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        重提“窮人教育學(xué)”

        2007-10-16 11:11:44楊東平
        中國新聞周刊 2007年37期
        關(guān)鍵詞:小學(xué)教師合格率農(nóng)村

        楊東平

        今年新學(xué)期之初,溫家寶總理在北師大會(huì)見首批免費(fèi)師范生時(shí),提出了“窮人教育學(xué)”的概念。他說,“學(xué)校的大門是向人人開的。讓所有貧困家庭的子女都能上學(xué),真正享有受教育的平等權(quán)利,這就是窮人教育學(xué)?!?/p>

        去年“兩會(huì)”時(shí),溫家寶出人意料地提出平民教育,在教育界掀起不小的波瀾。一種具有代表性的意見認(rèn)為,我們已經(jīng)基本普及了義務(wù)教育,早已不是當(dāng)年晏陽初開展貧民教育、難民教育的情況,重提這一過時(shí)的概念,似乎并無什么必要性和針對性。以我的認(rèn)識(shí),雖然中國教育已經(jīng)超越了當(dāng)年那樣的貧窮落后,但平民教育的理念、精神和價(jià)值——面向大多數(shù)人、面向農(nóng)民和弱勢群體的教育公平價(jià)值,以及樸實(shí)無華的“平民化”教育的價(jià)值——并沒有過時(shí),而且是我們的教育現(xiàn)實(shí)中十分匱乏的?!案F人教育學(xué)”重申的依然是“平民教育”的主題,但“窮人”比“平民”更為觸目,更加尖銳。我相信很多人內(nèi)心仍會(huì)有這樣的疑問?用窮人的概念針砭當(dāng)下教育,是否具有真實(shí)性和現(xiàn)實(shí)性?

        有一些事情,不看不知道。今年夏天,我和研究生到甘肅省隴南市的一個(gè)國家級(jí)貧困縣調(diào)研。該縣已于前幾年“普(及)初(中)”,明年將“普(及)九(年義務(wù)教育)”,是全國最后5%人口覆蓋地區(qū)的“普九攻堅(jiān)”縣。農(nóng)村教育的硬件和經(jīng)費(fèi)問題已經(jīng)大面積解決,教育的貧困從外表上看已不那么觸目驚心,令人震驚的是他們的學(xué)業(yè)水平和教育質(zhì)量。雖然當(dāng)?shù)匦W(xué)和初中的入學(xué)率已經(jīng)很高,但他們的學(xué)業(yè)合格率卻極低、小學(xué)語文、數(shù)學(xué)的兩課合格率僅達(dá)10%左右,初中6門課程的合格率則不足2%!

        后來了解,這并非孤立的個(gè)案。在老少邊貧地區(qū),高入學(xué)率和低合格率的情況并不鮮見。關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育,多年來我們追求、表征的只是入學(xué)率、鞏固率,極其低下的教育質(zhì)量這一事實(shí)似乎被遮蔽了。關(guān)注窮人的教育,農(nóng)民的孩子有學(xué)上固然是第一位的,但如果他們接受的幾乎基本是不合格的教育,這真的是窮人所需要的教育嗎?

        這是我們必須正視的事實(shí)。目前,教育問題正在從外部轉(zhuǎn)移為以內(nèi)部問題為主,在內(nèi)部,則從硬件轉(zhuǎn)移為以“軟件”為主,而教師別是其中最為核心的關(guān)鍵問題。農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量低下的根本原因之一,是農(nóng)村教師數(shù)量不足,質(zhì)量低下。近年來,我們倡導(dǎo)的大多是依靠城市學(xué)生和城鎮(zhèn)教師短期支教的項(xiàng)目,去年上馬的農(nóng)村義務(wù)教育特殊崗位教師計(jì)劃也具有這一性質(zhì)。比較而言,我們比較忽視因地制宜地培養(yǎng)在貧困地區(qū)留得住、用得上的農(nóng)村教師,尤其是小學(xué)教師的長效機(jī)制。

        前些年高等教育擴(kuò)張,高校合并、升格熱的一個(gè)嚴(yán)重后果,是教育重心不斷提高,極大地削弱了師范教育培養(yǎng)農(nóng)村教師的功能,尤其是片面追求高學(xué)歷,很多地方取消了為農(nóng)村培養(yǎng)小學(xué)教師的中等師范教育,致使鄉(xiāng)村小學(xué)教師的來源出現(xiàn)危機(jī)。新近實(shí)行的免費(fèi)師范生計(jì)劃,是一種切實(shí)有效的治本之策,但僅在6所重點(diǎn)大學(xué)實(shí)行,仍有重心過高之嫌,而省級(jí)師范院校能否仿效實(shí)行,受制于地方財(cái)力,在最需要實(shí)行這一措施的西部地區(qū),僅靠地方財(cái)政是難以實(shí)行的。

        西部農(nóng)村教育另一個(gè)流血的傷口是代課教師。由于教育經(jīng)費(fèi)不足,他們作為編外教師,以極低的待遇在最偏遠(yuǎn)、貧困的鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)長期執(zhí)教,全國仍有四五十萬人之?dāng)?shù)。在廣西,他們占教師隊(duì)五的24%,在甘肅隴南,他們的工資待遇僅為每月80~200元,為公辦教師的1/10~1/5。他們是農(nóng)村社會(huì)中最窮的一群,也是面向“窮人的教育”難以替代的主力。然而,對于農(nóng)村代課教師,我們?nèi)狈φ暁v史和實(shí)事求是的態(tài)度,缺乏必要的幫助和救助。主管部門企圖用冷酷的“清退”辦法勾銷幾十萬代課教師十幾年的心血和奉獻(xiàn),無論在法律上還是在道德上,都是說不過去的。關(guān)鍵是溫總理所說的不僅要用財(cái)力,還要用“心力”“無論是做教師,還是做人,都應(yīng)該有一顆同情心、一顆愛心。同情和愛心是道德的基礎(chǔ)?!?/p>

        可見,關(guān)注窮人的教育,這就窮人所需要的教育,培養(yǎng)愿意和能夠?yàn)楦F人服務(wù)的鄉(xiāng)村教師這樣的主題和任務(wù),是十分現(xiàn)實(shí)和真實(shí)的,是長期生活在大城市的人們所不容易感受的,也是提出“窮人教育學(xué)”的難能可貴之處。

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