蔣明倬

畢業(yè)十年以后，陳清懷依然是大學(xué)生婚育權(quán)放開的堅(jiān)定的支持者。

10 月19日，下了班，陳清懷拖著老婆又去了一次土雞湯館喝湯，但是他并沒(méi)有告訴老婆下館子的真正原因，是為了紀(jì)念他們未曾出世的孩子。

陳清懷，32歲，1997年大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)在是深圳市政府的一名公務(wù)員，每天過(guò)著循規(guī)蹈矩的生活，見人就微笑，常年穿西服褲配襯衫，連牛仔褲都很少穿，干不出任何讓別人覺得驚世駭俗的事情。

這一天，他在午休的時(shí)候上網(wǎng)瀏覽新聞，看到福建省出臺(tái)了一個(gè)新的政策，以解決在校大學(xué)生生育的孩子的落戶問(wèn)題，根據(jù)這項(xiàng)政策，甚至女大學(xué)生未婚生育的孩子也可以落戶口。

這則消息引起廣泛的關(guān)注，尤其是在校生未婚生育還能給落戶口，讓很多人驚嘆不已。在短短幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)評(píng)論就達(dá)到了60幾條，支持者和反對(duì)者吵成一團(tuán)。一部分人說(shuō)這種規(guī)定是公然挑戰(zhàn)《婚姻法》和計(jì)劃生育政策，而另外一部分人則認(rèn)為這根本就是人性化對(duì)待大學(xué)生生育權(quán)的表現(xiàn)，是一種進(jìn)步。

陳清懷成了后種觀點(diǎn)最為激烈的支持者，他在回帖中有點(diǎn)過(guò)激地說(shuō)：“那些反對(duì)這個(gè)政策的人根本就沒(méi)上過(guò)大學(xué)，不了解大學(xué)生的生活。”

曾經(jīng)的禁忌

陳清懷看到的政策，是今年9月14日，福建省公安廳、福建省人事廳、福建省教育廳聯(lián)合出臺(tái)的《福建省普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生戶口管理辦法》，辦法明確了高校在校生生育的孩子的落戶問(wèn)題。

辦法規(guī)定，如果已婚學(xué)生均為在校生，且都是學(xué)生集體戶，他們生的孩子，戶口跟父母或外祖父母。已婚學(xué)生一方為學(xué)生集體戶口，配偶為非學(xué)生集體戶口，孩子的戶口隨配偶。

最值得一提的是，新政策還特殊提到了在校生未婚生育孩子的落戶問(wèn)題——在校學(xué)生未婚生育，其戶口為學(xué)生集體戶的，孩子隨外祖父母落戶。福建隨之成為全國(guó)首個(gè)觸及到未婚在校生生育問(wèn)題的省份。

幾乎是在同時(shí)，新疆也出臺(tái)了《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問(wèn)題的意見》，規(guī)定已婚在校大學(xué)生合法生育可辦理休學(xué)手續(xù)，大學(xué)生所生育的小孩還可在學(xué)校“落戶”。新疆高校的集體戶口上就又多了學(xué)生子女的戶口。這樣的地方性規(guī)定在全國(guó)也屬首例。

實(shí)際上，福建及新疆新近頒布的政策都是對(duì)今年7月國(guó)家三部委有關(guān)規(guī)定的進(jìn)一步細(xì)化。今年7月，國(guó)家人口計(jì)生委、教育部、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問(wèn)題的意見》，意見規(guī)定保障合法生育的已婚高校學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)的權(quán)利，對(duì)于已婚學(xué)生合法的生育，學(xué)校不得以其生育為由予以退學(xué)。

“現(xiàn)在的孩子們真是比我們幸運(yùn)太多了，現(xiàn)在的政策確實(shí)比較人性化了，”陳清懷的這種感慨伴隨著強(qiáng)烈的刺痛感?！笆昵?，別說(shuō)是生孩子，結(jié)婚也根本不可能，談戀愛都要偷偷摸摸。”

陳清懷大學(xué)就讀于東北師范大學(xué)，在一次舞會(huì)上，與小自己兩屆的同城另外一所高校吉林大學(xué)商學(xué)院的女孩子相識(shí)，兩人很快墜入愛河。

