摘要：通過對(duì)鹿特丹港的優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)的分析總結(jié)以及對(duì)曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展?jié)摿ρ芯?，?duì)曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展提出了設(shè)想和建議，認(rèn)為曹妃甸的發(fā)展要在建立現(xiàn)代物流港、大規(guī)模鋼鐵石化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、完善金融、保險(xiǎn)等配套措施以及協(xié)調(diào)與鄰近城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)關(guān)系方面做好文章。
　　關(guān)鍵詞：鹿特丹港；曹妃甸港；規(guī)劃發(fā)展
　　
　　一、鹿特丹港的成功經(jīng)驗(yàn)
　　
　　鹿特丹港工業(yè)區(qū)在發(fā)展中除了依托港口強(qiáng)大的吞吐能力、優(yōu)惠的稅收政策和優(yōu)良的轉(zhuǎn)口貿(mào)易條件等優(yōu)勢(shì)外，還在其他方面提供了非常成功的經(jīng)驗(yàn)：
　　1. 建立了高效、迅捷的集疏轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)
　　鹿特丹地處北海航運(yùn)要沖，扼西歐內(nèi)陸出海咽喉。在先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，又開鑿了連通萊茵河的運(yùn)河航道，修建了連接西歐各國(guó)的高速公路、鐵路、石油管線等陸上運(yùn)輸網(wǎng)，將包括西歐、中歐和東歐部分地區(qū)在內(nèi)的廣大內(nèi)陸地區(qū)囊為其經(jīng)濟(jì)腹地。以鹿特丹為中心，半徑500千米范圍內(nèi)的英國(guó)、德國(guó)、比利時(shí)、瑞士等西歐國(guó)家的主要工業(yè)區(qū)都通過它與世界市場(chǎng)交流。歐盟30%的國(guó)際公路運(yùn)輸由荷蘭承擔(dān)，而這些公路運(yùn)輸絕大部分又是以鹿特丹為起點(diǎn)或終點(diǎn)的。從鹿特丹出發(fā)，只要4到5小時(shí)即可到達(dá)德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)和比利時(shí)大部分地區(qū)，到達(dá)巴黎、法蘭克福和漢堡也僅需8到10個(gè)小時(shí)，即使是北歐這樣較遠(yuǎn)的地區(qū)也可以在24小時(shí)之內(nèi)到達(dá)。鐵路運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸也是鹿特丹與其經(jīng)濟(jì)腹地聯(lián)系的重要途徑，每天都有一列列的集裝箱列車駛向歐洲各地，萊茵河兩岸的集裝箱碼頭有定期的集裝箱駁船航行。
　　2. 具有強(qiáng)大的貨物存儲(chǔ)和管理能力
　　鹿特丹港的存儲(chǔ)能力大，具有適合各種貨物的存儲(chǔ)和保管場(chǎng)所，如其已具有3000萬立方米的液體散貨儲(chǔ)存能力，可以停放上萬量小汽車的停放場(chǎng)地和650萬噸的礦煤堆存能力。同時(shí)，對(duì)存儲(chǔ)和調(diào)度貨物采用了無人操縱的自動(dòng)化系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用EDI技術(shù)，整個(gè)港區(qū)通過先進(jìn)的港口信息系統(tǒng)進(jìn)行指揮和監(jiān)控。作業(yè)自動(dòng)化程度很高，在貨物到達(dá)之前就已經(jīng)知道具體行程安排。從而降低了堆場(chǎng)搬運(yùn)等方面的費(fèi)用。集裝箱碼頭裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)等作業(yè)全過程完全通過碼頭的信息中心調(diào)度，無人駕駛專用車運(yùn)送，最大限度地提高了作業(yè)效率。
　　3.依托交通便利，建立起規(guī)模巨大的外向型加工工業(yè)區(qū)
　　在鹿特丹港的工業(yè)區(qū)里，既有殼牌、埃索、伊斯特曼這樣的大型石化企業(yè)，也有聯(lián)合利華、可口可樂等食品加工企業(yè)，這些企業(yè)在工業(yè)區(qū)內(nèi)將內(nèi)陸和海外運(yùn)來的原材料或半成品進(jìn)行深加工，再將產(chǎn)成品通過港口運(yùn)往世界各地。同時(shí)，在工業(yè)區(qū)企業(yè)的建設(shè)中還非常注重產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)功能，以及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展，從而更大程度的減少了運(yùn)費(fèi)降低了成本。
　　
　　二、曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?br/>　　
　　曹妃甸港作為環(huán)渤海地區(qū)唯一的天然深水良港，位于我國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域，臨近京津唐重工業(yè)區(qū)，后方交通便利，很有潛質(zhì)發(fā)展成為我國(guó)北方的鹿特丹港，成為我國(guó)第三大經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展引擎。具體而言，曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)的發(fā)展主要有以下優(yōu)勢(shì)：
　　1. 自然地理位置極其優(yōu)越
　　就港口建設(shè)而言，這里30米深海岸線長(zhǎng)達(dá)6公里，錨地寬闊，不凍不淤，無需過多的挖掘和規(guī)整即可建設(shè)30萬噸級(jí)的大型泊位，可以停泊超大型貨運(yùn)船只，從而最大可能的降低運(yùn)輸成本。就地理位置而言，曹妃甸島與陸地之間有150平方公里的灘涂地，為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了低廉而廣闊的土地資源。就區(qū)位條件而言，曹妃甸后方交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，京山、京秦、大秦、通坨四條國(guó)家鐵路干線形成交通主干，唐遵、漢張、坨港、遷曹等地方鐵路和專用線作為聯(lián)結(jié)，還有京沈、唐津、唐港等高速公路以及眾多的省道、縣道，可以快速地轉(zhuǎn)運(yùn)大量貨物。
