日本是較早在廣播電視領(lǐng)域?qū)嵤┕珷I(yíng)和民營(yíng)雙軌制的國(guó)家之一。日本廣播協(xié)會(huì)（NHK）不經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)，這一制度使該協(xié)會(huì)有可能與市場(chǎng)保持一定的距離。但近一個(gè)時(shí)期以來，迫于經(jīng)營(yíng)和政治壓力，NHK在經(jīng)營(yíng)方針上出現(xiàn)了偏差，被不斷的丑聞所困擾。如該協(xié)會(huì)的節(jié)目制片人濫用、侵吞巨額的制作費(fèi)用以及因屈服于政治壓力而刪改節(jié)目?jī)?nèi)容等。
　　在丑聞發(fā)生后，人們紛紛拒絕繳納收視費(fèi)，拒絕繳納收視費(fèi)的電視用戶曾達(dá)30%。2007年3月，NHK對(duì)東京的一些用戶發(fā)出了催付通知單，稱如不繳納將對(duì)此采取法律措施。公信力的缺失和經(jīng)營(yíng)上的困難引發(fā)了關(guān)于日本公共廣播電視體制的改革提案。
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