陳清懷和女朋友的成績(jī)都很優(yōu)異，他畢業(yè)來(lái)了深圳工作，女朋友還在學(xué)校就讀，一次給他寫信，說(shuō)自己成績(jī)排名在班里靠前，但是獎(jiǎng)學(xué)金被降了等級(jí)，因?yàn)橄道镆?guī)定，如果談戀愛，獎(jiǎng)學(xué)金要降等。學(xué)校每個(gè)學(xué)年的獎(jiǎng)學(xué)金都會(huì)有1000到2000元，對(duì)每個(gè)學(xué)生來(lái)說(shuō)都是一筆巨大的收入，學(xué)生之間開始了互相的揭發(fā)。本系內(nèi)兩個(gè)人談戀愛大家都知道，有這樣的戀愛關(guān)系的學(xué)生很快就被降低了獎(jiǎng)學(xué)金的等級(jí)，異校、異地談戀愛的也都被同寢室或者關(guān)系比較好的朋友揭發(fā)出來(lái)。

“變態(tài)!變態(tài)!”陳清懷看了女朋友的信跳腳惡狠狠地罵了十幾分鐘都不解氣。二十出頭的青年男女，互相吸引、交往，這是再正常不過(guò)的事情，“所謂戀愛影響學(xué)習(xí)根本都是非常荒謬的理由”“一定要弄到朋友反目，互相揭發(fā)，逼出人性最陰暗的一面才是好嗎?”

一年之后，陳清懷的女朋友有兩個(gè)月的畢業(yè)實(shí)習(xí)，因?yàn)閮蓚€(gè)人打算今后生活在一起，很自然地她就來(lái)了深圳。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因，想節(jié)省房租，就住在了陳清懷租的小房子里，后來(lái)女朋友不慎懷孕。

“她是很想要那個(gè)孩子的，可是還有半年才畢業(yè)，學(xué)校不讓結(jié)婚，大著肚子回學(xué)校又是很丟人的事情，搞不好還要給處分，只好打掉了?！标惽鍛阎两穸脊⒐⒂趹眩阒膼鄣娜巳櫶?，看著女朋友痛苦和軟弱的樣子，他覺得那是一個(gè)男人的恥辱。

更有嘲諷意味的是，那時(shí)候陳清懷的單位內(nèi)部正在搞分福利房，數(shù)量有限，需要排隊(duì)。結(jié)婚的，有孩子的都能加分，他因?yàn)檫€是單身，就失去了機(jī)會(huì)，而且是永遠(yuǎn)的失去了——第二年福利分房取消。

女朋友畢業(yè)以后來(lái)了深圳，嫁了他，接下來(lái)由于工作壓力，月供壓力，生孩子的計(jì)劃不斷拖后。畢業(yè)十年后，陳清懷老婆終于再次懷孕了，“她現(xiàn)在變成高齡產(chǎn)婦了，挺讓人擔(dān)心的?！?/p>

在這十年間，有太多的人跟陳清懷有著相似的經(jīng)歷。大學(xué)生也是成年人，享有成年人擁有的一切權(quán)利，這么—個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)，被逐漸地承認(rèn)，卻花掉了十幾年的時(shí)間。

1990年，針對(duì)大量的校園戀情，教育部出臺(tái)了《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，禁止大學(xué)生在校期間辦理結(jié)婚手續(xù)，并規(guī)定在校學(xué)習(xí)期間擅自結(jié)婚而未辦理退學(xué)手續(xù)的學(xué)生，作退學(xué)處理。這被看作大學(xué)禁婚的開始，十年之后，武漢大學(xué)最早破除了婚禁，于2001年開始允許在校生辦理結(jié)婚手續(xù)。

隨著新的《婚姻法》和《婚姻登記條例》的實(shí)施，高校的婚禁已經(jīng)基本打開，但是并不徹底，舊的《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明顯與《婚姻法》相違背。2005年9月《高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》修改，涉及婚育方面的內(nèi)容刪除，大學(xué)生婚禁徹底放開。

在此后的兩年，生育的大門還是關(guān)得很嚴(yán)，要么退學(xué)，要么放棄生育。而隨著青年性觀念的日益開放，高校周圍鴛鴦公寓大量出現(xiàn)，未婚同居也不在少數(shù)，再加上研究生大量擴(kuò)招，研究生、博士生往往又恰恰處于正常的婚育年齡，“生育”在象牙塔里也日益成為一個(gè)繞不過(guò)去的話題。

“結(jié)婚、生育和受教育，都是法律賦予公民的基本權(quán)利，相關(guān)禁令侵犯了公民的這些權(quán)利。”北京大學(xué)法學(xué)院副教授王磊說(shuō)。

