在寒冷的冬天，天然氣漲價(jià)注定是熱門(mén)話(huà)題。政府與民眾，專(zhuān)家對(duì)專(zhuān)家，公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理。不管是漲價(jià)有理也罷，還是漲價(jià)無(wú)理也好，天然氣漲價(jià)似乎已是大勢(shì)所趨。但是具體問(wèn)題具體分析，需要考慮我國(guó)的基本國(guó)情。
　　
　　百姓薪水低如何接軌國(guó)際
　　
　　從當(dāng)前看，天然氣漲價(jià)或許是必然的，但此消息所引起公眾的激烈反應(yīng)卻是無(wú)可辯駁的。他們抱怨國(guó)內(nèi)石油價(jià)格在國(guó)際油價(jià)上漲時(shí)跟漲，在國(guó)際油價(jià)下跌時(shí)卻無(wú)動(dòng)于衷。由此積累的怨氣尚未得到釋放的情況下，石油巨頭以和國(guó)際接軌的旗號(hào)尋求天然氣漲價(jià)，招來(lái)公眾的反對(duì)和質(zhì)疑也在情理之中。
　　也許，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如何加快石油、天然氣定價(jià)機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場(chǎng)化，真實(shí)反映國(guó)內(nèi)油品需求狀況，才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。這可能需要時(shí)間，而當(dāng)前的問(wèn)題是，能源定價(jià)尚處于暗箱操作，人們沒(méi)有看到透明的定價(jià)決策過(guò)程。這時(shí)候應(yīng)當(dāng)使能源定價(jià)的決策過(guò)程透明化，將問(wèn)題解釋清楚。從某種意義上說(shuō)，天然氣該不該漲價(jià)不是問(wèn)題的核心。亟需與國(guó)際接軌的不僅僅是能源價(jià)格，還應(yīng)當(dāng)有能源的生產(chǎn)與銷(xiāo)售機(jī)制。
　　有人將天然氣比喻成“巴黎香水”。巴黎香水就要精品精用，不能當(dāng)自來(lái)水用。他們用這種方式，來(lái)“論證”漲價(jià)的必要性，以及以漲價(jià)促節(jié)約的可貴“動(dòng)機(jī)”?？蓡?wèn)題是，面對(duì)14年后缺800億立方米的一個(gè)現(xiàn)實(shí)，我們要的是“精品精用”的全民意識(shí)與自覺(jué)行動(dòng)，而不是把天然氣的價(jià)格等同于“巴黎香水”的價(jià)格。
　　這幾年中國(guó)人各種生活必需品的價(jià)格腳步，一直在往上躥動(dòng)著，特別是壟斷的水、電、油、燃?xì)?、煤等。有關(guān)部門(mén)對(duì)此的解釋不外乎是“××費(fèi)還有很大上漲空間”、“與國(guó)際接軌”云云。與國(guó)際接軌沒(méi)錯(cuò)，但這“軌”不能是現(xiàn)在這么個(gè)接法。要和國(guó)際接軌，得先要和普通百姓的承受力接軌。老百姓拿著不到人家10%的薪水，卻愣要跟人家的消費(fèi)物價(jià)水平去強(qiáng)力對(duì)接，這種硬接軌，不是打腫臉充胖子，就是存心要掏空老百姓的口袋。
　　?？谑幸晃怀鲎廛?chē)司機(jī)訴苦，他平均每天的加氣量約為42立方米，現(xiàn)在每立方車(chē)用天然氣的價(jià)格上漲了0.3元，他每天的成本就增加約13元，一個(gè)月就要額外支出400元左右。在海南開(kāi)出租車(chē)本來(lái)就賺錢(qián)少，這下更慘了。
　　一些地方甚至重返蜂窩煤時(shí)代，天然氣的漲價(jià)令蜂窩煤“下崗再就業(yè)”。這絕不是癡人說(shuō)夢(mèng)!在南京，2004年時(shí)，由于液化氣價(jià)格全面暴漲，蜂窩煤重新走俏。在江西，因?yàn)橐夯瘹鉂q價(jià)，很多低收入家庭開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向價(jià)格便宜的蜂窩煤。在西安，液化氣一再漲價(jià)，家庭主婦郭女士說(shuō)：“(液化氣)如果還要漲價(jià)，干脆就用蜂窩煤算了。”在北京，蜂窩煤是低收入家庭的必備。在廣州，由于液化氣價(jià)格連創(chuàng)歷史新高，“蜂窩煤生意‘火了一把’”……
