作為國資委下屬排名第13位的超級特大型國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,陳同海的此次去職,這幾乎是有史以來最大一次沒有征兆的人事震蕩。 由于投資者對陳同海離職原因的揣度,導(dǎo)致在資本市場上引發(fā)了不小的震蕩。
2007年6月25日,星期一,中石化人事變動之后的第一個交易日,中石化A股價格從上周末收盤的14.29元下跌5.7%,H股價格亦下跌2.8%。
中國石油化工集團(tuán)公司是在原中國石油化工總公司的基礎(chǔ)上于1998年重組成立的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán),是國家出資設(shè)立的國有公司、國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司。中石化集團(tuán)旗下的中國石油化工股份有限公司,是目前中國最大的上市公司。陳同海于2003年4月1日接替李毅中(現(xiàn)任國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長、黨組書記)出任中石化“掌門人”,迄今已4年有余。
2007年6月22日夜間,中國石油化工股份有限公司(上海交易所代碼:600028,香港聯(lián)交所代碼:0386.HK)發(fā)布了董事會秘書陳革受命發(fā)布的公告,稱公司董事長陳同海先生因個人原因向中國石油化工股份有限公司董事會提出辭去董事和董事長職務(wù)。根據(jù)公司法和公司章程的有關(guān)規(guī)定,在新的董事長選舉產(chǎn)生前,暫由副董事長周原先生代行董事長職權(quán)。幾乎與此同時,國資委網(wǎng)站上掛出了上述消息,并稱國資委已經(jīng)任命蘇樹林為中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理和黨組書記。
作為國資委下屬排名第13位的超級特大型國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,陳同海的此次去職耐人尋味,這幾乎是有史以來最大一次沒有征兆的人事震蕩。
一
2007年6月22日下午,中國石油化工集團(tuán)公司在總部召開總部機(jī)關(guān)和在京所屬單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部會議,宣布集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。
中共中央組織部副部長王東明受中央領(lǐng)導(dǎo)委托,宣布了黨中央國務(wù)院的決定,任命蘇樹林為中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記,免去陳同海的中國石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書記職務(wù)。
會議開始時,陳同海還出現(xiàn)在會場。4點左右,陳同海突然被叫出會場,此后再也沒有走進(jìn)來,這是他在公開場合給外界留下的最后影像。
“中石化出大事了?!碑?dāng)天傍晚時分,一位中石化高管這樣透露,陳同海遭免職的原因是“嚴(yán)重違紀(jì)”,消息宣布的當(dāng)天已經(jīng)被“雙規(guī)”。但考慮到中石化在海外三地(香港、紐約、倫敦)上市,要維持其在資本市場的穩(wěn)定而采取了與當(dāng)年對待原中國建設(shè)銀行行長張恩照(2006年11月3日,被北京市第一中級人民法院一審以受賄罪,判處有期徒刑15年)類似的做法。這一消息,隨后被國資委紀(jì)委、監(jiān)察部駐委監(jiān)察局一室(案件檢查一室)的官員再次證實。
2007年8月初,通過采訪,筆者了解了有關(guān)陳同海去職背后的最新情況:
早在2007年5月中旬,中紀(jì)委、中組部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾找陳同海談話,提出四點:(一)爭取時間,把在內(nèi)地、境外經(jīng)濟(jì)違規(guī)、違法問題如實講清楚;(二)爭取立功,得到寬大處理,(三)不要搞串聯(lián)、不要訂立攻守同盟;(四)不能離開北京,更不要到境外。
