項 峰 郭國平

武漢理工大學(xué)航運學(xué)院 武漢430063

船舶交通安全評價方法比較研究

項 峰 郭國平

武漢理工大學(xué)航運學(xué)院 武漢430063

對港口水上交通安全現(xiàn)狀進行評估，采取針對性的安全措施是保障水上交通運輸系統(tǒng)安全的前提，對國內(nèi)外各種不同安全評價方法進行比較，著重地介紹規(guī)范化安全評估（FSA），以期能夠更好地找出適合我國海運事業(yè)發(fā)展的方法，保障船舶的航行安全。

安全評價 規(guī)范化安全評估 港口船舶交通安全

我國經(jīng)濟的高速發(fā)展帶來了航運業(yè)的空前繁榮。然而，水運繁榮的背后卻是頻頻發(fā)生的交通事故所帶來的生命和財產(chǎn)的損失。僅2003年長江干線就發(fā)生一般等級以上水上交通事故70起，死亡128人，沉船49艘，直接經(jīng)濟損失達(dá)2億多元。水上交通事故的增加，已成為一個嚴(yán)峻的問題。正確評價水上交通安全工作的優(yōu)劣，把握水上交通事故的發(fā)生規(guī)律是采取相應(yīng)安全管理措施的前提。

1 國外安全評價研究狀況

國外航運界學(xué)者多注重對海上碰撞危險進行研究，經(jīng)過了從海事個例分析到海事統(tǒng)計研究的過程。海事個例分析是在航海發(fā)展初期經(jīng)常采用的研究海事方式，是指對一起具體事故進行調(diào)查、分析和研究，查明事實和原因，從中吸取教訓(xùn)，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。這種研究，在一定范圍和領(lǐng)域內(nèi)仍在使用，如海事調(diào)查報告。20世紀(jì)中葉以后，由于海上運輸?shù)陌l(fā)展，船舶航行密度增大，海難事故增多，西歐學(xué)者開始從宏觀上以海事統(tǒng)計手段研究船舶交通的安全狀況。海事統(tǒng)計研究一般以海事統(tǒng)計報告為基礎(chǔ)，從統(tǒng)計分析的數(shù)學(xué)原理出發(fā)，對某一時期某一單位或部門船舶的交通事故或某一時期某一水域的交通事故進行統(tǒng)計分析。英國多年來在海運安全領(lǐng)域做了大量的研究工作，于20世紀(jì)80年代到90年代在船舶安全領(lǐng)域中推出和應(yīng)用了規(guī)范化安全評估（formal safety assessment，簡稱FSA）方法，并取得了較好的效果。為了促進海上安全與防污工作的展開，英國于1993年在國際海事組織（IMO）第62屆海上安全委員會（MSC）上提出將FSA的概念引入航運界，建議IMO把規(guī)范化安全評估作為一種戰(zhàn)略思想，逐步在安全規(guī)則的制定、船舶設(shè)計及船舶營運中運用這一原理。國際海事組織隨后于1997年通過了《IMO制定安全規(guī)則過程中應(yīng)用FSA暫行指南》，并鼓勵各國積極開展試驗性應(yīng)用，積累經(jīng)驗，以進一步完善這一新的安全評價方法。

2 國內(nèi)安全評價研究述評

相對而言，我國這方面的研究起步較晚。長期以來，國內(nèi)使用船舶交通事故統(tǒng)計數(shù)字來反映水上交通安全狀況。這一傳統(tǒng)的船舶交通安全評價方法的科學(xué)性受到了海上交通工程專家不同程度的質(zhì)疑。自20世紀(jì)70年代以來，許多學(xué)者提出了包括安全指數(shù)法、安全綜合評判法等在內(nèi)的多種安全評價法。

2．1 水上交通安全綜合評判

我國海上安全主管機關(guān)在評價航行安全時主要采用事故次數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、沉船數(shù)、直接經(jīng)濟損失等5個絕對數(shù)字指標(biāo)［1］。長江稍有不同，第二項指標(biāo)不是受傷人數(shù)，而是碰撞事故數(shù)。這些采用絕對數(shù)字指標(biāo)的方法可以反映事故實況，但不能完全反映安全實況。鑒于此，有關(guān)專家提出以下5個相對數(shù)字指標(biāo)來評價安全狀況：事故次數(shù)／艘海里數(shù)；受傷人數(shù)／船員總數(shù)；死亡人數(shù)／船員總數(shù)；沉船數(shù)／船舶總數(shù)；直接經(jīng)濟損失／生產(chǎn)總值。相對數(shù)字指標(biāo)與絕對數(shù)字指標(biāo)相比，用前者評價安全狀況更趨合理，更加科學(xué)。但仍存在一個關(guān)鍵問題：對于不同水域不同時期來說，五項指標(biāo)的變化并不是同步的，無法將同一水域不同時期的安全狀況進行比較，同一時期不同水域的安全狀況也無法進行比較。

