摘 要：建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措，是鋪就社會(huì)和諧的基石；建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度是改善企業(yè)管理、提升勞資互利共贏的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的根基；建立工資集體協(xié)商制度企業(yè)工會(huì)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的群眾基礎(chǔ)。

中圖分類號(hào)：F404.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1605（2007）08/09-122-03

勞動(dòng)關(guān)系作為現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系中最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，涉及用人單位和勞動(dòng)者的基本權(quán)益，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是現(xiàn)代社會(huì)和諧的晴雨表。勞動(dòng)關(guān)系和諧是和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)、重要基礎(chǔ)。提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力，首先應(yīng)表現(xiàn)為協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的能力，因此，建設(shè)規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，既是造福社會(huì)、服務(wù)民生的必然要求，也是建設(shè)和諧社會(huì)的客觀需要。

一、建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度是推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要舉措，是鋪就社會(huì)和諧的基石

勞動(dòng)關(guān)系是指人們?cè)谏鐣?huì)勞動(dòng)過程中彼此必然產(chǎn)生的社會(huì)聯(lián)系和社會(huì)關(guān)系，其內(nèi)容包括勞動(dòng)的從業(yè)關(guān)系、勞動(dòng)的組合關(guān)系、勞動(dòng)的分配關(guān)系。國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部官員近期表示，將在未來5年內(nèi)建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度，形成企業(yè)工資共決機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高企業(yè)普通職工工資收入，確保每個(gè)職工分享企業(yè)發(fā)展成果，促進(jìn)勞資和諧。

建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度是借鑒西方國(guó)家勞資集體談判的方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造的一項(xiàng)制度。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，各國(guó)出臺(tái)大量勞動(dòng)關(guān)系法律，并開始出現(xiàn)勞動(dòng)監(jiān)察，國(guó)家逐漸開始全面干預(yù)。第二次世界大戰(zhàn)后，各國(guó)開始實(shí)行政府、工會(huì)和企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)際勞工組織半個(gè)世紀(jì)前也通過了集體談判的國(guó)際公約，由于我們過去沒有涉及集體談判工資理論和工資分享理論，勞動(dòng)者缺乏基本的利益訴求表達(dá)機(jī)制，勞資關(guān)系在一定程度是處于失衡狀態(tài)。

2000年，我國(guó)開始推行三方參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，主要從法律、工會(huì)、企業(yè)、政府等角度，提出完善該機(jī)制的途徑?！豆べY集體協(xié)商試行辦法》于2000年10月10日經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部部務(wù)會(huì)議通過，并于11月8日發(fā)布施行。但是，這一制度實(shí)施進(jìn)度相對(duì)緩慢，導(dǎo)致集體協(xié)商流于形式，不能對(duì)工資福利等實(shí)體性勞權(quán)產(chǎn)生必要的影響力。目前，我國(guó)普通職工的工資水平偏低，增長(zhǎng)緩慢。2003年我國(guó)職工工資總額占GDP的12.57%，而美國(guó)是47.9%。2005年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但這一指標(biāo)反而下降為10.9%，明顯低于印度、馬來西亞等發(fā)展中國(guó)家。全國(guó)總工會(huì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)的平均工資水平與法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)，而合理比例則應(yīng)是平均工資水平不低于最低工資的1.6倍。無疑，上述現(xiàn)象將對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧造成負(fù)面影響，必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，必須保證勞動(dòng)者就業(yè)的工資福利等基本勞動(dòng)條件。與企業(yè)進(jìn)行集體協(xié)商或談判，是解決問題的基本路徑，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家調(diào)節(jié)勞資關(guān)系的基本做法。

社會(huì)和諧的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是分配正義。通過勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)分配正義，使廣大勞動(dòng)者的工資福利合理增長(zhǎng)，使其通過體面勞動(dòng)為自己和家庭創(chuàng)造體面生存和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，是和諧社會(huì)建設(shè)的不可忽視的重要環(huán)節(jié)。而企業(yè)工資集體協(xié)商則是相關(guān)制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。