“同學(xué)中有很多都是結(jié)了婚又考研回來(lái)讀書的，如果懷孕了只好去做人工流產(chǎn)，但是如果畢業(yè)了去律師所工作，特別累，競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)特別激烈，用一年時(shí)間來(lái)生孩子，政策是允許了，但是職業(yè)發(fā)展會(huì)受很大的影響。”北大法學(xué)院的一位女研究生說(shuō)。

在這種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之下，經(jīng)過(guò)調(diào)研，2007年8月，人口計(jì)生委、教育部和公安部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問(wèn)題的意見》，規(guī)定高校不得要求合法生育學(xué)生退學(xué)，并且對(duì)在校生育學(xué)生子女戶口問(wèn)題作出了規(guī)定。

“生還是不生，這是我自己的問(wèn)題”

目前出臺(tái)相關(guān)配套細(xì)則的還只有福建和新疆兩省區(qū)，就已引起了全國(guó)性的爭(zhēng)論。

從安全套進(jìn)校園，到高校周圍大量鴛鴦公寓的出現(xiàn)，再到未婚大學(xué)生生孩子可以落戶口，持反對(duì)觀點(diǎn)的人認(rèn)為，陳清懷所說(shuō)的所謂人性化的做法，正在導(dǎo)致對(duì)大學(xué)生的過(guò)于寬容和放縱。

“中國(guó)目前教育資源是有限的，高考仍然沒(méi)有擺脫千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋的狀態(tài)，那些考上大學(xué)的人，占用了教育資源，卻用一年時(shí)間休學(xué)生孩子，這是對(duì)教育資源的浪費(fèi)!”一位網(wǎng)友這樣說(shuō)。

另外一個(gè)反對(duì)在校生育的重要理由是，大學(xué)生雖然都已經(jīng)是成年人，但是經(jīng)濟(jì)上并不獨(dú)立，多數(shù)都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，學(xué)費(fèi)生活費(fèi)都要靠父母供給，如果再生孩子，無(wú)疑又會(huì)加重父母的負(fù)擔(dān)。

學(xué)校管理層和教師們的意見大體一致，即雖然政策上允許生育，但是他們更傾向于建議大學(xué)生仍應(yīng)集中精力學(xué)習(xí)。

不過(guò)，也有不少學(xué)生從選擇的權(quán)利出發(fā)對(duì)新政策持肯定態(tài)度?！拔覀兌际怯欣硇缘娜耍裁磿r(shí)候生孩子，在學(xué)校的時(shí)候是不是該生孩子，那都是我們自己考慮的問(wèn)題，他們提的那些都是建議，但是怎么選擇，那是我自己的權(quán)利，這個(gè)政策不過(guò)就是把原來(lái)就是屬于我自己的權(quán)利還給我了?！备Ｖ荽髮W(xué)的一位女學(xué)生趙敏說(shuō)。

“女生找工作的時(shí)候，很多單位不愿意要的原因就是怕以后生育耽誤工作，如果在校的最后一年把孩子生了，年輕，體力恢復(fù)快，不會(huì)影響以后的職業(yè)規(guī)劃；如果工作幾年之后再生，處于事業(yè)上升期的關(guān)鍵時(shí)刻，耽誤一年，可能失去了很多機(jī)會(huì)?！背诌@種想法的女生也不在少數(shù)。

但隨之而來(lái)的另外一個(gè)問(wèn)題是，政策問(wèn)題解決了，實(shí)際配套做法還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。在國(guó)外的一些高校，甚至中學(xué)內(nèi)都設(shè)有幼兒園，對(duì)于在校生所生子女開放，而目前我國(guó)的高校顯然沒(méi)有相關(guān)配套。

“有的學(xué)校的規(guī)定也和這些政策相抵觸，比如不準(zhǔn)大學(xué)生在校外租房子，如果結(jié)婚，生孩子了，難道住宿舍里?顯然這些規(guī)定也要做出調(diào)整才行?！壁w敏說(shuō)。

另外一個(gè)意想不到的結(jié)果是，很多人追問(wèn)，如果福建這種在校未婚生育的孩子給落戶口，那么另外一些省市不是在校讀書的成年人，未婚生育的孩子因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)生證和出生證明等手續(xù)，戶口問(wèn)題卻無(wú)法解決，這顯然不平等，這一問(wèn)題又當(dāng)如何解決呢?

目前來(lái)看，未婚生育者既違背了《婚姻法》，又違反了《計(jì)劃生育法》，當(dāng)事人都要受到處罰，但小孩子是無(wú)辜的，解決新生兒的戶口本來(lái)也是正常之舉，而這牽涉的不僅僅是大學(xué)生的生育權(quán)，是所有成年人的問(wèn)題。