鑒于單項指標(biāo)無法對安全狀況進行全面評估，提出在建立數(shù)學(xué)模型基礎(chǔ)上綜合多項指標(biāo)進行綜合評判。吳兆麟教授等引入模糊數(shù)學(xué)理論，建立了航運單位安全狀況評判模型。該模型主要思路是：選取若干評價指標(biāo)，給出各指標(biāo)的權(quán)重向量，然后進行矩陣計算，即可得到綜合評判向量［2］。

這一模型的基本思想無疑是相當(dāng)正確的，但在具體使用中仍存在許多影響其科學(xué)性的問題。如：評價指標(biāo)選取、權(quán)重向量的確定，一些發(fā)展變化因素沒有考慮等，尚待進一步深入研究和完善。

2．2 安全指數(shù)法

有關(guān)人員曾作過比較深入的研究，先后提出了層次分析法和安全指數(shù)法。其中安全指數(shù)法已在我國沿海及長江、黑龍江水系進行過比較長時間的應(yīng)用試驗。

安全指數(shù)法就是采用一個港口或特定水域在某一期間內(nèi)所發(fā)生的船舶交通事故與該期間內(nèi)的船舶活動量的比值作為衡量該港口或水域在該期間內(nèi)的船舶交通安全狀況的指標(biāo)［3］。

為解決港口間的橫向可比性，引入標(biāo)準(zhǔn)船的概念，船舶活動量是用統(tǒng)一的換算船舶活動量代替。為了解決同一港口或水域在不同時期的縱向可比性，船舶交通事故數(shù)用綜合換算事故數(shù)代替，其數(shù)學(xué)模型如下

式中：RP——安全指數(shù)；

N——綜合換算事故數(shù)；

QPL——船長換算船舶活動量［3］。

應(yīng)該說，安全指數(shù)法較好地解決了各個港口之間安全狀況縱向和橫向比較的問題，思路清晰，建?？茖W(xué)，較好地解決了長期以來不同港口之間安全狀況比較無法量化的問題。經(jīng)過試點，肯定了用安全指數(shù)法比單純用5項指標(biāo)來評價水上交通安全的傳統(tǒng)作法是一個飛躍和進步。同時，試點過程中也暴露出安全指數(shù)法的不足之處。

1）受觀測手段和條件的限制，船舶活動量數(shù)據(jù)的獲取有一定的困難和不便，實測采集的數(shù)據(jù)有不夠準(zhǔn)確的一面，登記船舶數(shù)據(jù)的采集也不理想，地方港監(jiān)船舶的簽證數(shù)、漁船數(shù)、三無船舶活動量難以獲得，使得實測船舶數(shù)量難以反映實際情況，而且實測工作艱苦，工作量大。

2）每季度連續(xù)3天的實態(tài)抽樣觀測帶有一定的偶然性，存在觀測日代表性不強的問題，由此推算出的一個季度乃至一年的船舶活動量勢必存在較大誤差，難以反映實際的水上交通狀況。

3）事故換算中需統(tǒng)計評估期發(fā)生隱患的次數(shù)。該數(shù)據(jù)在目前的報表中沒有統(tǒng)計，無從得到。即使計算在內(nèi)，隱患的界限不明，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)缺乏應(yīng)有的精確性，而且安全指數(shù)法的船舶等級劃分也不太適合長江、黑龍江等內(nèi)河的實際情況。

此外，由于內(nèi)河的特點與海港不同，安全指數(shù)法應(yīng)用于內(nèi)河還存在明顯的缺陷。例如，長江為一帶狀水域，其中某些區(qū)段為港區(qū)，橫駛船較多，某些區(qū)段為純航道區(qū)，同樣采用安指法對不同區(qū)段進行評價，有些結(jié)論就不符合實際。

3 規(guī)范化安全評估

3．1 目的與特點

FSA是一種系統(tǒng)性和規(guī)范化的綜合評估方法。在船舶設(shè)計、航運與安全管理等方面應(yīng)用這種方法的目的是通過采用規(guī)范化的5個步驟，全方位地對船舶設(shè)計、檢驗、營運、航行的相關(guān)項目進行綜合評估，即通過這種安全評估，可在全面總結(jié)和分析現(xiàn)有船舶設(shè)計、工程技術(shù)、操作控制和營運與安全管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際工作的需要，改進和完善這些標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定，或制定新的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，從而達(dá)到確保海上安全的目的［4］。

與其它的一些安全評估方法相比，F(xiàn)SA所采用的評估步驟具有更為規(guī)范與合理的特點。它不僅能用于事故發(fā)生后的事后性分析評估，更能用于在事故發(fā)生前就設(shè)法發(fā)現(xiàn)哪些因素會導(dǎo)致事故的分析評估，是一種事后性加預(yù)期性的規(guī)范化安全評估方法。通過這種方法所評估出的結(jié)果更為正確可信，并可以在較長時間內(nèi)加以引用。

