吳寄南

未來兩國關(guān)系中至少要處理好三大難題，它們將是無法回避的冰凌、冰柱甚至冰墻。

在億萬公眾矚目下，溫家寶總理的東瀛之行畫上圓滿句號。

4月11日至13日，溫總理在日本總共逗留52個小時，卻有近30場活動，堪稱一次高節(jié)奏、高效率的出訪。其間，溫總理先后會晤了安倍首相、明仁天皇、參眾兩院議長和各政黨團體的負責人，在日本國會發(fā)表了以友誼和合作為主題的演講，啟動了中日經(jīng)濟高層對話機制。溫總理見縫插針，廣泛接觸日本民眾，除了出席“中日文化、體育交流年”開幕式外，還與東京市民一起晨練，與京都農(nóng)民共栽西紅柿苗，與立命館大學的學生打棒球。

中日關(guān)系春光初呈

溫總理這次“融冰之旅”，是去年10月安倍首相訪華的“破冰之旅”的后續(xù)行動，也是中日關(guān)系從持續(xù)僵冷走向回暖的一場“重頭戲”。無論從哪個角度看，溫總理此行都取得了巨大成功。

最大的“亮點”是確立了中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神和內(nèi)涵。去年10月，中日首腦決定構(gòu)筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系，但當時，戰(zhàn)略互惠關(guān)系還是一個較抽象的概念。溫總理在這次訪日前就宣布要界定其內(nèi)涵，這個目的應(yīng)該說達到了。從兩國首腦會晤后發(fā)表的新聞公報看，戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本精神和基本內(nèi)涵都規(guī)定得清清楚楚，不僅涵蓋面廣，而且虛實結(jié)合，嚴謹準確。它將為未來中日關(guān)系的發(fā)展注入新的動力。

第二個“亮點”，是為新一輪的中日首腦互訪奠定了基礎(chǔ)，并建立了高層經(jīng)濟對話機制。溫總理此番東瀛之行，不僅標志著兩國在時隔7年后實現(xiàn)了首腦互訪，也是安倍今秋訪華的前奏，意味著中日邦交正?；詠韮蓢啄X首次實現(xiàn)年度內(nèi)的互訪。此外，兩國決定建立副總理級的經(jīng)濟高層對話并實際啟動，表明中日經(jīng)濟合作機制提升到更高層次，對提高兩國經(jīng)濟合作水平，拓展兩國經(jīng)濟合作領(lǐng)域?qū)l(fā)揮積極作用。

第三個“亮點”，是確立了控制和解決兩國間若干分歧的原則。鑒于防務(wù)交流一向是中日間最薄弱、最落后的環(huán)節(jié)，雙方的新聞公報中明確要盡早推動艦隊互訪，加強防務(wù)當局的聯(lián)絡(luò)機制，防止發(fā)生海上不測事態(tài)。這不僅表明兩國間的交流和合作將呈現(xiàn)全方位、多層次發(fā)展的勢頭，而且大大減少了在“熱點”問題上“擦槍走火”的風險。

第四個“亮點”，是進一步開啟了兩國國民、特別是青少年交流的大門。中日友好歸根結(jié)底是兩國人民之間的友好。促進兩國在教育、文化方面以及青少年之間的長期交流，有助于夯實中日關(guān)系的基礎(chǔ)，實現(xiàn)中日和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展。

戰(zhàn)略互惠開啟新局

中日關(guān)系迎來春天，是雙方共同努力的結(jié)果。而“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的提出和充實，更標志著兩國在相互定位和調(diào)整關(guān)系上邁出一大步。

今年9月，中日兩國將共同迎接邦交正?；?5周年。這35年以冷戰(zhàn)終結(jié)為界限，大致可分為“冷戰(zhàn)時期”和“后冷戰(zhàn)時期”兩階段。冷戰(zhàn)時期，中日兩國面臨共同的外界威脅，不僅促使兩國彼此靠攏，實現(xiàn)邦交正?；箖蓢诎罱徽；院笕姘l(fā)展各個領(lǐng)域的交流與合作。這一階段雖然也不時出現(xiàn)一些風波，但可以說是中日關(guān)系的“蜜月”時代，“睦鄰友好”是這一時期的基調(diào)。冷戰(zhàn)后，中日兩國在相互定位和調(diào)整關(guān)系上有過很長一段重新摸索的時期。雖然經(jīng)貿(mào)關(guān)系較上一階段更加密切，但政治領(lǐng)域的對立和風波卻明顯增多。尤其是小泉在其執(zhí)政的5年半里持續(xù)“拜鬼”，致使中日關(guān)系陷入邦交正常化以來的最低點。

