在近期由國務院事故調查組調查結案的5起特別重大事故的背后，都暴露出安全監(jiān)管上存在的漏洞：一些地方安全監(jiān)管乏力，不認真履行職責，個別人甚至徇私枉法。如發(fā)生特別重大瓦斯煤塵爆炸事故造成108人死亡的唐山劉官屯煤礦，長期違規(guī)施工、非法生產，但有關部門未認真履行監(jiān)管責任，使其違法行為沒有得到及時制止。事故發(fā)生以后，劉官屯煤礦所在的開平區(qū)公安分局已經把這個礦主逮捕拘留了，但是該局兩名副局長接受賄賂，貪贓枉法，春節(jié)前又為他辦理了取保候審手續(xù)，讓礦主逃到了加拿大，最后還是迫于壓力又回來了。事后查明，其中一名副局長在劉官屯煤礦非法入股，入股50萬，分紅60萬。
　　對于打擊查處安全生產領域非法、違法、違規(guī)行為，查處煤礦非法入股，查處事故背后的腐敗以及權錢交易、官商勾結，黨中央、國務院、中紀委一直非常重視，采取了很多措施，已經取得了成效。具體的措施有：
　　第一，完善健全法律法規(guī)。從國務院層面，有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，還有剛公布的《生產安全事故報告和調查處理條例》。從國家法律層面，有《刑法修正案（六）》，還有高檢高法的《司法解釋》，以及現在正在修訂的《煤炭法》、《礦山安全法》。從中紀委監(jiān)察部層面，國家安監(jiān)總局和監(jiān)察部一起制定的查處安全生產領域違法違紀行為政紀處分的規(guī)定以及不久將要出臺的關于黨紀處理的解釋，都是近一兩年之內發(fā)布的法律法規(guī)，這個力度顯然是加大了。
　　第二，去年6月份由中紀委、監(jiān)察部牽頭，高檢、高法、司法部還有安監(jiān)總局就近兩年來重特大事故查處落實的情況，對全國各省市進行了檢查和督查，對于存在的問題進行了整改，而且制定了措施。如去年“5.18”山西大同左云事故對副鄉(xiāng)長判12年、礦主判16年，就是山西省高院啟動了糾錯機制，第二次判決的結果。
　　第三，檢察院介入事故調查，是去年國務院決定的。檢察院進入事故調查組，無疑提高了事故調查的權威性，而且我們和監(jiān)察部、高檢還發(fā)布了一個如何處理協(xié)調關系的暫行規(guī)定。經過一年多的磨合，總體是很好的。
　　接下來，我們還要由中紀委、監(jiān)察部牽頭，建立和公安、司法機關關于事故調查處理的協(xié)調機制。公安機關在每次重大事故的現場搶險、追捕逃犯、調查處理中發(fā)揮了很大作用。這次《生產安全事故報告和調查處理條例》第17條明確規(guī)定，“事故發(fā)生地公安機關根據事故情況對涉嫌犯罪的，應當依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施，犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關應當迅速追捕歸案。” 現在，在中紀委、監(jiān)察部、公安部、高檢、高法、司法部，特別是各省省委、省政府、市委、市政府聯合執(zhí)法的機制下，查處事故背后的腐敗、失職瀆職、權錢交易、官商勾結這個力度會越來越大。
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