二、建立企業(yè)工資集體協(xié)商制度是改善企業(yè)管理，提升勞資互利共贏的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的根基

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的勞資關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段：雇主個(gè)體和雇員個(gè)體之間的關(guān)系、雇主組織和雇員組織之間的關(guān)系，以及政府參與調(diào)節(jié)下的雇主及其組織與雇員及其組織之間的關(guān)系。三大發(fā)展階段中，融入了“自由、平等、博愛”、“人權(quán)”等人文主義思想內(nèi)容，形成的勞資集體談判關(guān)系模式，既改變了第一階段原始積累時(shí)期“血汗工廠”、“反人性、不人道”的勞資關(guān)系狀況，改變了隨心所欲、獨(dú)斷專行和非系統(tǒng)化的人事勞動(dòng)管理方式，又促進(jìn)了勞資關(guān)系向第三階段企業(yè)人力資源管理模式過渡。

勞資集體談判在西方已經(jīng)存續(xù)了200年的歷史。它似乎改變了由雇主單方面決定勞動(dòng)條件的格局，工資及就業(yè)條件問題的決定權(quán)不再是雇主一方的絕對(duì)權(quán)限。其實(shí)這種制度能夠延續(xù)的意義就在于：它通過有效刺激和鼓勵(lì)管理，形成了融洽的組織關(guān)系氛圍，提高雇員對(duì)工作的滿意程度，進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了勞資互利。

1.勞動(dòng)力的價(jià)格完全由市場(chǎng)形成不利于企業(yè)的發(fā)展

在18世紀(jì)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中，認(rèn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)是有好處的。但是隨著資本主義的原始積累的完成，資本在生產(chǎn)中對(duì)勞動(dòng)的替代，勞動(dòng)力市場(chǎng)的許多缺陷暴露了出來。一些企業(yè)占有壟斷的力量，借以盤剝消費(fèi)者和工人。在自由市場(chǎng)上工人缺少可供選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)，由于變動(dòng)工作要付出代價(jià)等原因，工人面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)酷的。與經(jīng)濟(jì)壟斷相聯(lián)系的收入低工資和消費(fèi)高價(jià)格，必然導(dǎo)致不合理的收入與花費(fèi)，工人在有自愿選擇的情況下，被迫接受不可能接受的工資和工作條件，而在這種市場(chǎng)環(huán)境下資方人員在企業(yè)內(nèi)部極易形成對(duì)人事、人力資源的管理方式的隨心所欲，非系統(tǒng)化的獨(dú)斷專行。這樣的狀況對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境都是不利的。比如：經(jīng)濟(jì)停滯和嚴(yán)重失業(yè)，經(jīng)濟(jì)周期加劇振蕩。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)為我國(guó)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了大量的廉價(jià)勞動(dòng)力，一方面促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面卻因其不完善的收入決定機(jī)制而導(dǎo)致了勞動(dòng)力價(jià)格扭曲，企業(yè)職工收入增長(zhǎng)緩慢，收入分配的“金字塔”結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化，造成社會(huì)貧富差距擴(kuò)大和消費(fèi)不足，嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為工人在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的不利地位主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，個(gè)體工人的談判力量與雇主相比明顯處于不利地位。只要存在非自愿失業(yè)者，雇主就可以支付和提供低于競(jìng)爭(zhēng)水平的工資和工作條件。第二，管理者在各行業(yè)實(shí)行獨(dú)裁主義。主仆形態(tài)的勞資關(guān)系造成企業(yè)內(nèi)部相關(guān)權(quán)益處理的不平等。第三，工人的經(jīng)濟(jì)地位無保障。只要?jiǎng)趧?dòng)力被當(dāng)成商品來對(duì)待，那么，工人的命運(yùn)就必然和勞動(dòng)力市場(chǎng)上難以預(yù)測(cè)的變化、雇主的好惡以及疾病和工傷事故出現(xiàn)的不確定性聯(lián)系在一起。

