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        后安倍時代的日本黨爭

        2007-05-30 20:01:55林華生
        南風窗 2007年6期
        關(guān)鍵詞:石原派系小泉

        林華生

        日本人社會,兩個人可以有三派。日本政黨,派系林立,千絲萬縷,不是三言兩語就能說清楚的。日本執(zhí)政黨,尤其是自由民主黨(簡稱自民黨)的黨爭,更是錯綜復雜,變幻無窮。要談后安倍時代的日本黨爭,即使是政治學者或者未來學者,也會頓感棘手,我只能在此作一些假設、推論和預測。

        小泉把自民黨的派系砸碎了嗎?

        小泉于2001年4月出任首相時,揚言要砸碎自民黨派系。其中的一個主要理由是,他屬于當時勢力較小的森喜朗派系,屢次都被不可一世的橋本龍?zhí)膳上岛推渌笈上祲旱?,直到第三次參加自民黨總裁選舉時,合縱連橫,利用其它派系以及地方自民黨的勢力,登上首相寶座。他雖然也曾當選森喜朗派系的頭頭和代理會長,不過當他被選為自民黨總裁乃至首相之前,脫離了森派系而成為無派系的自民黨政治家。

        在他當首相的5年半期間(2001年4月~2006年9月),其它的派系(尤其是他死對頭的橋本派系),都被他搞得分崩離析,結(jié)果他原屬的森派系,成為可以呼風喚雨、不可一世的最大派系。

        最近的資料顯示,2007年2月17日現(xiàn)在的自民黨派系的勢力圖如下:

        町村信孝派89人(眾院61,參院28)

        津島雄二派80人(眾院45,參院35)

        古賀 誠派52人 (眾院37,參院15)

        伊吹文明派34人(眾院20,參院14)

        二階俊博派16人 (眾院13,參院3)

        谷垣禎一派16人 (眾院12,參院4)

        麻生太郎派15人 (眾院13,參院2)

        無派系64人(眾院60,參院4)

        安倍首相是由小泉前首相精心栽培的繼承人。安倍本人原本也就是森派系的中堅干部。歷史經(jīng)驗顯示,派系再大,如果沒有得到其它派系的有效支持,也難當選為自民黨總裁。安倍也效仿了小泉,在選舉總裁之前脫離了森派系。森喜朗也把派系會長的大權(quán),交給了町村信孝。安倍如此搖身一變,其目的不外有二:一是革新,不受到自民黨派系斗爭的束縛。尤其日本國民對戰(zhàn)后60年來,日本執(zhí)政黨內(nèi)部的派系斗爭,爭權(quán)奪利,感到非常厭倦。二是合縱連橫,最大限度地爭取其它派系的支持和擁護。

        安倍的這一舉措,正和小泉一樣,得到不同派系和自民黨黨員們的廣泛支持。結(jié)果登上了總裁乃至首相的寶座。

        安倍首相和町村派系

        “同甘苦,共患難”

        森喜朗當上了本派系的最高顧問,福田康夫拒絕成為森派系會長,因此町村信孝取代了森喜朗,森派系也就改名為町村派系。安倍首相表面上脫離了森派系,成為無派系的自民黨政治家。不過在他2006年9月組閣中,有以下幾個主要特點:

        其一,在17名內(nèi)閣部長中,屬于町村派系的竟然占了4位。他們是法務部長長勢甚遠、財務部長尾身幸次、環(huán)境部長若林正俊、沖繩·北方·革新·少子化擔當部長高市早苗。再就是權(quán)力強大的自民黨干事長,也是屬于町村派系的中川秀直。因此不少評論家認為,安倍內(nèi)閣其實也就是森·町村派系內(nèi)閣。

        其二,安倍組織內(nèi)閣時,表面上是“任人唯賢”(日本話是“適材適所”),其實根本就是“論功行賞”。在去年大力推舉他成為自民黨總裁而鞠躬盡瘁的功臣們,安倍大都給他們安排了官位。

