[摘要]在世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化和一體化的大背景下，產(chǎn)業(yè)集聚已成為一個(gè)世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，并得到許多國(guó)家和地區(qū)政府的重視。通過產(chǎn)業(yè)集聚來實(shí)現(xiàn)資源的有效整合和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作，是提升城市或區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。我國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚已初露端倪，如何加速旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的形成并充分發(fā)揮其作用是我們目前迫切需要進(jìn)行探討的重要問題。

[關(guān)鍵詞]旅游業(yè) 產(chǎn)業(yè)集聚 旅游品牌

仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)地圖上，那些具有國(guó)際或區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，大多是集聚于某些特定區(qū)域而發(fā)展起來。如在美國(guó)，汽車產(chǎn)業(yè)主要集中于密歇根的底特律；在德國(guó)，鋼鐵生產(chǎn)主要集中于多特蒙特、埃森和杜塞爾多夫；在我國(guó)，海寧的皮革、東莞虎門的服裝、溫州柳市鎮(zhèn)的低壓電器等等。理論界把這種集聚于某些特定區(qū)域，依托比較穩(wěn)定的分工協(xié)作，形成具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚空間稱為產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)集聚的這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不只限于制造業(yè)領(lǐng)域，在服務(wù)業(yè)中也同樣存在。作為當(dāng)今世界上最大的服務(wù)業(yè)也是最大的產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，也不例外同樣也存在著顯著的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。

一、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚是當(dāng)今產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的重要特征之一。美國(guó)哈佛大學(xué)的波特教授在對(duì)10個(gè)工業(yè)化國(guó)家的考察中發(fā)現(xiàn),一國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)具有明顯的產(chǎn)業(yè)集聚特征。波特指出,產(chǎn)業(yè)集聚是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素。并認(rèn)為在全球經(jīng)濟(jì)一體化過程中,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵取決于其產(chǎn)業(yè)集聚的競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)外學(xué)者Donald (2004)等人根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)集聚理論從產(chǎn)業(yè)鏈和提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度來界定旅游產(chǎn)業(yè)集聚,提出了“旅游競(jìng)爭(zhēng)集聚”的概念(見圖1),他們認(rèn)為:旅游集聚是由有效的旅游供應(yīng)鏈組織起來的一系列旅游活動(dòng)和旅游服務(wù),其目的是旅游目的地所有單位協(xié)同作用以便提高目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)狀

改革開放20多年來，我國(guó)的旅游業(yè)的發(fā)展非常的迅速，取得了令世界矚目的成就。中國(guó)旅游業(yè)在未來幾年到十幾年的發(fā)展目標(biāo)，就是向世界旅游強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，達(dá)到和超過現(xiàn)在一流世界旅游強(qiáng)國(guó)的發(fā)展水平。建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)是中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷史上的新轉(zhuǎn)折期。在這一轉(zhuǎn)折期中國(guó)的旅游業(yè)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游資源的有效整合，提升旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展是其必然選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。