　　2. 資源豐富
　　這既包括自然資源也包括人力資源。冀東地區(qū)有我國(guó)著名的遷安鐵礦和開灤煤礦，再加上山西內(nèi)蒙的煤炭資源，非常適合建設(shè)鋼鐵基地。冀東、渤海灣地區(qū)石油儲(chǔ)量本來就非常豐富，最近又在冀東南堡地區(qū)發(fā)現(xiàn)了儲(chǔ)量達(dá)10億噸的大油田，為建立臨港重化工工業(yè)提供了充足的原料。此外，唐山的陶土、秦皇島的石英砂資源，長(zhǎng)蘆的海鹽資源都是重要的工業(yè)材料。
　　3. 經(jīng)濟(jì)腹地廣闊
　　曹妃甸港可以輻射的經(jīng)濟(jì)腹地囊括北京、天津、河北、陜西、內(nèi)蒙等廣大地區(qū)，國(guó)土面積176.13萬平方公里、占全國(guó)總面積的18.35%，總?cè)丝?8879萬，占全國(guó)人口的13.62%，地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)生產(chǎn)總值的16.4%。腹地自然資源豐富、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍，煤炭、冶金、石化、汽車、機(jī)械、建材、電子、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有舉足輕重的地位。這些都為曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)提供了廣闊的發(fā)展空間。
　　4.發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇有利
　　全球一體化是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，轉(zhuǎn)口貿(mào)易、進(jìn)出口加工貿(mào)易成為主流貿(mào)易形式，這就使得依托港口的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展更具活力。另外，隨著首鋼等重化工企業(yè)整體搬遷、天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的啟動(dòng)，國(guó)家將對(duì)這一地區(qū)給予一定的優(yōu)惠政策，這將更有利于曹妃甸港的發(fā)展。
　　
　　三、曹妃甸港口工業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注意的問題
　　
　　結(jié)合曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)所面臨的自身特點(diǎn)和鹿特丹港發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，在規(guī)劃曹妃甸工業(yè)區(qū)的發(fā)展上應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
　　第一，順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與港口發(fā)展需要，加強(qiáng)物流、交通、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的發(fā)展。港口物流化已成為港口發(fā)展的趨勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷發(fā)展的今天，跨國(guó)工業(yè)巨擘正在全球范圍內(nèi)重新部署其生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)港口從純粹的運(yùn)輸中心經(jīng)由配送中心逐漸發(fā)展成為綜合物流中心。隨著國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)與全球綜合物流服務(wù)的發(fā)展，現(xiàn)代大型港口作為全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，將朝著全方位的增值服務(wù)方向發(fā)展，成為商品流、資金流、技術(shù)流與信息流的匯集中心。為順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，曹妃甸港的建設(shè)應(yīng)把握這樣幾個(gè)關(guān)鍵：其一，要如鹿特丹港一樣，充分發(fā)揮自身自然地理和經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在原有鐵路公路系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，修建更多的集散通道和貨物存放倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，同時(shí)對(duì)集散通道和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)化管理，提高其運(yùn)轉(zhuǎn)效率，從而將曹妃甸港與其身后廣大的腹地相聯(lián)；其二，加強(qiáng)物流信息化建設(shè)，將電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)和信息自動(dòng)化處理技術(shù)運(yùn)用到港口物流活動(dòng)和管理中去，實(shí)現(xiàn)港口物流過程的可視化、自動(dòng)化、無紙化和智能化，將包裝、運(yùn)輸、 裝卸、配送、加工及物流信息處理等有機(jī)地結(jié)合在一起，最大限度降低港口物流活動(dòng)的成本，提高物流活動(dòng)和物流管理效率；其三，要加強(qiáng)物流專業(yè)人才的建設(shè)，在發(fā)達(dá)的物流基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，只有同時(shí)具有一支業(yè)務(wù)熟練的物流人才隊(duì)伍才能使整個(gè)物流系統(tǒng)科學(xué)高效得運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在這方面，可以學(xué)習(xí)鹿特丹港的模式，即一方面與周邊院校和科研機(jī)構(gòu)合作，充分利用先進(jìn)的智力資源，另一方面，建立自己的培訓(xùn)中心，培訓(xùn)了解實(shí)際情況的在職員工。
