中共中央7號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》中明確指出：確保學(xué)生每天鍛煉1小時。中小學(xué)要認(rèn)真執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，其中小學(xué)1～2年級每周4課時，小學(xué)3～6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行1小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃；全面實(shí)行大課間體育活動制度，每天上午統(tǒng)一安排25～30分鐘的大課間體育活動，認(rèn)真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動；各級教育行政部門要提出每天鍛煉1小時的具體要求并抓好落實(shí)。各級學(xué)校都在積極的響應(yīng)，貫徹中共中央7號文件精神，具體的落實(shí)學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間。但我們了解到有部分學(xué)校在時間的安排上還不是很科學(xué)，出現(xiàn)以下一些形式主義現(xiàn)象：
　　
　　現(xiàn)象一：體育課時安排的隨意性和不科學(xué)性
　　有些學(xué)校長期不能達(dá)到教育部要求的體育課時，這次中共中央7號文件的頒布實(shí)施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)又未能很好領(lǐng)會文件精神，對增加的體育課時采用隨機(jī)安排，哪里有空余課時就把體育課時安排在那段時間。我們觀看了幾所學(xué)校發(fā)現(xiàn)有些班級的體育課全大都安排在上午的最后一節(jié)課，或是下午的第一節(jié)課，或是其它科目中“剩下”的時間里。
　　另一種現(xiàn)象是雖然在課表上安排足體育課時，但由于缺乏專職體育教師，新增的體育課時由班主任老師或其他文化課教師兼任。兼任體育課的教師由于缺乏必要的體育專業(yè)知識，使得體育課很難達(dá)到系統(tǒng)性和科學(xué)性。
　　
　　現(xiàn)象二：部分學(xué)校在落實(shí)每天1小時鍛煉時間實(shí)行平均設(shè)置
　　據(jù)我們的了解有的學(xué)校，每天1小時鍛煉時間設(shè)置為：早操安排20分鐘、課間活動安排20分鐘、課外活動安排30分鐘，走平均主義路線。筆者認(rèn)為這樣的設(shè)置是很不科學(xué)的，如就早操和課間操而言20分鐘的鍛煉時間能起到的鍛煉身體效果并不是很理想，全校性活動各個班級自已整隊，排好整齊的隊伍帶到運(yùn)動場，接著全校性的整隊后就做一遍廣播操，然后又帶回教室，進(jìn)退場上就花去了一大半的時間。特別是在有冬天，天氣寒冷的時候，很多學(xué)生帶著冰冷的手做廣播體操，如果動作做到位的學(xué)生可能感覺有點(diǎn)暖和起來，動作做不到位懶散的學(xué)生肯定是兩手冰涼，一點(diǎn)都沒有活動開，沒有起到早操和課間操該有的效果。
　　
　　現(xiàn)象三：為了滿足1小時鍛煉時間而湊足1小時
　　學(xué)校都在積極響應(yīng)中央7號文件，落實(shí)1小時的體育活動時間，但有沒有真正落到實(shí)處，能不能發(fā)揮最佳效果，還有待于實(shí)踐的不斷探索。據(jù)筆者調(diào)查，有些學(xué)校在時間安排上欠妥。課間操20分鐘，在中飯后30分鐘的活動時間，課外活動30分鐘。這樣的鍛煉時間設(shè)置，雖說大大超時每天1小時的鍛煉時間，但就中飯后的30分鐘活動時間筆者認(rèn)為是很不合理的。首先在城市一般的中小學(xué)學(xué)生都在學(xué)校就餐，有的就在班就餐，所以吃飯也只能按照順序來，可能第一個學(xué)生已經(jīng)吃好了，最后一個學(xué)生還沒打到飯，所以當(dāng)活動時間到時，有些學(xué)生才剛剛吃好。剛吃好飯就馬上進(jìn)行劇烈活動其后果就可想而知了，wvCC3cD4vsY9EYSMVX4QCAIUvKBtU3RS2+uf/e8gzFo=不但達(dá)不到鍛煉的效果，反而對身體有害。這種“為了滿足1小時而湊足1小時”的現(xiàn)象，應(yīng)該引起各級教育行政部門的重視。
　　
　　現(xiàn)象四：有些可利用的鍛煉時間沒有得到很好的利用
　　增進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康并非一朝一夕的事情，而是在于每天堅持，點(diǎn)滴積累。比如學(xué)校執(zhí)行教育部的“減負(fù)”政策，下午學(xué)校的放學(xué)時間大都在15：30分左右，這時候由于離學(xué)生家長的下班時間17：30分還有很長的一段時間，因此學(xué)校在放學(xué)后還有相當(dāng)部分學(xué)生家長沒有及時來接。而這些學(xué)生一般情況下都是由值周老師負(fù)責(zé)讓學(xué)生自己安靜地看書。我們認(rèn)為如果把這段時間利用起來，組織孩子去操場上跑跑，做做游戲，孩子肯定比誰都開心，同時在不知不覺中身體得到了鍛煉。因為一整天的學(xué)習(xí)已經(jīng)讓孩子感到比較疲勞了，再繼續(xù)看書就會增加大腦的負(fù)擔(dān)，身心得不到放松。
　　針對上述現(xiàn)象，我們認(rèn)為確保學(xué)生每天鍛煉1小時，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，僅僅安排了鍛煉身體的時間是不夠的，還應(yīng)合理、科學(xué)的安排活動時間。如有的學(xué)校每天上午第二節(jié)課后安排40分鐘的大課間體育活動就能讓學(xué)生有充裕的鍛煉身體時間，除安排學(xué)生做廣播體操外，還可以以班級為單位做一些簡單、有趣的課間游戲和身體素質(zhì)的練習(xí)，讓學(xué)生樂在其中，鍛煉在其中。
　　
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