在全球一體化的進(jìn)程中，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵在于人才競(jìng)爭(zhēng)力，而人才競(jìng)爭(zhēng)力從根本上看，是取決于人才的市場(chǎng)管理機(jī)制與制度的競(jìng)爭(zhēng)。
　　下面是我對(duì)人才市場(chǎng)的制度創(chuàng)新與管理制度創(chuàng)新觀念新理念上的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：
　　
　　一、制度創(chuàng)新應(yīng)在政府的指導(dǎo)下，依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)去完成。
　　
　　1、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。人才戰(zhàn)略與目標(biāo)的依據(jù)主要來(lái)源于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
　　有些政府部門(mén)和企業(yè)的人才戰(zhàn)略，目標(biāo)不是依據(jù)國(guó)家社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略或企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，而是依據(jù)政績(jī)需求，搞人才政績(jī)工程，正因如此，就導(dǎo)致一些政府部門(mén)和企業(yè)在進(jìn)行人力資源規(guī)劃的時(shí)候追求所謂的知識(shí)高地，學(xué)歷高地，職稱高地，即不是根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需求，根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定需要什么樣的人才，而是單一在追求引進(jìn)多少博士生，碩士生，引進(jìn)多少教授或院士。
　　2、人才管理制度的創(chuàng)新應(yīng)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，由行政驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向真正的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，只有市場(chǎng)導(dǎo)向的人才資源變革與創(chuàng)新才能真正提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人才配置的市場(chǎng)化程度，才能真正將區(qū)域人才市場(chǎng)融入國(guó)際人才市場(chǎng)。
　　人才的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)要以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向，要將人才進(jìn)行分層分類，要根據(jù)人才的不同特點(diǎn)采取不同的管理模式，依據(jù)人才的需求提供差異化的人力資源產(chǎn)品與服務(wù)，并建立多樣化的人力資源雇傭模式。
　　3、人才概念與范圍的市場(chǎng)化與社會(huì)化。
　　目前我國(guó)人才的概念單一模糊，主要是一個(gè)以學(xué)歷、職稱為核心的統(tǒng)計(jì)概念，即中專以上算人才。這種人才概念顯然難以適應(yīng)全球化的要求，應(yīng)樹(shù)立科學(xué)人才觀。要?jiǎng)?chuàng)新人才概念，建立以能力、價(jià)值創(chuàng)新和社會(huì)貢獻(xiàn)為基準(zhǔn)的人才概念，一個(gè)人只要付出勞動(dòng)，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造價(jià)值就是人才，而不能簡(jiǎn)單地以學(xué)歷、職稱、資歷、身份等作為標(biāo)準(zhǔn)，要把能力業(yè)績(jī)作為人才的核心標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立人人可以成才的大人才觀。
　　
　　二、實(shí)現(xiàn)以人才價(jià)值創(chuàng)造、評(píng)價(jià)、分配的變革和創(chuàng)新為核心的人才管理制度。
　　
　　1、以人才價(jià)值本位機(jī)制替代舊本位機(jī)制，建立憑能力、憑業(yè)績(jī)吃飯而非其他因素吃飯的機(jī)制。由經(jīng)營(yíng)職務(wù)（權(quán)力）轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)能力（責(zé)任）。
　　2、人才評(píng)價(jià)機(jī)制的創(chuàng)新。建立以職務(wù)和能力為基礎(chǔ)，以職責(zé)為中心，以素質(zhì)模型為標(biāo)準(zhǔn)，以人員測(cè)評(píng)為手段的人才評(píng)價(jià)任用機(jī)制。
　　3、承認(rèn)知識(shí)創(chuàng)新者和企業(yè)家的價(jià)值，通過(guò)分配制度創(chuàng)新推陳出新智力資源的資本化（人力資源與人力資本）。
　　知識(shí)創(chuàng)新者和企業(yè)家是企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的主導(dǎo)要素，這就使得這種特殊的人力資源作為人力具有對(duì)剩余價(jià)值的索取權(quán)。人力資源作為資本就有了資本的屬性。資本的特性在于每要增值，要分享剩余價(jià)值。第二要流動(dòng)，這就使得人力資本與貨幣資本擁有同等的權(quán)益。兩者之間是下一個(gè)相互雇傭的關(guān)系。過(guò)去是貨幣資本雇用人力資本，現(xiàn)在是人力資本同樣可以雇用貨幣資本。
