仲裁員，人稱“不穿法袍的法官”，法律賦予他們依法裁判、主持正義的權(quán)限。然而，有這么一位仲裁員，卻利用手中的權(quán)力大肆索賄受賄、侵吞仲裁費(fèi)，在上家和下家間來回穿梭……

徐州市泉山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)爭議仲裁科科長賈延彬，今年46歲。賈在勞動(dòng)局干了近二十年，卻一直沒有提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，心中慢慢地生出了些許積怨。好在他從仲裁員干到仲裁科長，雖然官職小，但手中的權(quán)限卻很大。泉山區(qū)是徐州市最大的區(qū)，依照法律規(guī)定，所有的勞動(dòng)爭議案件都必須先行仲裁，然后，才可以向法院起訴。于是，長期呆在這個(gè)特殊崗位上的賈延彬，也就養(yǎng)成了目空一切的傲氣和霸氣。

知道他的脾氣，領(lǐng)導(dǎo)對他也是睜一只眼，閉一只眼，懶得惹他不高興，賈延彬也就越發(fā)的放肆起來。眼看仕途上沒有什么前途，賈延彬便希望另辟蹊徑，滿足自己的權(quán)力欲和金錢欲。

工傷索賠難過仲裁關(guān)？

仲裁員，是一種很特殊的身份，權(quán)力相當(dāng)于代表政府的法官，但是有關(guān)部門對仲裁員的管理卻遠(yuǎn)沒有對法官的管理嚴(yán)格，于是，賈延彬以權(quán)謀私便有了溫床。

勞動(dòng)爭議仲裁，大多是勞資糾紛、工傷賠償，勞動(dòng)合同爭議等等案件，其中員工多是弱勢群體，特別是申請工傷賠償?shù)膯T工，而賈延彬卻絲毫沒有對他們手下留情。不管是獨(dú)任仲裁，還是他參加的合議仲裁，他都盡量一手遮天。

辦案檢察官告訴記者，2002年初，徐州某機(jī)電公司一名員工楊曉輝在一次事故中脊椎骨嚴(yán)重受傷，導(dǎo)致高位截癱，整天呆在輪椅上，過著以淚洗面的日子。無奈之下，他向泉山區(qū)勞動(dòng)局申請仲裁，請求原單位給予工傷賠償。

由于楊曉輝行動(dòng)不便，只好由他的叔叔楊華代為打這場官司。當(dāng)年底的一天，楊華到賈延彬辦公室催問案件辦理情況。賈延彬故意賣關(guān)子說，楊曉輝的傷殘?jiān)u定年前是做不成了。楊華當(dāng)時(shí)很著急，就問他有什么辦法沒有?！澳俏揖徒o你想想辦法吧。”這句不疼不癢的話似乎暗示著楊華什么。

知道賈延彬“不能做傷殘?jiān)u定”是想要錢的借口，于是，第二天，楊華請賈延彬在奎河沿邊一家羊肉館吃飯。飯前楊華拿出2000元現(xiàn)金，交給了賈延彬。他收下后說：“我盡量幫你快點(diǎn)處理?！?/p>

過了幾天，見還是沒有動(dòng)靜，楊華又打電話約賈延彬在西安路口的一個(gè)狗肉館吃飯。吃飯前，楊曉輝的妻子拿出東拼西湊的1000元交給賈延彬。

拿到這3000元錢后，工傷鑒定很快做完了，并由賈延彬主持，楊曉輝工傷索賠案件最終達(dá)成調(diào)解，由單位一次性賠償給楊曉輝27萬元。

他讓傷者流血更流淚

如果說在這個(gè)案件辦理過程中，雖然賈延彬收受了賄賂，但最終還保護(hù)了弱勢群體的權(quán)益的話。那么在另外兩個(gè)工傷鑒定案件中，賈延彬則赤裸裸地顯示出貪婪的面目，使傷者流血更流淚。

翻閱卷宗，讓人看到了如此黑鏡頭：

2001年，一位姓蒯的年輕人，工作時(shí)不慎受傷，由于所在單位不肯給予補(bǔ)償，他向勞動(dòng)局申請勞資和工傷索賠仲裁。收到仲裁申請書后，賈延彬根本沒將這位受傷員放在眼里，在要求被訴公司為自己報(bào)銷了2300元的手機(jī)費(fèi)用后，賈延彬毫不留情地駁回了傷者的申請。

2003年年初，徐州市一家機(jī)械公司的一名員工右腎受傷，來到勞動(dòng)局申請工傷索賠。這家機(jī)械公司的經(jīng)理王方林在應(yīng)訴過程中，逐漸和賈延彬熟悉起來。