6月初,陳同海遞交了一份書面“自我檢查”,承認(rèn)自己工作中有四大過失:(一)公司賬目不清,有做多本賬和逃稅活動,(二)集體侵吞、挪用稅收款,(三)挪用公款,以現(xiàn)鈔、證券等作禮品,贈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門主管;(四)接受名貴禮品占為私有。
實際上,他是邊交待問題邊轉(zhuǎn)移財產(chǎn),積極準(zhǔn)備外逃。僅5月中旬到6月20日,陳同海在京、津、深的12個銀行帳號,有51次大額款項被提取或轉(zhuǎn)移到其他賬戶及套購?fù)鈳?,總額過億元。
6月28日,陳同海被羈押至天津市警備區(qū)拘留所,正式升級為“拘留審查”。
據(jù)悉,陳同?!奥漶R”后,有關(guān)部門從他在北京的兩處住宅處,共搜查到52萬美元、48萬加元、65萬歐元,還有化名護(hù)照5本。
根據(jù)國資委有關(guān)中央企業(yè)高管退休年齡的政策,相當(dāng)于正部級官員的高管,退休年齡為65歲,相當(dāng)于副部級官員的高管退休年齡則為60歲。
在中石化系統(tǒng)內(nèi),有“十部、百局、千處、萬科”的說法,意為中石化有十幾位部級干部,上百位局級干部、以千計的處級干部和上萬位科級干部。如果不是此次中途意外離職,兩年后年滿60歲的陳同?;蛟S可以用另一種風(fēng)光的方式離開中石化。
二
現(xiàn)年58歲的陳同海出生于革命世家。其父陳偉達(dá)是中共老一輩無產(chǎn)階級革命家之一,早年在上海積極參加并領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動和抗日救亡運(yùn)動,是“一二·九”學(xué)生運(yùn)動的上海領(lǐng)導(dǎo)人之一。
解放后,陳偉達(dá)歷任寧波市軍管會黨委委員兼公安部部長、中共寧波市委副書記、寧波地委書記兼寧波軍分區(qū)政治委員。他還以浙江副省長、省委書記處書記身份兼任浙江大學(xué)校長、黨委書記?!拔母铩逼陂g,陳偉達(dá)同樣遭到迫害關(guān)押,直到1972年11月才逐漸恢復(fù)工作。 1978年10月,已經(jīng)62歲的陳偉達(dá)奉調(diào)出任天津市委第一書記、天津市革委會主任兼天津警備區(qū)第一政委。
1977年,28歲的陳同海畢業(yè)于大慶石油學(xué)院,并分配在大慶油田工作。后任大慶研究院開發(fā)一室地質(zhì)員、浙江省科委科研二處副處長、寧波鎮(zhèn)海石化總廠黨委副書記、書記。
1988年1月24日4月,陳同海出任寧波市常務(wù)副市長,主管經(jīng)濟(jì)工作。
1991年,43歲的陳同海被點將接替耿典華出任寧波市代市長,官至正廳級。
1992年3月2日,陳同海正式當(dāng)選寧波市市長。
陳同海就任寧波市市長不久,即提出了寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路:以“以港興市,以市促港”為中心,加快改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,爭取通過90年代和更長時間的努力,把寧波港建設(shè)成為全國國際深水中轉(zhuǎn)樞紐港之一;把寧波市建設(shè)成為華東地區(qū)重要工業(yè)城市、對外貿(mào)易口岸和浙江的經(jīng)濟(jì)中心,再通過下世紀(jì)若干個10年努力,實現(xiàn)把寧波港建設(shè)成為東方大港。
1994年1月,就在寧波市升級為副省級市前夕,因為寧波市人代會市長選舉時沒通過,陳同海接到調(diào)令,離開浙江,調(diào)任國家計委副主任、黨組成員,升任副部級干部,從此邁入了中央經(jīng)濟(jì)決策圈。
1998年,中石化和中石油分家。4月,有著長達(dá)12年從事地方政府及中央部委行政經(jīng)驗的陳同海,從國家計委副主任職上被“空降”到中國石化集團(tuán)公司,出任副總經(jīng)理,排在第五位。5年后,陳同海成為中石化集團(tuán)的“一把手”,任中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國石油化工股份有限公司董事長至事發(fā)。
由于投資者對陳同海離職原因的揣度,導(dǎo)致在資本市場上引發(fā)了不小的震蕩。