        其三,前小泉首相在組閣時,一個人躲在辦事處里構(gòu)想,然后決定。安倍在安排內(nèi)閣成員時,把內(nèi)閣成員名單列出來之后,拿去請示了森喜朗。

        其四,津島雄二派系雖有80人,是第二大派系,但在這次安倍內(nèi)閣中,只有久間章生當上了國防部長。橋本派系是繼承佐藤榮作(安倍之叔父、岸信介之親弟)—田中角榮—竹下登—小淵惠三之后的主流派系,而當橋本發(fā)生金錢丑聞以及他本人于2004年7月逝世后,津島雄二派系便在2005年11月正式成立。此派系可追溯到田中角榮和福田赳夫之間的“角福戰(zhàn)爭”以及橋本龍?zhí)珊托∪円焕芍g的“不共戴天”的關(guān)系。因此作為“宿敵”,這次津島派系人馬,基本上被打入冷宮,也完全可以理解。

        其五,古賀誠派系雖然只有52人,卻受到重用。這次的安倍內(nèi)閣中,竟然有4位是屬于古賀派系的。他們是總務部長官菅義偉、勞動福利部長柳澤伯夫、國家公安委員長(擔任防災方面)溝手顯正以及內(nèi)閣官房長官(秘書長)鹽崎恭久。古賀誠原本屬于加藤纮一派系,加藤為了推翻當時的森喜朗首相,而對當時的內(nèi)閣投不信任票時(所謂“加藤之亂”,2000年11月20日),古賀提出反對。同時,在小泉內(nèi)閣時,雖然古賀也反對郵政民營化,但在國會投票是否贊成通過“郵政法案”時,照理他應該投反對票,不過他卻離開了國會,表示棄權(quán)。就這兩次事件,古賀背棄了自己的派系,卻對森和小泉,幫了大忙。

        其六,谷垣禎一派系,在這次的安倍內(nèi)閣中,全軍覆沒。谷垣原本是加藤派系中的一名大將,“加藤之亂”之后,加藤派系瓦解,谷垣另起爐灶,成為谷垣派系的首領(lǐng)。在上回的谷垣、麻生、安倍之總裁競選中,麻生和安倍兩人的政見大同小異,只有谷垣反對首相參拜靖國神社,反對修改憲法,主張和中國韓國修好等,是自民黨內(nèi)的“鴿派”。這次自民黨總裁選舉失敗后,已一籌莫展。

        其它的像伊吹文明、二階俊博、麻生太郎等派系,在安倍內(nèi)閣中,都有安排到一官半職。他們都在絞盡腦汁,合縱連橫,擴大勢力,等待有朝一日之東山再起。

        日本國民對安倍內(nèi)閣的評價

        安倍內(nèi)閣已經(jīng)營了5個月,如今的支持率已由63%降到37%,不支持率已由18%升至40%。安倍首相對支持率的激減,耿耿于懷,愁眉不展。小泉卻安慰他別介意,不必“一喜一憂”,應該要“感覺遲鈍”。安倍政權(quán)的支持率激減,原因何在呢?

        安倍稱不上是格外突出的政治家,不過,仗著他是日本戰(zhàn)后最年輕的自民黨領(lǐng)袖,52歲便當上了首相,因此顯得年輕有為,精力充沛,干勁十足。

        日本一些國民認為他5個月來的功績主要有:實現(xiàn)日中、日韓首腦會談;日本在朝鮮進行核試驗后在聯(lián)合國所發(fā)揮的主導作用以及迅速采取制裁政策;在國會里通過了“教育基本法案”;提升日本防衛(wèi)廳為防衛(wèi)??;股價上漲標志著日本景氣已擴大。

        同樣地,一些日本國民也認為這5個月來有以下的失策:

        其一,內(nèi)閣部長的金錢丑聞。佐田玄一郎、伊吹文明、松岡利勝、中川秀直等在事務所經(jīng)費的運用上出現(xiàn)了問題。

        其二,執(zhí)政黨在地方政府選舉中的失敗。比如說在宮崎縣知事的選舉上,自民黨和公明黨所推舉的候選人,敗給了無黨派的東國原英夫。

        其三,內(nèi)閣部長接二連三的“失言”。比如說,國防部長久間章生公開批判美國的伊拉克政策,認為攻打伊拉克是錯的。福利勞動部長柳澤伯夫失言說日本婦女只不過是“能生產(chǎn)的機器”等。

        其四,內(nèi)閣部長中,對安倍政見有不同的看法,對安倍不尊敬,造成安倍首相失去了“重心”或“向心力”。

        其五,政府稅制調(diào)查會會長本間正明,因為同情婦住在他向來認為不應該有的廉價公務員宿舍,而引咎辭職。

        其六,安倍讓十多位因反對小泉的郵政私營化而脫黨的自民黨議員再歸隊,以為7月份的參議院選舉增加獲勝籌碼,日本選民對此做法很反感。

        如何看待東京都知事選舉?

        安倍首相由于人氣大降,憂心忡忡,患得患失。原本以曖昧出名的安倍首相,更顯得小心翼翼,對事不敢明確表態(tài),擔心失言或犯錯誤。因此,本來言詞不明的安倍,更顯得模棱兩可,難以捉摸,不少選民對他越來越感失望。

        東京都知事選舉,今年4月8日正式投票。已經(jīng)做了兩任、一共8年的石原慎太郎,早已正式宣布挑戰(zhàn)三選。共產(chǎn)黨的吉田萬三、無黨派的黑川紀章,以及無黨派的前任宮城縣知事淺野史郎,都已先后宣布參加競選。石原以前是自民黨的鷹派名將,當過內(nèi)閣部長,與中川一郎、福田糾夫、安倍晉太郎等派系淵源甚深?,F(xiàn)有兩個孩子都是自民黨議員。長子伸晃是安倍首相的盟友,現(xiàn)當上自民黨代理干事長和黨改革實行本部長。他雖不屬于任何派系,卻是自民黨內(nèi)的一匹黑馬。伸晃也是自民黨東京都支部聯(lián)合會會長,曾內(nèi)部決定讓父親以自民黨候選人身份,參加東京都知事競選。據(jù)說石原慎太郎原本也沒明確反對,但后來卻婉言推辭。

        如今,石原慎太郎如日東升,看來會穩(wěn)操勝券。自民黨認為他如果以自民黨候選人參加競選,勝利后功勞也可算在自民黨身上。而石原又有自己的打算。8年前的東京都知事選舉,自民黨和公明黨推舉了日本前駐聯(lián)合國事務次長明石康為候選人,結(jié)果敗給了所謂無黨派的石原。其實,即使石原這次再以無黨派身份出現(xiàn),支持自民黨和公明黨的選民,幾乎都會投他一票。為了爭取無黨派票和為數(shù)不少的流動票,石原肯定以無黨派的身份參加競選最為上策。另一方面,民主黨也想在4月8日的東京都知事選舉中,有所作為,所以連續(xù)推薦了黨內(nèi)重量級的菅直人、海江田萬里、小宮山洋子以及黨外的其他社會知名人士上陣??墒谴蠹叶纪妻o了,理由很簡單:石原太強了,勝不了。

        自民黨現(xiàn)在熱心推薦前宮城縣知事淺野史郎。淺野有政治野心,卻故意遲遲才表態(tài)。他當然希望得到民主黨的強有力支持,所以堅持以無黨派身份出來挑戰(zhàn)石原,希望爭取更廣泛的支持,戰(zhàn)勝石原。

        東京都知事選舉,下個月便會揭曉。沒有人認為吉田萬三或黑川紀章會獲勝。至于淺野史郎,獲勝的機會,看來也很渺茫。不代表自民黨和公明黨的石原,看來會實現(xiàn)他第三次中選的美夢。

        7月份的參議院選舉

        由于石原慎太郎不接受自民黨推選,因此,石原中選而成為第三任東京都知事,自民黨的安倍首相也很難說是政府的功勞。怎么辦呢?焦點還是轉(zhuǎn)移到7月份的參議院選舉上。

