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        以制度強(qiáng)化廣告管理

        2007-12-29 00:00:00傅豐敏
        傳媒 2007年10期


          在新興媒體不斷涌現(xiàn)的今天,媒體間的競爭越來越激烈,媒體的可讀性、權(quán)威性與公信力成為媒體管理層的工作重心。
          寧波日報報業(yè)集團(tuán)下屬各媒體在辦報理念上,強(qiáng)調(diào)媒體公信力是報紙生存與發(fā)展的根本,在新聞出版工作中除堅持正確的輿論導(dǎo)向,做好新聞宣傳報道外,非常注重報紙廣告的策劃與傳播,加強(qiáng)報紙廣告發(fā)布管理,杜絕虛假違法廣告,積極發(fā)布公益性廣告,不斷提升媒體公信力。集團(tuán)黨委、編委始終認(rèn)為,廣告是報紙整體內(nèi)容不可分割的一部分,廣告的好壞,直接影響著報紙的整體質(zhì)量。所以,在日常廣告經(jīng)營過程中將優(yōu)化廣告的設(shè)計、發(fā)布、傳播作為重要工作內(nèi)容,長抓不懈,使報紙廣告不僅傳播真實有效的商品信息,滿足居民消費(fèi)信息需求,促進(jìn)市場流通,同時也在弘揚(yáng)寧波精神、宣傳社會主義榮辱觀等方面,發(fā)揮了積極作用。強(qiáng)化責(zé)任意識,把媒體公信力作為辦報和經(jīng)營的“立身之本”
          浙江省工商行政管理局每天對省內(nèi)刊發(fā)的報紙廣告進(jìn)行審查,對涉嫌虛假違法的廣告內(nèi)容在專業(yè)網(wǎng)站上公布,對確認(rèn)的虛假違法廣告進(jìn)行信用指數(shù)扣分。集團(tuán)在與各媒體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度管理中,將浙江省工商行政管理局發(fā)布的廣告信用指數(shù)監(jiān)測分值與集團(tuán)經(jīng)濟(jì)責(zé)任管理考核掛鉤,在集團(tuán)內(nèi)部建立起三級廣告管理考核制度:第一級,寧波市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、市委宣傳部、市委組織部、市文化廣電新聞出版局聯(lián)合考核集團(tuán)社長、總編輯和副社長等人員的工作績效,在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的年度薪酬考核中將廣告信用指數(shù)分作為一項內(nèi)容,要求《寧波日報》的廣告信用指數(shù)達(dá)到90分,《寧波晚報》、《東南商報》達(dá)到80分,廣告信用指數(shù)每下降1分,均扣減基準(zhǔn)年薪的0.2%;第二級,集團(tuán)對下屬媒體領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核中增加了有關(guān)廣告信用指數(shù)評價的具體內(nèi)容,要求《寧波日報》達(dá)到90分以上,《寧波晚報》、《東南商報》達(dá)到80分以上,達(dá)不到分?jǐn)?shù)的各媒體領(lǐng)導(dǎo)要扣罰基準(zhǔn)年薪的5%,同時廣告信用指數(shù)每下降1分,再扣減基準(zhǔn)年薪的0.2%;第三級,各報紙對廣告部主任和具體廣告經(jīng)營人員也制定了嚴(yán)格的扣罰制度,各報廣告經(jīng)營部門指定具體工作人員每天瀏覽浙江省工商行政管理局的廣告管理網(wǎng)站,一旦發(fā)現(xiàn)報紙涉及涉嫌違規(guī)的廣告內(nèi)容,就及時與廣告主進(jìn)行溝通,杜絕涉嫌違規(guī)廣告的再次發(fā)生。
          經(jīng)浙江省工商行政管理局監(jiān)測,從2004年開始,集團(tuán)各報的廣告信用指數(shù)分值逐年提高,在浙江省被監(jiān)測信用指數(shù)的報紙排名中,位次逐年提升。
          