在仲裁過程中，賈延彬向王方林提出他想買部汽車，還差萬把塊錢。精明的商人王方林當(dāng)然明白賈延彬的意圖。但他也是個(gè)不見兔子不撒鷹的主兒，于是趁機(jī)就向他提出：“幫幫忙，看公司能不能少賠些錢？”賈延彬說：“我盡力吧。”

王方林又問：“這個(gè)案子大概需要多少錢能處理完？”

賈延彬說：“大概10萬元左右?！?/p>

王方林沉吟了一會(huì)，說：“我給你8萬元，你幫忙把這事處理好?！?/p>

過了沒幾天，王方林與賈延彬約好在賈的辦公室見面，他拿出事先準(zhǔn)備好的8萬元交給了賈延彬，說：“這事就全權(quán)委托你了，你多費(fèi)心?！?/p>

賈延彬接下這筆錢不久，這個(gè)案子就調(diào)解結(jié)案了，公司一次性賠償給受傷員工5.5萬元人民幣了事。

后來，王方林去賈延彬辦公室拿調(diào)解書，見到賈延彬后，他說了一些表示感激的話.賈延彬假惺惺地把余下的2.5萬元交給了王方林。王方林留下了1萬元，把剩下的1.5萬元還給了賈延彬。賈延彬客氣一下就收下了。

8萬元注水成了37萬元

依照法律規(guī)定，勞動(dòng)爭議必須先行仲裁，才能再向人民法院起訴，而且人民檢察院對仲裁結(jié)果沒有監(jiān)督的權(quán)力。賈延彬是從事仲裁工作多年的仲裁員，不僅知道這些法規(guī)對自己十分有用處，也善于“打擦邊球”來收受賄賂。

證據(jù)顯示，經(jīng)賈延彬仲裁的一些案件難以得到公正的裁決，可想要推翻也不太容易，這就更加助長了他的貪婪。賈延彬也愈發(fā)地膽大妄為起來，甚至明顯違法裁判。

2005年初，徐州市天力公司員工李偉民收到了泉山區(qū)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)下達(dá)的仲裁裁決書，裁決由李偉民賠償他原先供職的卓爾電腦研究所（下稱卓爾）經(jīng)濟(jì)損失37.59萬元。原因是，仲裁委員會(huì)認(rèn)為，李偉民離開卓爾后，侵犯了卓爾的商業(yè)秘密，帶走了卓爾的客戶資料，并向卓爾的原客戶銷售了天力公司價(jià)值37.59萬元的產(chǎn)品。

李偉民大為驚異。他在向這些客戶銷售天力公司產(chǎn)品的過程中，相當(dāng)一部分因?yàn)槭翘炝緟⑴c招投標(biāo)后中標(biāo)才達(dá)成的銷售協(xié)議，怎么能說這些客戶的資料就是卓爾公司的商業(yè)秘密呢？

退一步來說，即使這些客戶資料真的都是卓爾公司的商業(yè)秘密，賠償額度也不能以李偉民在天力公司的銷售全額來計(jì)算！因?yàn)楸M管現(xiàn)行法律對侵犯商業(yè)秘密的賠償額度沒有明確規(guī)定，但在司法實(shí)踐中，法官計(jì)算賠償額，一般也都以侵權(quán)人銷售額的一半計(jì)算損失數(shù)額。

由于裁決結(jié)果明顯違法，李偉民接到裁決書后，立刻向泉山區(qū)法院提起訴訟。這起明顯違法裁決的案件，最終被泉山區(qū)法院調(diào)解結(jié)案，由李偉民一次性補(bǔ)償卓爾的經(jīng)濟(jì)損失從37.59萬元被下調(diào)到了8萬元。

8萬元的損失費(fèi)在仲裁員那里，如何就被注水成了37萬元？當(dāng)時(shí)的李偉民并不知道，其實(shí)這里面隱藏著貓膩。直到賈延彬被泉山區(qū)人民檢察院立案查處后，才總算是水落石出。

原來，賈延彬在接到卓爾研究所的申訴并被宴請后，就有心無心地向卓爾公司的代理律師陳旭（化名）詢問公司的經(jīng)營情況?？吹铰蓭熽愋窬褪遣惶峤o他送錢的事，賈延彬直截了當(dāng)?shù)亟o陳旭打電話，先是訴苦說，被申訴人李偉民經(jīng)常來找他鬧事，為這個(gè)案件他付出了太多。接著賈延彬又說自己連輛轎車也沒“混上”，要求卓爾公司給他“弄”一輛轎車，哪怕舊的桑塔納也行。