　　這些對(duì)天然氣巨頭來(lái)說(shuō)，這是多么巨大的反諷和嘲弄？對(duì)老百姓而言，又是多么巨大的苦澀和黯然？
　　
　　道理都明白可否慢慢漲來(lái)
　　
　　天然氣漲價(jià)的原因很復(fù)雜，但說(shuō)到底是由于各地缺氣導(dǎo)致的。冬天的到來(lái)導(dǎo)致各地開(kāi)始缺“氣”，為了環(huán)保，缺“氣”的現(xiàn)實(shí)促使政府被迫接受高價(jià)進(jìn)口天然氣，進(jìn)口價(jià)的上漲又將導(dǎo)致居民用氣價(jià)格的上升。每年歲末都是資源緊張的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)今年將有600萬(wàn)千瓦的新建天然氣發(fā)電機(jī)組因燃?xì)夤?yīng)不能保證而無(wú)法投入生產(chǎn)運(yùn)行。交通行業(yè)的用氣狀況也日益緊張。隨著10月用氣高峰到來(lái)，四川、長(zhǎng)春等地能夠每天供應(yīng)給加氣站的天然氣減少了幾千立方米，當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)和公交車(chē)的運(yùn)能開(kāi)始受到影響。
　　即便是在北京和上海，城市的生活用氣也不容樂(lè)觀(guān)。北京熱力集團(tuán)10月27日表示，熱力集團(tuán)所屬11個(gè)基地的供熱能力將在今冬達(dá)到極限。如遇極端天氣或部分設(shè)備故障時(shí)，北京將無(wú)后備熱源替代。
　　供不應(yīng)求，資源短缺，天然氣漲價(jià)的道理似乎是明面上的事。對(duì)此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)也做了相關(guān)解釋?zhuān)偟膩?lái)說(shuō)，主要有五點(diǎn)：1.上游氣價(jià)調(diào)整使成本上升 。2.管網(wǎng)維護(hù)建設(shè)需要資金。3. 促進(jìn)資源節(jié)約，建立節(jié)約型社會(huì)。4.與國(guó)際接軌。5.居民用戶(hù)配氣成本較高。
　　這表明什么呢？一句話(huà)，理由充分，漲價(jià)合理。我國(guó)天然氣資源僅占世界已探明資源總量的1％，嚴(yán)峻的形勢(shì)促成了我國(guó)在今年內(nèi)陸續(xù)達(dá)成了數(shù)個(gè)進(jìn)口天然氣的協(xié)議，被迫接受“高價(jià)”天然氣。進(jìn)口天然氣成本的漲價(jià)，將帶來(lái)居民天然氣使用價(jià)格的上升。我國(guó)各地已經(jīng)陸續(xù)上調(diào)了天然氣的價(jià)格，一些地方也正在陸續(xù)召開(kāi)漲價(jià)的聽(tīng)證會(huì)。
　　但是對(duì)那些剛開(kāi)始嘗到使用天然氣好處的人們來(lái)說(shuō)，這個(gè)漲價(jià)似乎來(lái)得太快了些。精打細(xì)算的普通老百姓又開(kāi)始算計(jì)每月的天然氣費(fèi)用了；剛剛“油改氣”的出租車(chē)司機(jī)因?yàn)榧託庹旧?、排?duì)越來(lái)越長(zhǎng)，難免有些牢騷；使用天然氣作原料的化工廠(chǎng)、發(fā)電廠(chǎng)等，肯定也有些怨言。盡管如此，天然氣依然吃香。普通老百姓并沒(méi)有因?yàn)槊吭露嘀С鋈鍓K錢(qián)的“氣費(fèi)”，而改回原先的煤氣罐；使用天然氣的出租車(chē)司機(jī)也沒(méi)有因?yàn)榧託庹九抨?duì)，而“氣改油”；追求效益最大化的天然氣用戶(hù)企業(yè)，也并沒(méi)有幾家因?yàn)闅鈨r(jià)上漲而拒絕用氣。畢竟，小幅漲價(jià)后的天然氣仍然有許多先天的優(yōu)點(diǎn)和比較優(yōu)勢(shì)，作為優(yōu)質(zhì)的綠色能源，依然無(wú)可替代。