          強(qiáng)化制度建設(shè),用制度來維護(hù)媒體的公眾形象和影響力
          
          通過建章立制,從廣告經(jīng)營行為、文字廣告刊發(fā)、集團(tuán)名譽(yù)(稱)權(quán)的使用等多方面制定了廣告經(jīng)營與管理的相關(guān)制度,通過管理制度來強(qiáng)化廣告管理工作。
          近幾年,集團(tuán)在原有廣告管理制度的基礎(chǔ)上逐步制定了《寧波日報報業(yè)集團(tuán)廣告管理若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范集團(tuán)廣告經(jīng)營若干行為的通知》等制度。這些管理制度明確了集團(tuán)開展廣告經(jīng)營、實施廣告管理和貫徹落實監(jiān)督《廣告法》等法規(guī)的工作機(jī)構(gòu)、管理程序、職責(zé)范圍、工作內(nèi)容等,為有效地開展廣告管理工作奠定了基礎(chǔ)。
          為防止虛假、違法廣告的出現(xiàn),集團(tuán)出臺了《寧波日報報業(yè)集團(tuán)文字廣告管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)媒體名譽(yù)(稱)權(quán)使用管理的規(guī)定》等文件。這些文件要求廣告經(jīng)營部門規(guī)范對外經(jīng)營行為,廣告經(jīng)營人員不得以記者(編輯)的名義或身份,以采訪報道為由從事廣告經(jīng)營活動,不得以新聞表揚(yáng)性報道為由或以批評、曝光報道相要挾,強(qiáng)拉廣告。廣告代理公司在代理媒體廣告業(yè)務(wù)時,必須出示廣告代理許可證或委托證明,不得以媒體的名義從事廣告經(jīng)營和其他各類活動。集團(tuán)各媒體在開展文字廣告業(yè)務(wù)時,必須由各報廣告部工作人員自主經(jīng)營和承接,不得由其他單位或個人代理。文字廣告由各報廣告部負(fù)責(zé)出版,在規(guī)定的廣告版面上刊發(fā),不得以新聞報道形式發(fā)布,發(fā)布文字廣告應(yīng)當(dāng)有清楚的“廣告”標(biāo)記和區(qū)分特征,不得使消費(fèi)者誤解。
          