        其實,7月份的參議院選舉,對安倍首相和民主黨黨首小澤一郎,都是背水之戰(zhàn)。目前,對參議院選舉,自民黨和民主黨是旗鼓相當,勝敗難分。為了爭取得到過半數(shù)議席,雙方都在緊鑼密鼓地備戰(zhàn)。

        對小澤來說,如果能打勝仗,下次的眾議院選舉,可再接再厲,讓日本像美國或英國那樣,實現(xiàn)兩黨制,輪流執(zhí)政。而身經(jīng)百戰(zhàn)的前自民黨老將田中角榮派系的重鎮(zhèn)小澤,這次如果失敗,很可能只好從此退出沙場,告別政壇。

        至于安倍首相又如何呢?如果他能選勝,自民黨的中選議員超過半數(shù),那么他就功不可泯,首相寶座便可安穩(wěn)地坐下去。但如果失敗的話,他是否會像前首相橋本龍?zhí)赡菢?,引咎辭職,放棄首相職位呢?

        誰會繼承安倍首相?

        自民黨內(nèi)部,也算是人才濟濟,首相候補,不少人都愿意舉手報名。而且,當政治家的,最終的美夢,都想當上首相。但是,一旦要選出首相人才時,卻往往找不到很合適的!歷史證明,離首相寶座距離最短的自民黨政治家,往往卻當不上首相。例如小澤一郎和加藤纮一,都曾是最有力的首相候選人,但是現(xiàn)在看來,似乎已和首相絕了緣。還有安倍首相之父安倍晉太郎,眼看馬上輪到他當首相時,卻患病逝世。河野洋平是唯一當上自民黨總裁而沒當上首相的自民黨政治家。

        再說,即使7月份的參議院選舉,執(zhí)政黨無法奪取過半數(shù)議席,安倍首相引咎辭職的可能性似乎不高。理由是他還年輕,黨內(nèi)的不同派系的支持層也很牢固,選舉即使失敗也不能全歸咎于他。如果他真的辭職,想馬上找到一個政治家取代他,也非常不容易。在沒有很大黨內(nèi)壓力的情況下,即使7月份的選舉失敗,安倍不愿意、也不可能下臺。

        安倍政權(quán)不會是短命的,這種可能性還是比較高。不過是不是長期政權(quán)呢?看來三幾年是不成問題的吧。那么,往后呢?誰又是首相熱門人物呢?

        日本國內(nèi)的兩黨制,自民黨和民主黨,看來短時期(比如三五年)內(nèi)不可能實現(xiàn)。所以首相的候選人,還是會落在自民黨手中。

        自民黨政治家當中,認為自己能當上首相的,比比皆是。只要選舉自民黨總裁的時機一到,競選肯定是很激烈的。

        現(xiàn)在離首相寶座比較近的,該算是麻生太郎、町村信孝、福田康夫、中川秀直等人。麻生是安倍首相的遠親,是麻生派的首領(lǐng),小派系,只有15人。其他3人都是屬于町村派系的資深政治家,是自民黨內(nèi)最大派系的干部,都可呼風喚雨,一個弊端是樹大招風,也有不利的地方。再說福田的歲數(shù)也不小,給人心有余而力不足之感。町村和中川都很有勢力,他們同森—小泉—安倍一樣,都出自同一個派系,安倍后再由町村或中川接任,肯定其它派系都會群起圍攻。因此,安倍后誰會當首相,很難預測,誰都不知道。

        在自民黨派系斗爭中,在大派系不相讓的情況下,小派系的政治家,比如說以前的三木武夫、鈴木善幸、宇野宗佑以及海部俊樹等人,也便當了首相。因此,安倍后的自民黨總裁競選,肯定又是一場激烈的派系斗爭,變幻無窮的合縱連橫戲劇的重演。

        (作者為日本早稻田大學亞太研究生院教授,早稻田大學中華經(jīng)濟研究所所長)

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