訴訟保障、公正審判和判決執(zhí)行是法院工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)這些關(guān)鍵點(diǎn)，省高級(jí)人民法院著力推行“三項(xiàng)承諾”，實(shí)踐司法為民宗旨。省人民檢察院肩負(fù)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”使命，全面履行法律監(jiān)督的職能。他們的工作做得怎樣？浙江省十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽(tīng)取了省高級(jí)人民法院關(guān)于落實(shí)“三項(xiàng)承諾”情況的報(bào)告以及省人民檢察院關(guān)于開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，并進(jìn)行了認(rèn)真的審議。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，常委會(huì)組成人員也指出了問(wèn)題，并提出了中肯的建議。

聽(tīng)取和審議省高級(jí)人民法院落實(shí)“三項(xiàng)承諾”和省人民檢察院開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告，是2007年我省人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。

2007年7月下旬，省十屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議聽(tīng)取了省高級(jí)人民法院應(yīng)勇院長(zhǎng)所作的《關(guān)于落實(shí)“三項(xiàng)承諾”情況的報(bào)告》以及省人民檢察院陳云龍檢察長(zhǎng)所作的《關(guān)于開(kāi)展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告》，并進(jìn)行了認(rèn)真的審議。

常委會(huì)組成人員認(rèn)為，訴訟保障、公正審判和判決執(zhí)行是法院工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“三項(xiàng)承諾”體現(xiàn)了人民法院對(duì)司法公正和司法為民的責(zé)任意識(shí)和民本意識(shí)。全省法院落實(shí)“三項(xiàng)承諾”工作務(wù)實(shí)，措施有力，對(duì)建設(shè)“法治浙江”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到了積極的推動(dòng)作用。省人民檢察院圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”，全面履行法律監(jiān)督職能，依法開(kāi)展對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正，加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，努力做到公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，為建設(shè)“法治浙江”、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。

關(guān)鍵詞：“三項(xiàng)承諾”

常委會(huì)組成人員強(qiáng)調(diào)，公正司法是法院工作應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持和追求的價(jià)值目標(biāo)，“三項(xiàng)承諾”作為實(shí)現(xiàn)公正司法的有效載體，應(yīng)當(dāng)不斷完善，一以貫之。為此，常委會(huì)組成人員提出如下審議意見(jiàn)：

大力宣傳“三項(xiàng)承諾”實(shí)施意見(jiàn)的具體內(nèi)容

“三項(xiàng)承諾”是法院對(duì)全社會(huì)作出的承諾，法院系統(tǒng)在全面落實(shí)“三項(xiàng)承諾”的同時(shí)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，切實(shí)加大對(duì)外宣傳的力度，特別是“三項(xiàng)承諾”實(shí)施意見(jiàn)的具體內(nèi)容，以便接受社會(huì)監(jiān)督。

簡(jiǎn)化立案手續(xù) 豐富立案形式

要進(jìn)一步采取有效措施，做好訴訟費(fèi)的減免緩和司法救助工作，增強(qiáng)工作透明度，嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法，統(tǒng)一規(guī)范各類(lèi)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾不因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司。要加強(qiáng)與公安、工商等部門(mén)的協(xié)商溝通，

簡(jiǎn)化立案手續(xù)，豐富立案形式，進(jìn)一步解決立案難問(wèn)題，確保訴訟便利，方便群眾訴訟。

對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公等突出問(wèn)題，要認(rèn)真整改

審判公正是法院工作的核心。應(yīng)充分發(fā)揮審委會(huì)、合議庭和人民陪審員的監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官自由裁量權(quán)的制約。充分發(fā)揮控辯雙方、原被告間的對(duì)抗作用，提高當(dāng)庭宣判率，以公開(kāi)促進(jìn)公正。要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高審判工作效率和民事案件調(diào)解率。對(duì)有的法院審判中存在的不依法、執(zhí)法不嚴(yán)及裁判不公等突出問(wèn)題，要認(rèn)真整改，促進(jìn)審判公正。

真正形成綜合治理執(zhí)行難的有效機(jī)制

執(zhí)行難是一個(gè)綜合難題，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)的支持與配合，真正形成綜合治理執(zhí)行難的有效機(jī)制。要采取有效措施，提高生效裁判的自動(dòng)履行率，對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件，應(yīng)依法、文明、盡力執(zhí)行，提高有效執(zhí)結(jié)率。

切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的人情案、關(guān)系案問(wèn)題

公正司法，法官隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持公正司法和司法為民，加強(qiáng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力提高法官隊(duì)伍的政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要采取有力措施，進(jìn)一步規(guī)范法官與訴訟當(dāng)事人、律師的關(guān)系，切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)反響強(qiáng)烈的人情案、關(guān)系案問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)法官隊(duì)伍的教育和管理，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行工作，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行人員的監(jiān)督制約，提高執(zhí)行工作透明度，防止執(zhí)行不公、不力等問(wèn)題。要進(jìn)一步完善對(duì)法官行為的監(jiān)督制約機(jī)制，防止出現(xiàn)假立案、假調(diào)解、枉法裁判。

關(guān)鍵詞：法律監(jiān)督

常委會(huì)組成人員強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)全面履行法定職能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的公正和正義。為此，提出如下審議意見(jiàn)：

重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題

深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，是檢察機(jī)關(guān)全面強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，更好地服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)需要和緊迫任務(wù)。要努力提高依法查處職務(wù)犯罪大要案的能力和偵查、審判和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督能力，重點(diǎn)監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問(wèn)題。要依法行使好刑事、民事行政抗訴權(quán)，努力提高辦案質(zhì)量和效果。要進(jìn)一步提高辦案效率，注重法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)全程同步錄音錄像制度，實(shí)行審錄分離

要進(jìn)一步端正執(zhí)法理念。依法文明辦理職務(wù)犯罪案件，體現(xiàn)追訴犯罪和保障人權(quán)的統(tǒng)一，要重調(diào)查研究，重證據(jù)，不輕信口供。要提高外圍取證能力，運(yùn)用謀略與科技手段突破案件，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)全程同步錄音錄像制度，實(shí)行審錄分離。自覺(jué)接受外部監(jiān)督，充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，切實(shí)保障律師依法執(zhí)業(yè)，保障訴訟參與人合法權(quán)益。

加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)

圍繞法律監(jiān)督工作的要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)檢察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和民事行政檢察等方面的人才引進(jìn)，提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)。重視對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，破解工作難題，切實(shí)提高法律監(jiān)督能力。要進(jìn)一步完善考核工作機(jī)制，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性、合理性。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的檢查指導(dǎo)，提高調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力。