　　第二，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展契機(jī)，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展鋼鐵，石油、化工等產(chǎn)業(yè)。在臨港地區(qū)建立大規(guī)模的鋼鐵和石化企業(yè)，最大限度利用港口集散功能降低成本是鹿特丹港等世界大港口的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，曹妃甸臨近煤炭、礦石、原油等原材料燃料產(chǎn)地，又處于鋼鐵、石化產(chǎn)品需求旺盛的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域，再加上遠(yuǎn)離城區(qū)、可以免受用地、供水、環(huán)境等方面制約，決定了在這里建設(shè)大規(guī)模鋼鐵和石化企業(yè)具有最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在此基礎(chǔ)上，配合鋼鐵石化企業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)鏈條向上游和下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸。任何成功的經(jīng)濟(jì)區(qū)都是在某一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)從而達(dá)到總體的發(fā)展。相反，如果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，不但會(huì)使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)無法體現(xiàn)，甚至還會(huì)反過來阻礙主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)而言，電力工業(yè)、海水淡化工業(yè)是它們的上游產(chǎn)業(yè)，而機(jī)械制造業(yè)、建材工業(yè)等是它的下游產(chǎn)業(yè)。由于這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上存在很強(qiáng)的相關(guān)性，因此同時(shí)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，既可以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而達(dá)到集聚效果，又可以最大限度得利用資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
　　第三，為增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和為將來進(jìn)一步發(fā)展需要，逐步完善金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律等行業(yè)發(fā)展。鹿特丹港的實(shí)踐證明，為配合港口物流企業(yè)和港區(qū)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起一整套的金融、保險(xiǎn)、咨詢、法律等服務(wù)產(chǎn)業(yè)是必不可少的。這里僅以金融業(yè)為例，如果能在曹妃甸地區(qū)建立起發(fā)達(dá)的銀行、投資、保險(xiǎn)等系統(tǒng)，就可以最大限度的吸納國(guó)內(nèi)外資金投入曹妃甸港口和工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)建設(shè)，并會(huì)降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，從而吸引更多的企業(yè)入住曹妃甸工業(yè)區(qū)。
　　第四，協(xié)調(diào)與鄰近城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，尤其是與天津港和濱海新區(qū)的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。曹妃甸作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的一部分，它的發(fā)展必須要考慮到周邊城市和經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展情況，將自身的發(fā)展與整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，與周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和生產(chǎn)需求相結(jié)合，才能夠發(fā)揮出自身最大的效益。作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的最大發(fā)展引擎的天津?yàn)I海新區(qū)，與曹妃甸無論在港口發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)上都具有很大的互補(bǔ)性，因此，建立起兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制，在政策和規(guī)劃上進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，是一條有效的發(fā)展思路。
　　作者單位:王憲明 河北金融學(xué)院
　　 陳峰 河北大學(xué)研究生
　　馬志峰 河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1]河北省發(fā)展和改革委員會(huì).河北沿海地區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2004.
　　[2]俞來寶.鹿特丹港的經(jīng)營(yíng)管理[J].中國(guó)港口，1