所以，在沒有集體（工會(huì)）制度的個(gè)別談判中，許多工人將為談判力量的不對(duì)等而付出代價(jià)。20世紀(jì)20年代的人事管理學(xué)派認(rèn)為：勞資的矛盾關(guān)系、勞工問題是一個(gè)管理問題，產(chǎn)生對(duì)立是管理和組織工作沒做好。勞動(dòng)者通過集體談判參與決策過程，對(duì)勞資雙方都有積極意義。勞動(dòng)者一方在越來越多的勞動(dòng)問題上合法地通過集體談判的形式參與了決策過程。因此，他們可以通過參加集體談判的途徑，投身于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、減少浪費(fèi)和增加生產(chǎn)的日?；顒?dòng)之中，不僅行動(dòng)上對(duì)企業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)在提高企業(yè)生產(chǎn)率前提下提高工人自己的工資收入。

2.集體談判制度為企業(yè)提高管理水平創(chuàng)造條件

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，不僅要促進(jìn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，更要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里，分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利、分享企業(yè)發(fā)展的好處，已成為基本共識(shí)。勞資集體談判制度是構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)按勞分配與按生產(chǎn)要素分配有機(jī)結(jié)合的初步探討與試驗(yàn)。

現(xiàn)代管理發(fā)展的八大趨勢(shì)中，提出了管理工作的重心由對(duì)物的管理轉(zhuǎn)向?qū)θ说墓芾?，?qiáng)調(diào)從集權(quán)式的家長(zhǎng)管理向民主的集體決策轉(zhuǎn)變，工人參與管理在各國(guó)被廣泛重視。隨著人的創(chuàng)造性、個(gè)性才能的作用在生產(chǎn)活動(dòng)中越來越重要，管理部門日益重視人的因素，強(qiáng)調(diào)尊重個(gè)人的價(jià)值能力，通過激勵(lì)人、關(guān)心人，以感情聯(lián)絡(luò)來調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。現(xiàn)在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家勞資雙方集體談判已經(jīng)不限于確定工資、改善勞動(dòng)條件，更重要的是作為工人參與企業(yè)管理的形式，談判內(nèi)容也發(fā)展到包括投資、財(cái)務(wù)、人事等方面的管理。為什么產(chǎn)生這樣的效果呢？

第一，企業(yè)是一個(gè)職業(yè)共同體。在制度學(xué)派看來，一個(gè)組織要想成功，光注意個(gè)人行為，以及人與人之間的關(guān)系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要研究人與組織、組織與環(huán)境的關(guān)系。社會(huì)分工是生產(chǎn)力發(fā)展的基本要素，是勞動(dòng)的組織關(guān)系重要內(nèi)容。

分工使相同職業(yè)的人每天在同一組織（企業(yè)）中一起工作形成相互依賴的關(guān)系，職業(yè)的責(zé)任、義務(wù)使得同一組織（企業(yè)）的職業(yè)者——雇主和雇員有著共同的利益，共同工作使同一職業(yè)者產(chǎn)生合作和共享的價(jià)值觀，職業(yè)群體內(nèi)的有效組織形式和統(tǒng)一的職業(yè)道德、行為規(guī)范是企業(yè)和諧發(fā)展基礎(chǔ)。企業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)中的職業(yè)共同體，利益共同體，命運(yùn)共同體。和諧企業(yè)是和諧社會(huì)的生命細(xì)胞。

第二，企業(yè)利潤(rùn)的源泉在于善待雇員。人事管理學(xué)派認(rèn)為：一個(gè)企業(yè)能否盈利的最重要因素是看它如何對(duì)待自己的雇員。管理者要用進(jìn)步的、向前看的眼光善待雇員。這對(duì)改善企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和公司業(yè)績(jī)很關(guān)鍵。管理者善待雇員是為了贏得他們的忠誠(chéng)和支持。工人在管理者眼里，不是商品，也不是機(jī)器，而是活生生的人。不能簡(jiǎn)單地命令工人干這干那，而是要與工人建立起一種溝通、理解、互動(dòng)、合作關(guān)系，要有處理人際關(guān)系的方法，要掌握如何激發(fā)工作熱情的知識(shí)。只要領(lǐng)導(dǎo)得法、環(huán)境合適，公司雇員將會(huì)變成一支心滿意足、努力工作的團(tuán)隊(duì)