          強(qiáng)化監(jiān)督管理,以科學(xué)管理確保媒體持續(xù)健康發(fā)展
          
          集團(tuán)采用信息化管理手段,科學(xué)分析廣告發(fā)布動態(tài),建立月度廣告經(jīng)營例會制度,設(shè)立廣告監(jiān)督部門,發(fā)揮集團(tuán)多媒體優(yōu)勢,構(gòu)建公益廣告發(fā)布平臺,強(qiáng)化報紙公信力建設(shè)。
          通過廣告信息化管理,加強(qiáng)廣告的監(jiān)管工作。2004年1月,集團(tuán)制定《關(guān)于推行廣告經(jīng)營信息化管理的通知》,規(guī)定在集團(tuán)所有廣告經(jīng)營單位逐步推行廣告經(jīng)營信息化管理系統(tǒng)。從2004年1月起,先在《寧波日報》、《寧波晚報》、 《東南商報》三張主要報紙運(yùn)用該系統(tǒng),并從2005年8月起推廣到集團(tuán)新兼并的《余姚日報》、《慈溪日報》、《鄭州日報》、《奉化日報》等4家縣級報社。
          集團(tuán)廣告管理信息系統(tǒng)以集團(tuán)自行研發(fā)的廣告管理系統(tǒng)為依托,通過服務(wù)器聯(lián)網(wǎng),將廣告經(jīng)營單位、各報分管領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)管理部門、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)多層級的廣告信息管理系統(tǒng)相連接,及時、全面地反映廣告經(jīng)營動態(tài),提高廣告經(jīng)營決策的科學(xué)性、時效性和對違法廣告的監(jiān)控。
          通過集團(tuán)的廣告管理系統(tǒng),集團(tuán)經(jīng)營管理辦公室每天有專人對涉嫌違規(guī)的重點(diǎn)廣告行業(yè)如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健、藥品、美容休閑、教育類廣告版面數(shù)、廣告占版率、廣告版值的匯總進(jìn)行比較分析,并對各報廣告刊登的內(nèi)容進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法的立即予以制止。
          集團(tuán)建立每月廣告經(jīng)營工作例會制度,廣告例會由集團(tuán)分管社長召集,各單位分管廣告的負(fù)責(zé)人、廣告部主任,集團(tuán)經(jīng)管辦等部門人員參加。廣告例會上及時向各報廣告部通報省工商局對集團(tuán)各報廣告信用指數(shù)分的公布情況,根據(jù)廣告經(jīng)營動態(tài)、問題和經(jīng)驗,及時做出處理意見。集團(tuán)每月組織優(yōu)秀廣告版面和優(yōu)秀營銷策劃的評選活動,對優(yōu)秀的廣告設(shè)計版面進(jìn)行獎勵。
          建立報紙廣告評報員制度,設(shè)立報業(yè)集團(tuán)職業(yè)道德監(jiān)督電話和違法廣告監(jiān)督電話,接受社會各界來人來信和來訪。在寧波市人大、政協(xié)會議期間,及時答復(fù)兩會代表關(guān)于廣告經(jīng)營的提案,接受社會各界的監(jiān)督。集團(tuán)積極開展廣告從業(yè)人員的《廣告法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)常請寧波市工商行政管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)干部來集團(tuán)講授《廣告法》和虛假違法廣告的管理規(guī)定,積極預(yù)防、控制違法廣告的出現(xiàn)。
          發(fā)揮集團(tuán)多媒體優(yōu)勢,構(gòu)建公益廣告的多渠道發(fā)布平臺,建立公益廣告刊發(fā)的長效機(jī)制,保障公益廣告刊登的常態(tài)化、多樣化,提升集團(tuán)社會影響力。經(jīng)過近年來的快速發(fā)展,寧波日報報業(yè)集團(tuán)下屬的8張公開出版的報紙,報紙日發(fā)行總量82萬份,遍布寧波及浙江東部區(qū)域。據(jù)不完全統(tǒng)計,兩年來集團(tuán)所屬各報紙媒體在包括普通廣告、廣告專版專欄等公益性質(zhì)類的廣告刊登版面達(dá)到1120版,占廣告總版面數(shù)的5.03%,公益廣告版面總價值達(dá)到3210萬元。經(jīng)測算,報紙公益廣告版面的印刷成本達(dá)到1150萬元。
          集團(tuán)注重公益廣告刊登管理的制度建設(shè),保障公益廣告長期刊登并在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新。集團(tuán)在日常公益廣告的策劃上主動積極地與全市的各項文明建設(shè)活動相結(jié)合,有機(jī)地將文明建設(shè)活動的新聞報道與公益廣告聯(lián)合起來。2006年8月,浙江省新聞出版局報刊閱評小組在《報刊動態(tài)》第54期中以“公益廣告:精彩紛呈的思想道德教育畫卷”為題,對《寧波日報》能夠長期堅持做好公益廣告工作提出了表揚(yáng)。
          加強(qiáng)報紙廣告管理,提高媒體公信力,使寧波日報報業(yè)集團(tuán)在社會效益與經(jīng)濟(jì)效益上取得豐碩的成果。由于報紙公信力的提升,集團(tuán)報紙吸納了許多重點(diǎn)行業(yè)如房地產(chǎn)、汽車、金融等高端廣告客戶,報紙廣告版值不斷提高,各報廣告經(jīng)營形成良性循環(huán)。2006年,集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入8.11億元,利潤8500萬元,創(chuàng)歷史最好水

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