目前我國(guó)的旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)初現(xiàn)端倪。被譽(yù)為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的“三駕馬車”蘇滬杭、珠三角和京津冀三大國(guó)內(nèi)城市群落已經(jīng)開始了一輪全新的合縱連橫，以建立超級(jí)都市圈的方式提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。與之相對(duì)應(yīng)，活躍在三大都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)，也積極表現(xiàn)著不同程度的一體化發(fā)展態(tài)勢(shì)，并逐漸打破行政區(qū)劃的界限，向構(gòu)建大都市旅游圈的目標(biāo)迅速跟進(jìn)。蘇滬杭長(zhǎng)三角旅游協(xié)作區(qū)以上海市為龍頭，依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和完善的城市旅游集散功能，率先實(shí)現(xiàn)了連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套，一躍成為中國(guó)旅游業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出地。自2003年1月至2004年7月，面積僅占中國(guó)1％的長(zhǎng)三角地區(qū)接待海外旅游者600多萬人次，占全國(guó)的16.53％；旅游創(chuàng)匯40億美元，占全國(guó)的19.68%；接待國(guó)內(nèi)旅游者2億4千多萬人次，占全國(guó)的27.66％。廣東省則利用珠三角的城市集群品牌優(yōu)勢(shì)和港澳市場(chǎng)的輻射作用，也爭(zhēng)先做“大旅游” 的文章，同樣獲得了1260.83億元的豐厚回報(bào)，表現(xiàn)了不可替代的大區(qū)域旅游的優(yōu)勢(shì)。目前，泛三角旅游區(qū)域旅游也逐步形成，旅游業(yè)將會(huì)在更大區(qū)域和更多企業(yè)間集聚。與此同時(shí)，一個(gè)以京津兩大巨型城市為“雙核”，以河北省的11個(gè)城市為衛(wèi)星環(huán)繞的大北京旅游圈正在加速形成。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和珠三角三大旅游圈將形成 “三足鼎立”之勢(shì)。

但是由于我國(guó)目前正由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，舊的體制在一些領(lǐng)域還在繼續(xù)發(fā)揮作用，旅游的綜合經(jīng)濟(jì)就同原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政區(qū)域管理、行業(yè)管理的條塊分割、自成體系分割發(fā)生了矛盾。這種矛盾阻礙了旅游業(yè)的行業(yè)集聚的形成。所以雖然我國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚化非常的迅速，并獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但是真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚并未最終形成。

三、提高我國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的對(duì)策

（一）制定區(qū)域旅游市場(chǎng)開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

旅游發(fā)展，規(guī)劃先行。旅游發(fā)展需要有一個(gè)整體的發(fā)展思路作為指導(dǎo)，即需要編制一個(gè)跨越行政區(qū)劃的區(qū)域旅游規(guī)劃，對(duì)于區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展的方向和目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。旅游發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施能夠有效整合區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)資源，形成區(qū)域旅游特色，并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部有序發(fā)展、避免出現(xiàn)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面。編制規(guī)劃時(shí)應(yīng)立意高遠(yuǎn)，站在國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度，以提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，通過大思維、大手筆、大創(chuàng)意為旅游的發(fā)展描繪出一幅宏偉藍(lán)圖。

（二）提升區(qū)域旅游形象，打造區(qū)域旅游品牌

目前很多旅游企業(yè)熱衷于旅游產(chǎn)品的全面開發(fā)，企業(yè)間相互協(xié)作的專業(yè)化分工體系沒有形成，追求大而全的產(chǎn)品建設(shè)，企業(yè)間雷同產(chǎn)品低水平的重復(fù)建設(shè)，使得旅游者在不同的景點(diǎn)獲取的感受是相同，沒有特色。旅游企業(yè)沒有發(fā)揮其企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，做出特色的旅游產(chǎn)品，低檔旅游產(chǎn)品較多，深度開發(fā)的旅游產(chǎn)品較少。而且我國(guó)的旅游企業(yè)品牌建設(shè)緩慢，且沒有形成其有影響力的品牌。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的迅速掀起和我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷深入，國(guó)外著名旅游企業(yè)紛紛進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，這無疑對(duì)我國(guó)本土的旅游企業(yè)造成強(qiáng)大的沖擊。因此我國(guó)的旅游業(yè)應(yīng)加強(qiáng)旅游品牌的策劃和運(yùn)作，通過自創(chuàng)品牌、特許經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式樹立中國(guó)旅游業(yè)的知名品牌，通過著名旅游品牌的培育和鮮明旅游形象的塑造保障旅游業(yè)的快速發(fā)展。