2007年6月25日,星期一,中石化人事變動之后的第一個交易日,中石化A股價格從上周末收盤的14.29元下跌5.7%,至13.47元;H股價格亦下跌2.8%,從9.05港元跌至8.79港元。引起中石化在香港上市的香港聯(lián)合交易所的大為不滿。該所規(guī)定:不接納上市公司董事以個人理由作為請辭原因,上市公司有責(zé)任披露更具體的資料。
陳同海在擔(dān)任國家計委副主任,中石化董事長,總經(jīng)理期間,為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做過不少工作,鎮(zhèn)海國家石油儲備庫、大榭原油碼頭、春曉油氣田陸上工程等落戶寧波,他是做了不少工作的,后來又把中石化的一些設(shè)計研究機(jī)構(gòu)搬到了寧波科技園區(qū)。
因長期的生活環(huán)境決定了他的工作風(fēng)格,陳養(yǎng)成了經(jīng)常白天睡覺晚上工作的風(fēng)格,任寧波市長期間,組織上一度把他長期分居兩地的妻子調(diào)任寧波港務(wù)局黨委書記,但任職時間不長后又調(diào)離了。陳在寧波市和鎮(zhèn)海煉化基層工作,心血來潮時會在晚上11點鐘召集局長們開會,并且工作不好他要當(dāng)面批評,在類似政協(xié)老干部這樣的座談會,他經(jīng)常會比約定時間遲到,這些都是他在寧波工作時非議較多的地方。
三
在陳同海任上,中國石化近幾年來取得了驚人的增長。該公司對外公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年,全年實現(xiàn)銷售收入1.0647萬億元人民幣,首次突破人民幣1萬億元,在《財富》全球500強(qiáng)中的排位上升到第17位。
可以說,陳同海趕上了所有前任都沒想到的好時代。國際原油的價格從1998年的20美元左右到今天已經(jīng)上漲到70美元。而中石化的贏利也從2001年的216億元水漲船高到2006年760多億元。中石化下去掛職的干部到了地方都被當(dāng)成財神爺供奉。中石化成了地方政府爭搶的對象,一些項目的備選地方甚至專門成立項目辦公室,專到這里跑項目。
在這一過程中,很多懸而未決的投資項目在陳同海擔(dān)任中石化一把手時拍板,包括醞釀10年之久的青島大煉油、海南大煉油、北海大煉油等,這些投資動輒上百億的大項目正是陳同海的工作業(yè)績。據(jù)中石化內(nèi)部人士透露,陳同海自上任以來,主導(dǎo)了一系列改革,如加強(qiáng)海外戰(zhàn)略的執(zhí)行與大刀闊斧地進(jìn)行資產(chǎn)重組等。但職工們普遍認(rèn)為這中間有大量國有資產(chǎn)流失,因此在中石化內(nèi)部對陳同海也有著不同的評價。
在2006年,國務(wù)院委托勞動和社會保障部進(jìn)行的壟斷行業(yè)收入調(diào)查的結(jié)果顯示,中石化員工的收入在壟斷行業(yè)內(nèi)屬于偏低的水平?!爸惺秃椭泻S偷穆毠な杖攵几哂谥惺?,即便是在全部壟斷行業(yè)的調(diào)查中,中石化的職工收入也排在后幾名?!眳⑴c調(diào)查的人士透露。
中國成品油價格,是在國際原油價格上漲到每桶80美元時調(diào)整的,現(xiàn)在下降到現(xiàn)在的價位,而市民百姓聽到的,依然是中石油、中石化以及一些官員的表態(tài),認(rèn)為國內(nèi)價格“遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際價格!”人們不禁要問:國際原油一漲國內(nèi)就可以跟漲,生產(chǎn)成本立刻轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,但是國際原油跌了,我們這里至少要幾個月后才能跟著降低下來,那時可能油價反彈了,降價措施也就無疾而終了,就算真跟著降低了,中間拖那么長時間里,這些巨頭也足以獲取極其巨大的超額利潤了。面對快漲慢跌的國內(nèi)成品油價格,究竟上漲到什么程度,才算是“合理價位”,才不會讓我們進(jìn)入世界“前列”的企業(yè),經(jīng)營效益更為突出呢?
就是這樣一個“風(fēng)雨飄搖”的國有、壟斷的、超級航母式的“大企業(yè)”,2006年,國資委提交國務(wù)院“重點扶植”成為具有“國際競爭力”名單中卻又赫然在目。而類似這樣的壟斷企業(yè),借著下屬子公司的上市,形成利益的分層剝離,資產(chǎn)在無形中“邊緣化”了。面對著這樣重重帷幕的“國有” 公司,不僅沒查處反而又是補(bǔ)貼又是扶持,這是為什么?