3．2 與其他方法比較

根據(jù)上述分析，可以發(fā)現(xiàn)FSA與系統(tǒng)安全評價相似。事實上，風(fēng)險管理與安全系統(tǒng)工程是學(xué)術(shù)交集，本質(zhì)同源，F(xiàn)SA也正是系統(tǒng)安全評價思想和程序的優(yōu)化整合，其優(yōu)點可大致歸納如下。

1）結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)化的方法。FSA方法強調(diào)系統(tǒng)地從整體出發(fā)全面考慮影響被評價對象安全的各個方面。FSA是在有效吸收了工業(yè)風(fēng)險管理的精髓后，形成的一種整體考慮、成本和效益平衡、系統(tǒng)化的思想和方法論架構(gòu)，它最終給出的是全局最優(yōu)解而不是局部最大值。

2）FSA的兼容性。FSA方法另一優(yōu)點是對其他方法的廣泛兼容性。當(dāng)遇到歷史數(shù)據(jù)要分析時，可以根據(jù)當(dāng)時既定的事實制定和選擇合理的指標(biāo)或方法進行評估。對于已經(jīng)發(fā)生的事故，可以運用其他相應(yīng)的分析方法，如FTA、風(fēng)險貢獻樹等，涉及要預(yù)控的事件時，可以運用ETA、FMEA、PHA等方法。

3）最大限度地預(yù)見和控制風(fēng)險，這可通過上述兩優(yōu)點導(dǎo)得。由于FSA給出的是全局最優(yōu)解，所以能最大限度地控制風(fēng)險；同時它對具體方法的廣泛兼容性，能對歷史事件和數(shù)據(jù)以及尚未發(fā)生的事件整合行之有效的評估方法，所以又是一種事后加預(yù)期的規(guī)范化安全評估方法。

但也應(yīng)看到，F(xiàn)SA在實際應(yīng)用中仍存在不足之處，例如，對用于航運界風(fēng)險評估的事故數(shù)據(jù)的收集及對其可信度的確認(rèn)存在困難；如何更加方便地運用費效比算法以及風(fēng)險分析中如何定量考慮人為因素也存在相當(dāng)難度，還有待進一步完善。

4 結(jié)束語

從分析比較可以看出，F(xiàn)SA是港口船舶交通安全評價較為科學(xué)，系統(tǒng)和規(guī)范的評價方法。為了確保我國航運業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展，使國內(nèi)船舶設(shè)計建造、營運管理等方面的安全工作與國際接軌，我國港口和船舶安全管理部門、航運公司和院校與研究單位的有關(guān)人員應(yīng)努力推進和加快FSA在國內(nèi)船舶安全領(lǐng)域中的應(yīng)用，應(yīng)積極參與國際或地區(qū)性的FSA應(yīng)用研究項目，還可通過不同的方式將FSA推廣應(yīng)用于國內(nèi)特定的一些海上安全管理工作論證或安全保障體系研究之中。同時，船舶安全的主管機構(gòu)可組織相關(guān)的航運管理單位有針對性地結(jié)合自己的實情，應(yīng)用FSA的方法加以分析和評估，以改進和完善各自的船舶安全管理工作，從整體上提高我國船舶交通安全的水平，保障我國海上交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］方泉根．規(guī)范化安全評估（FSA）及其在船舶安全中的應(yīng)用［J］．中國航海，2004（1）：23-25．

［2］陳偉炯，沈康辰，蘇 飛．安全管理體系的計算機輔助審核技術(shù)研究［J］．中國安全科學(xué)學(xué)報，2001，11（1）：54-58．

［3］陳偉炯，沈康辰，王 潔．計算機輔助海運安全管理系統(tǒng)技術(shù)研究［J］．中國安全科學(xué)學(xué)報，2004，14（5）：32-37．

［4］陳偉炯．海事預(yù)控的安全科學(xué)新理論探討［J］．中國安全科學(xué)學(xué)報，1998，8（6）：5-9．

Comparative research on methods in evaluating the transportation safety of ships

XIANG Feng GUO Guo-ping School of Navigation Wuhan University of Technology Wuhan 430063

It is primary to guarantees the safety of aquatic transportation system by evaluating the safe condition of port objectively and scientifically，and adopting safety measures adaptively．This paper studied various methods of safety evaluation，especially introduced the formal safety assessment（FSA），in order to find out themethod suitable to the development of sea transportation business in our country，and to ensure the voyage safety of the port ships．

safety assessment formal safety assessment ship transportation safetyin harbor

U676．1

A

1671-7953（2007）02-0132-03

2006-09-19

修回日期2006-10-26

項 峰（1979—），男，碩士生。