（三）整合區(qū)域旅游資源，共同策劃和推廣區(qū)域旅游精品線路

區(qū)域旅游精品線路開發(fā)是整合區(qū)域旅游資源、增強(qiáng)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。以線路為紐帶，整合旅游資源，就是在全面把握旅游資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃出若干條旅游精品線路，針對(duì)每條精品線路建設(shè)的需要，尤其是食住行游購(gòu)?qiáng)柿笠嘏鋫浣ㄔO(shè)問題，形成綜合工作方案，細(xì)化交通、建設(shè)、通訊、環(huán)保、文化、旅游等相關(guān)部門的工作任務(wù)，納入目標(biāo)管理，確保工作實(shí)效。而且隨著旅游產(chǎn)品質(zhì)量的整體提升，特別是各種自助游、自駕游等旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大，不僅要求有精品的景區(qū)，對(duì)旅游產(chǎn)品線路提出了更高的要求。在這種新的形勢(shì)下，實(shí)施圍繞線路開發(fā)的模式，還有助于通過整合溫冷線路，培育形成旅游熱線，整合沿線區(qū)域旅游的全方位提升，整合不同季節(jié)、不同區(qū)域產(chǎn)品，形成多多中央的時(shí)空組合。

（四）利用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)旅游信息交流

旅游業(yè)是信息密集型行業(yè)，因此利用信息技術(shù)進(jìn)行有效溝通顯得非常必要。信息不暢，資源無法共享；各自為戰(zhàn)，規(guī)模效應(yīng)不能體現(xiàn)；成本高，辦公效率低下；無法整合客戶信息，造成客戶資源；市場(chǎng)反應(yīng)遲鈍。作為集聚區(qū)域的旅游企業(yè)應(yīng)積極的利用互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)旅游信息交流，實(shí)現(xiàn)旅游資源的共享。通過信息技術(shù)在旅游業(yè)的電子政務(wù)、電子商務(wù)和旅游目的地的營(yíng)銷系統(tǒng)的應(yīng)用，能使得旅游集聚區(qū)域的旅游企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理，創(chuàng)新管理體制

要充分發(fā)揮旅游業(yè)協(xié)會(huì)在制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范、實(shí)施行業(yè)自律、對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行誠(chéng)信等級(jí)認(rèn)定、信用監(jiān)督和行業(yè)失信懲戒制度等方面的作用，建立起旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系。同時(shí)，由于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚在地域上可能跨越不同的行政區(qū)域，不同行政區(qū)的相對(duì)獨(dú)立將給區(qū)域市場(chǎng)運(yùn)作帶來一定的政策性的障礙，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的低效不能充分發(fā)揮“1＋1>2”的集聚效應(yīng)。因此可創(chuàng)新管理體制，仿效歐盟國(guó)家的做法，從大局利益出發(fā)，建立聯(lián)席協(xié)調(diào)制度。通過領(lǐng)導(dǎo)層面的交流與協(xié)商建立統(tǒng)一的事務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)涉及跨區(qū)域的旅游發(fā)展問題進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)商解決。打破行政區(qū)劃上的條條框框，減少地方保護(hù)主義，使旅游業(yè)的集聚能夠在合理的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)自然延伸、發(fā)展，最大限度地發(fā)揮旅游業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

（六）增強(qiáng)旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力

企業(yè)間的互相依賴在早期階段是產(chǎn)業(yè)集群形成和增長(zhǎng)的力量源頭。但同類企業(yè)集聚產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)也是殘酷的,由于模仿和標(biāo)準(zhǔn)化的相似性,將會(huì)導(dǎo)致旅游產(chǎn)品退化,吸引力減弱。只有差異化才能避免這一不利的因素并產(chǎn)生互補(bǔ)性、合作與競(jìng)爭(zhēng)的益處。而旅游企業(yè)的差異化經(jīng)營(yíng)形成的關(guān)鍵是企業(yè)要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新,只有集群具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,它才會(huì)形成新的集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,創(chuàng)新是集群發(fā)展的不竭動(dòng)力,創(chuàng)新能力的高低是衡量旅游產(chǎn)業(yè)集群是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：董紅霞，泰山學(xué)院旅游與資源環(huán)境系，教師。