陳旭感到很為難，可是由于公司的案件在賈延彬的手上已經(jīng)拖了一年多，不敢得罪他，只得告訴了卓爾公司的所長，被所長回絕了。

2005年8月，李偉民侵犯徐州卓爾電腦研究所商業(yè)秘密的案件在仲裁委開庭后沒有當(dāng)庭裁決，賈延彬抓住這個(gè)“有利時(shí)機(jī)”，又單獨(dú)找到陳旭，說他打算自己買車，要求律師陳旭把他打算買車的事給卓爾所說一下，給他4萬元錢。陳旭為解“燃眉之急”，只得從車?yán)锬贸?萬元錢說：“我這有1萬元，你先拿著用?！睕]想到賈延彬卻明確拒絕說：“不行，最低要3萬元?！?/p>

卓爾的所長聽說這件事情后，因?yàn)閾?dān)心賈延彬中止仲裁，為了自己公司的利益，他拿出3萬元，要陳旭交給賈延彬。

當(dāng)晚，陳旭帶著錢來到賈延彬家里。賈延彬翹著腿坐在沙發(fā)上，陳旭把錢交給賈延彬后，他才站起來給陳旭倒了杯水。

陳旭說：“你給我打個(gè)條子吧，好讓我有個(gè)交代?！?/p>

賈延彬立刻警覺地說：“我不能給你打條?！笔帐芰俗繝柕?萬元以后，賈延彬果然枉法裁決，使8萬元的損失搖身一變成了注水的37萬元。

仲裁費(fèi)用一筆糊涂賬

2006年9月，檢察院在接到群眾舉報(bào)后，對賈延彬立案偵查。隨著偵查的一步步深入，檢察官發(fā)現(xiàn)賈延彬不僅多次索取收受賄賂，還多次貪污仲裁費(fèi)。

勞動(dòng)部、財(cái)政部、國家物價(jià)局《勞動(dòng)合同鑒證和勞動(dòng)爭議仲裁收費(fèi)及使用范圍暫行辦法》第四條規(guī)定，勞動(dòng)爭議當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向仲裁委員會(huì)繳納仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。（勞動(dòng)爭議案件的受理費(fèi)，該條有明確的規(guī)定數(shù)額，但是案件處理費(fèi)，卻由仲裁員根據(jù)調(diào)查取證的實(shí)際開支收取。）《辦法》第十一條還規(guī)定，當(dāng)事人不得單獨(dú)就仲裁委員會(huì)關(guān)于仲裁費(fèi)的決定提起訴訟；不服勞動(dòng)爭議仲裁裁決，向人民法院起訴的，其仲裁費(fèi)不予退還。

由于法規(guī)對于仲裁費(fèi)用的規(guī)定有極大的伸縮性，賈延彬正好瞅準(zhǔn)了這個(gè)漏洞，獅子大開口，向當(dāng)事人收取高得離譜的仲裁費(fèi)用，并從中侵吞部分費(fèi)用。

據(jù)起訴書指控，2006年5月23日，在辦理卓爾公司訴李偉民侵犯商業(yè)秘密案件中，賈延彬要求該公司律師陳旭繳納了6020元的仲裁費(fèi)，然而，他上交給財(cái)務(wù)的卻僅僅是九牛一毛，只有520元，其他的5500元被他裝進(jìn)了自己的腰包。而在另外一起工資爭議案件中，賈延彬收取了高達(dá)1萬多元的仲裁費(fèi)用，卻只將其中的5000多元上交給財(cái)務(wù)科。

檢察官在取證過程中發(fā)現(xiàn)，仲裁費(fèi)用管理的混亂十分驚人。仲裁員一方面可以自行決定收取費(fèi)用的多少，另一方面又可以直接收取這筆費(fèi)用。有了運(yùn)動(dòng)員與裁判員的雙重身份，使得貪婪的賈延彬“左右逢源”。

他在收取當(dāng)事人仲裁費(fèi)用后，將所收取費(fèi)用額在仲裁書上注明，然而，卻只向財(cái)務(wù)上交了一部分。由于仲裁委員會(huì)的管理部門與財(cái)務(wù)科的信息不透明，這明顯的漏洞竟然也能瞞天過海。直到賈延彬被立案查處，才算大白于天下。

經(jīng)查明，賈延彬共受賄10起，貪污3起，總計(jì)13萬余元。2007年2月24日，賈延彬被法院依法判處有期徒刑10年。

編輯：曹參