　　4、多種價(jià)值分配形式，要滿足多樣化的人才需求，就要采取多元的價(jià)值分配體系。
　　5、人才價(jià)值創(chuàng)造保護(hù)制度的完善與創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人才市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)比知識(shí)更重要，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)和人才市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)。沒(méi)有一個(gè)健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，人才價(jià)值得不到真正的體現(xiàn)，也不可能促使創(chuàng)新型人才的脫穎而出。
　　6、人才信用與道德體系的創(chuàng)新。
　　現(xiàn)在的人才缺失現(xiàn)象很嚴(yán)重，重建整個(gè)社會(huì)的人才信用和道德體系，這是整個(gè)人才價(jià)值能不能夠使人才真正創(chuàng)造科學(xué)價(jià)值、合理的評(píng)價(jià)價(jià)值，是很重要的一個(gè)方面。
　　
　　三、人才的市場(chǎng)管理創(chuàng)新是從人口大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)跨越式發(fā)展的加速器。
　　
　　世界發(fā)展的歷史表明，走人才強(qiáng)國(guó)，要經(jīng)歷從人才強(qiáng)國(guó)到科技強(qiáng)國(guó)再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略階段。我國(guó)實(shí)施“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，要經(jīng)過(guò)從人口大國(guó)、人力資源大國(guó)到人才大國(guó)的轉(zhuǎn)變；從人才大國(guó)到人才強(qiáng)國(guó)、再到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，可以說(shuō)人才管理創(chuàng)新是從人口大國(guó)到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)跨越式發(fā)展的加速器。
　　
　　（一）、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與管理的理念和模式，加快從人口大國(guó)、人力資源大國(guó)向人才資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。
　　我國(guó)是一個(gè)人力資源豐富的大國(guó)，人口占世界的21%，勞動(dòng)力占世界的26%，熟練勞動(dòng)力占世界的17.5%，這是世界上其他國(guó)家所不具有的優(yōu)勢(shì)。但是，中國(guó)并非人才大國(guó)，人才的總量和質(zhì)量，與我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求不相適應(yīng)，與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大。
　　在人才培養(yǎng)的方式上必須全面實(shí)施“能力發(fā)展”戰(zhàn)略，全國(guó)推進(jìn)素質(zhì)培養(yǎng)與能力培訓(xùn)相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。教育發(fā)展和人才資源開(kāi)發(fā)必須從學(xué)歷本位到能力本位的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在教育觀念和人才培訓(xùn)過(guò)程中，必須注重提高深層的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力。
　　
　　（二）、創(chuàng)新人才使用與管理的理念和模式，提高人才使用效率和效益，促使從人力資源大國(guó)向人才資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
　　創(chuàng)新人才使用與管理的理念和模式，用機(jī)制激勵(lì)人才，充分發(fā)揮人才的作用，提升人才的使用效益，是人力人才資源大國(guó)向人才資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵。要提高人才的使用效率和效益，必須改革和創(chuàng)新人才的使用和管理機(jī)制，必須形成社會(huì)化的有序流動(dòng)與合理配置的政策體系，形成競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)與約束機(jī)制這三大機(jī)制的配套動(dòng)作，同時(shí)在機(jī)制、制度、流程、技術(shù)四個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新。通過(guò)一流的人才管理改革與創(chuàng)新，達(dá)到才盡其能、才盡其用、提高人才的使用效率和效益，推動(dòng)人力大國(guó)向人才大國(guó)發(fā)展。
　　（三）、人才管理創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)造型人才和技能型的隊(duì)伍建設(shè)，躍進(jìn)工業(yè)化和信息化，努力實(shí)現(xiàn)人才資源大國(guó)向
　　人才強(qiáng)國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
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