但行業(yè)內(nèi)對此的形容是,“同是處級干部,如果在中石油年底能分一輛奧迪,那在中石化就只能分一輛帕薩特。”與中石化大手筆的投資相比,內(nèi)部員工對此頗有微詞。然而,陳同海平時又表現(xiàn)得異常節(jié)儉,他曾經(jīng)婉拒54萬年薪,主動將自己的年薪降至8萬元。并作出規(guī)定,削減中石化管理干部的不必要的用車支出。
四
陳同海到中石化上任后不久,曾經(jīng)說出了一句令業(yè)界震驚、很有個性的話:“要把中石化變成一只‘狼’!”不過,數(shù)年以后,誰料想,竟傳出這只“頭狼”被調(diào)查……
據(jù)筆者從浙江省和寧波市相關(guān)知情人士處得知,陳同海被“雙規(guī)”,可能性受到上海社保資金案中郁知非的牽連。郁知非曾任上海申花足球俱樂部董事長兼總經(jīng)理等職,因成功將F1引進(jìn)中國而名聲大震。在2006年10月10日后,郁知非被有關(guān)部門傳召協(xié)助調(diào)查,因為他在經(jīng)營F1上海國際賽車場項目時,事先未經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)。同時,還涉及在房地產(chǎn)開發(fā)上不當(dāng)收利的問題。
而中石化是F1大獎賽的唯一賽事冠名贊助商,每年要付給國際汽聯(lián)管理公司(FOM)約2000萬美元,三年下來超過6000萬美元。同時,中石化購買3年央視CCTV——5電視轉(zhuǎn)播獨(dú)家特約播出冠名權(quán),其每年花銷為8800萬元人民幣,3年總計2.64億元人民幣。中石化出手F1超過8億元巨資,成為F1賽事中國站最大買家。而這一切僅僅是在中石化高層與F1高層接觸兩天之中決定下來的。
陳同海主持拍板的投資還有20多項金融投資,包括保險、基金、銀行、期貨等,且多出手豪爽。一家股份制人壽公司的籌備者費(fèi)勁波折用了4個多月的時間約見陳同海,但談了僅40分鐘,陳同海就同意出資2億元入股?;I備者感慨,中石化完全沒有想象中的國有企業(yè)應(yīng)該有的繁瑣程序。
五
陳同?!稗o職”后,勝利油田改制問題也再次引來了人們的關(guān)注。7月22日晚,筆者采訪勝利油田某人士獲知,在今年5、6月份,一個特別調(diào)查小組曾繞過中石化集團(tuán),深入勝利油田了解正在火熱進(jìn)行的勝利油田改制情況。
2004年,中石化集團(tuán)按照國資委“主輔分離”原則開始實施改制分流,累計向國務(wù)院上報了3批改制分流方案,涉及改制單位811家。
作為中國第二大石油生產(chǎn)基地,勝利油田從60年代起,圍繞油田建立起一個龐大的三產(chǎn)王國,一名油田工人從出生到死亡,幾乎所需所有服務(wù)都可以在油田自己的企業(yè)里得到滿足。2006年底,伴隨著勝利油田領(lǐng)導(dǎo)班子的一次大調(diào)整,這個中國最具計劃經(jīng)濟(jì)特色的大型企業(yè)開始了痛苦的“主輔分離”改制。
勝利油田某二級單位的普通職工陳濤在油田工作了10年,月收入有2400多元。而在最近的一次機(jī)構(gòu)調(diào)整后,因為他所在的單位脫離勝利油田管理局,所有員工的崗位工資普遍下調(diào)300元左右。與工資下調(diào)同時,由于三產(chǎn)全部要分離到社會上,過去油田職工能夠全免的水電煤氣,以及優(yōu)先享有的醫(yī)療、教育、通訊等各項福利,都在一夜之間與他一刀兩斷。
“我們7年沒有漲一分錢工資了,這次改革還在變相降低工資,很多人成了被甩的包袱?!标悵嘎叮舜胃闹品至魃婕坝吞飭T工至少3~4萬人。據(jù)他知道很多人已經(jīng)通過各種途徑,在向上反映他們對改制的不滿?!?/p>
編輯:靳偉華