隨著監(jiān)督法的正式施行，各級(jí)人大常委會(huì)越來越多的監(jiān)督工作將依法向全社會(huì)公開?？梢哉f，人大監(jiān)督已進(jìn)入一個(gè)新的層面，那就是“陽光監(jiān)督”。
　　從監(jiān)督法的制度設(shè)計(jì)看，公開常委會(huì)的監(jiān)督工作情況和“一府兩院”接受監(jiān)督的情況，目的是走出權(quán)力機(jī)關(guān)“小監(jiān)督”的圈子，構(gòu)建一個(gè)全民參與、全民監(jiān)督的“大監(jiān)督”格局。這既是監(jiān)督法立法精神的重要體現(xiàn)，也是人民代表大會(huì)制度的原則要求，更是憲法“一切權(quán)力屬于人民”民本民權(quán)思想的應(yīng)有之義。從近幾個(gè)月監(jiān)督法的實(shí)施情況看，各級(jí)人大常委會(huì)在更新監(jiān)督理念、加快制度跟進(jìn)、規(guī)范監(jiān)督程序等方面做了大量工作，在公開監(jiān)督方面也做了一些探索和改進(jìn)。如：在媒體上公開監(jiān)督工作計(jì)劃、代表議案和建議辦理單位和時(shí)限等，但還有一些應(yīng)該公開卻因?yàn)楦鞣矫嬖蛭从韫_的內(nèi)容，如執(zhí)法檢查報(bào)告、“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告、“一府兩院”對(duì)審議意見研究處理的情況、代表建議辦理情況等。在公開的形式和效果上也不盡理想，有的只在本地本單位網(wǎng)站上公開，有的只在公報(bào)上向代表公開，時(shí)間很短，范圍很小。雖然也依法“公開”了，但群眾知曉率較低，與法律的要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因，既有工作力量不足、媒體平臺(tái)建設(shè)滯后等客觀原因，也有不重視、嫌麻煩等主觀原因。有的地方甚至把“公開”當(dāng)成一時(shí)的作秀，而沒有當(dāng)成一種分內(nèi)的日常工作。這顯然與監(jiān)督法的公開原則相悖，與“陽光監(jiān)督”的社會(huì)期待相悖。
　　只要各級(jí)人大常委會(huì)把公開監(jiān)督工作真正作為一項(xiàng)重要日常工作來抓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，積極探索監(jiān)督公開的有效方式，完善社會(huì)各界參與監(jiān)督的機(jī)制，暢通民主公開渠道，加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，把人大監(jiān)督工作始終置于全社會(huì)各界群眾的廣泛參與和共同監(jiān)督之下，那么，實(shí)現(xiàn)權(quán)力機(jī)關(guān)“小監(jiān)督”向社會(huì)各界“大監(jiān)督”的對(duì)接就不會(huì)是一件難事，而“陽光監(jiān)督”也將成為一種常態(tài)，融入全社會(huì)各界群眾的日常生活之中。
　　（作者單位： 四川省廣安市人大常委會(huì)研究室）