第三，企業(yè)的組織目標(biāo)只有得到工人的認(rèn)可，才能完全達(dá)到。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)那里，企業(yè)的一般性目標(biāo)就是利潤(rùn)最大化。但是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷告訴我們，單純地一味追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)，將永遠(yuǎn)置企業(yè)于一種充斥沖突和不信任的環(huán)境中。因?yàn)樵诶麧?rùn)最大化目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，勞動(dòng)力的角色也只不過是一種生產(chǎn)成本而已，雇員的利益要永遠(yuǎn)服從股東的利益。其實(shí)，企業(yè)的目標(biāo)只有當(dāng)工人認(rèn)可時(shí)，才談得上能夠?qū)崿F(xiàn)。成功的企業(yè)要求管理者同時(shí)追求多重目標(biāo)，要將組織的利益與雇員的利益結(jié)合起來。雖然雇員與雇主都想從工作中獲取同樣的東西——最大的滿足和金錢回報(bào)，看上去是相互對(duì)立的。但是，有了多重目標(biāo)，就能在實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)來滿足工人的目標(biāo)要求。盡管這一戰(zhàn)略有可能在短期內(nèi)可能減少了利潤(rùn)，而從長(zhǎng)期來看，將會(huì)增加利潤(rùn)。在這樣的條件下，就能生成一種合作的理念，造就一種相互配合、相互信任、相互忠誠(chéng)和艱苦奮斗的環(huán)境。

三、建立工資集體協(xié)商制度企業(yè)工會(huì)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的群眾基礎(chǔ)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式出現(xiàn)了多樣化，勞動(dòng)關(guān)系也隨之日趨復(fù)雜化。單一勞動(dòng)關(guān)系向多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)關(guān)系由過去的行政主導(dǎo)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。在這樣的形勢(shì)下，企業(yè)工會(huì)要在構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮好主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)。

在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，企業(yè)工會(huì)要站在全局的高度，全面掌握不同利益群體間的矛盾并分析矛盾產(chǎn)生的背景和根源。一方面要積極做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作，使他們能正確理解和認(rèn)同在改革過程中的利益調(diào)整問題；另一方面要掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，建立、完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制，積極反映職工的呼聲，理順?biāo)麄兊那榫w，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中，要積極促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系多方利益表達(dá)機(jī)制的建立?！皠谫Y合作、勞資兩利”，只有勞動(dòng)關(guān)系的改善與企業(yè)效率、社會(huì)發(fā)展形成互動(dòng)關(guān)系，才能在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率中促進(jìn)勞資雙方的合作，從而達(dá)到“互利雙贏”的目的。這就需要尋找有效的途徑建立雙方的利益表達(dá)機(jī)制。為此，工會(huì)應(yīng)著力推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制、職代會(huì)、民主對(duì)話等多種形式的民主政治建設(shè)模式，使多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系的雙方有暢通渠道表達(dá)自己的利益訴求，從而達(dá)到相互理解、相互體諒、相互支持的和諧效果。

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，工會(huì)組織要始終把保持與群眾的密切聯(lián)系作為自己的生命線，創(chuàng)新新時(shí)期的工會(huì)工作，教育和引導(dǎo)廣大職工群眾正確對(duì)待改革發(fā)展中利益關(guān)系的調(diào)整，通過正常的渠道，以冷靜理性、有序依法的形式來表達(dá)利益訴求，竭誠(chéng)幫助職工解決生產(chǎn)生活中的各種難事，夯實(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的群眾基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯：錢國(guó)華