　　而天然氣漲價(jià)的更深層含義，應(yīng)當(dāng)是它能促進(jìn)資源類(lèi)價(jià)格調(diào)整的速度。
　　
　　壟斷者受用百姓卻要買(mǎi)單
　　
　　“民用天然氣就是漲到50元一噸，居民也還是要用。”中國(guó)人民大學(xué)教授王琪延認(rèn)為。但是，由于城市公用事業(yè)本身具有的公共性、公益性，決定了政府對(duì)公用事業(yè)負(fù)有不可推卸的公共責(zé)任。因此，政府對(duì)公用事業(yè)進(jìn)行改革時(shí)，既要考慮公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)，又要考慮公眾的基本需求及收入分配的政策要求。“一味上漲肯定不是辦法，漲到何時(shí)為止？”
　　雖然漲價(jià)之前，政府也會(huì)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，可是有的就是逢場(chǎng)作戲，走走形式罷了。在北京某媒體工作的李先生說(shuō)，令人無(wú)奈的是，雖然一些公共產(chǎn)品漲價(jià)時(shí)也召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，但幾乎每次聽(tīng)證會(huì)均開(kāi)成了漲價(jià)會(huì)，聽(tīng)證會(huì)代表也一邊倒地支持漲價(jià)，很少聽(tīng)到老百姓的聲音。
　　據(jù)介紹，按照目前城市化速度，我國(guó)每年有1500萬(wàn)至2000萬(wàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市，每年需要建設(shè)200億平方米住宅及電、水、氣以及污水處理設(shè)施，這個(gè)過(guò)程要持續(xù)20年到30年。國(guó)家投資和財(cái)政補(bǔ)貼、政府壟斷管理營(yíng)運(yùn)，這條道路已經(jīng)難以為繼，改革迫在眉睫。民用天然氣等公用行業(yè)要走出“投資靠政府、運(yùn)行靠補(bǔ)貼、虧損靠漲價(jià)”的怪圈，必須深化改革，提高效率，而不能指望提價(jià)扭虧。
　　公共領(lǐng)域定價(jià)原則是成本加微利。政府應(yīng)對(duì)包括天然氣價(jià)在內(nèi)的公用事業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，不能讓老百姓負(fù)擔(dān)全部成本。對(duì)于公交、自來(lái)水等公用事業(yè)，政府還應(yīng)加大監(jiān)管力度，減少公用事業(yè)企業(yè)的冗員，提高效率，不能讓老百姓為企業(yè)的低效高價(jià)買(mǎi)單。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，公用行業(yè)大量國(guó)有企業(yè)采取政企合一壟斷方式經(jīng)營(yíng)，造成許多問(wèn)題。管理缺陷導(dǎo)致成本不合理上漲，這給定價(jià)、準(zhǔn)確把握公司成本信息帶來(lái)相當(dāng)難度。
　　只有引入競(jìng)爭(zhēng)，才能使經(jīng)營(yíng)者面臨優(yōu)勝劣汰壓力，從而不斷提高效率，使消費(fèi)者擁有更多選擇機(jī)會(huì)。比如將公用行業(yè)所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移到民間，這已經(jīng)是大勢(shì)所趨。國(guó)家應(yīng)該盡快制定法律，遏制部門(mén)利益，尤其是遏制壟斷部門(mén)的利益，不能讓老百姓買(mǎi)單，壟斷行業(yè)受用。
　　（編輯丑?。?br/>