從2006年9月起，中日關(guān)系終于迎來重要轉(zhuǎn)折。通過首腦互訪，兩國間就建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系達成了共識。中日關(guān)系之所以能夠走到這一步，有其深層背景。

其一，兩國戰(zhàn)略利益不斷增多。從2004年起，中國大陸加上香港已超過美國成為日本最大貿(mào)易伙伴。2006年，中日雙邊貿(mào)易總額突破2073億美元，兩國在經(jīng)濟上的相互依存關(guān)系日益加深。與此同時，兩國在東亞地區(qū)面臨一系列傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全威脅，需要通力合作，共同應(yīng)對。兩國共同利益已遠超彼此的對立和分歧。

其二，兩國力量對比深刻變化。改革開放近30年來，特別是上世紀90年代以來，中國綜合國力迅速上升。中日兩國GDP的差距已從90年代初的1比9縮短為2006年的1比2不到。近100多年來“日強中弱”的態(tài)勢將發(fā)生逆轉(zhuǎn)，形成“兩強并立”的局面。這一客觀事實要求中日兩國建立更能體現(xiàn)平等合作，“雙贏”、“共贏”的關(guān)系。

其三，國際社會普遍希望兩國改善關(guān)系并構(gòu)筑長期、整體、穩(wěn)定合作的框架。中日關(guān)系緊張已在很大程度上遲緩了東亞經(jīng)濟一體化進程。而且，兩國在包括東海油氣田和釣魚島主權(quán)歸屬問題上的爭端還可能擦槍走火，引發(fā)沖突。這不能不使東亞各國深感擔憂。同時，兩國內(nèi)部也出現(xiàn)了要求改善雙邊關(guān)系的強大輿論。這是兩國得以構(gòu)建新型關(guān)系的民意基礎(chǔ)。

總的來說，中日兩國構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系是大勢所趨，人心所向。

融冰尚需不斷加溫

中日關(guān)系“破冰”不易，“融冰”更難。未來兩國關(guān)系中至少要處理好三大難題。它們是“融冰”過程中無法回避的冰凌、冰柱甚至冰墻。

首先，政治上的互信關(guān)系如何建立？中日作為東亞兩個綜合國力正在上升的國家，但發(fā)展方向和速度存在差異，加上社會制度和意識形態(tài)不同，又有歷史的恩怨和現(xiàn)實利益的對立，很容易產(chǎn)生對立，甚至沖突。從這個意義上說，構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系就是要最大限度地尋找和擴大戰(zhàn)略利益的交匯點，避免戰(zhàn)略誤判，謀求共同發(fā)展。然而，從近年來兩國關(guān)系的跌宕起伏來看，中國的發(fā)展顯然是日本的機遇而不是威脅，但由于一部分日本政要頭腦中存在著根深蒂固的大國心態(tài)和冷戰(zhàn)思維，往往自覺不自覺地流露出來，阻礙其審時度勢、客觀務(wù)實的對華政策。

其次，中日間的懸案如何處理？兩國間一些深層次矛盾不可能在一朝一夕全部化解。需要雙方從戰(zhàn)略高度、長遠眼光和對歷史負責的態(tài)度，審慎地處理和解決。就以日本政要參拜靖國神社為例，這是過去幾年中日關(guān)系持續(xù)惡化的直接原因。安倍首相上任后采取模糊方針，但尚未根本解決。今年7月日本將舉行參議院選舉，在內(nèi)閣支持率低迷的情況下，日本右翼勢力很可能加大對安倍的壓力，在靖國神社問題上再次挑起爭端。此外，中日兩國雖然就控制東海沖突達成若干共識，但雙方目前在共同開發(fā)的范圍和做法上尚存在分歧。

再次，國民感情惡化的趨勢如何扭轉(zhuǎn)？持續(xù)6年的“政冷經(jīng)熱”局面在兩國人民心態(tài)上造成巨大陰影。彼此對對方的親近感、信賴感持續(xù)下降。相比之下，兩國首腦恢復(fù)互訪和會晤還是容易做到的。而國民感情的改善卻需要相當一段時間。融化心中的冰凍更需要雙向努力，共同加溫。(作者為上海國際問題研究室學術(shù)委員會副主任、日本問題專家)