)行開采，蒙受了巨額損失，經(jīng)幾方同意，將承包期推遲到2008年8月30日止。為了彌補(bǔ)李代東在承包期間因農(nóng)機(jī)局轉(zhuǎn)讓煤礦采礦權(quán)的行為給他帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，幾方同意，將承包期限再延長(zhǎng)到2009年7月31日止。即，當(dāng)年李代東從農(nóng)機(jī)局承包的煤礦，現(xiàn)在變成從信隆公司承包，承包費(fèi)向信隆公司繳納。經(jīng)過(guò)了一年多的奔波，上訪，身心俱疲的李代東只好接受了這份調(diào)解。他想，等胡秉新一案審理完畢，再另行提出申訴。

礦山的經(jīng)營(yíng)權(quán)又回到了李代東的手上，然而，當(dāng)年沸騰的礦山如今已是一片荒蕪。由于采礦權(quán)還是胡秉新的信隆公司所有，而胡秉新已經(jīng)被逮捕，變更手續(xù)依然無(wú)法辦理，李代東無(wú)法開始正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！?/p>

編輯：盧勁杉