遠(yuǎn)　林

如果臺(tái)軍真的將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)大陸城市，大壩等重要民用目標(biāo)，由于技術(shù)或人為錯(cuò)誤意外發(fā)射導(dǎo)彈不可完全避免，民用目標(biāo)因此將受到不可接受的威脅。

10月29日，陳水扁在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)首次公開(kāi)證實(shí)其導(dǎo)彈攻擊大陸的計(jì)劃，同時(shí)聲稱(chēng)：在發(fā)射前，臺(tái)灣當(dāng)局會(huì)同美國(guó)磋商，只有美國(guó)同意后臺(tái)灣當(dāng)局才會(huì)發(fā)射導(dǎo)彈。

導(dǎo)彈攻擊大陸，這種打破現(xiàn)狀的計(jì)劃引起了各界關(guān)注。11月9日，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)楊蘇棣在記者會(huì)上，就臺(tái)灣正在開(kāi)發(fā)將上海納入射程的“雄風(fēng)2E”型巡航導(dǎo)彈之事表示反對(duì)，稱(chēng)擔(dān)心這會(huì)導(dǎo)致兩岸關(guān)系出現(xiàn)緊張。

這也是美國(guó)政府官員首次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)此類(lèi)計(jì)劃表示反對(duì)。

打破現(xiàn)狀的重大挑釁

冷戰(zhàn)結(jié)束后，各大國(guó)達(dá)成協(xié)議，其戰(zhàn)略戰(zhàn)役導(dǎo)彈不再相互瞄準(zhǔn)。也就是說(shuō)，在和平時(shí)期，不再有戰(zhàn)略戰(zhàn)役導(dǎo)彈指向城市等重要民用目標(biāo)，也就不再有導(dǎo)彈明確指向中國(guó)大陸。即使由于技術(shù)或人為錯(cuò)誤意外發(fā)射導(dǎo)彈，也不太會(huì)擊中各國(guó)城市等重要民用目標(biāo)。

當(dāng)然，5個(gè)聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)繼續(xù)合法地?fù)碛斜匾膶?dǎo)彈及核武器，而其他國(guó)家和地區(qū)不許發(fā)展這類(lèi)武器，這是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的現(xiàn)狀。這種來(lái)之不易的現(xiàn)狀當(dāng)然非常寶貴，所以任何打破這一安全現(xiàn)狀的萌芽都被認(rèn)為是重大挑釁。例如伊朗和朝鮮問(wèn)題便是如此。

但冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)向臺(tái)灣出售大量遠(yuǎn)程攻擊性武器，以及美國(guó)嚴(yán)加控制的遠(yuǎn)程攻擊性武器的關(guān)鍵技術(shù)和零部件，協(xié)助臺(tái)灣當(dāng)局“自制”遠(yuǎn)程攻擊性武器，這根本改變了臺(tái)海軍事現(xiàn)狀。

如今，隨著陳水扁公開(kāi)證實(shí)其導(dǎo)彈攻擊大陸的計(jì)劃，十幾年來(lái)安全的現(xiàn)狀已被打破，這是一個(gè)嚴(yán)重的事態(tài)。代表美國(guó)官方的楊蘇棣也認(rèn)為臺(tái)灣“將重點(diǎn)放在近距離防衛(wèi)上符合臺(tái)灣的利益”“(美國(guó))不支持單方面改變現(xiàn)狀”。

城市目標(biāo)受到威脅

早在2004年9月24日，當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”游錫堃就向大陸發(fā)出了“至少打上?！钡膽?zhàn)爭(zhēng)叫囂。

在此之前，美國(guó)國(guó)防部公開(kāi)在官方報(bào)告中提示臺(tái)灣瞄準(zhǔn)大陸重要民用目標(biāo)如三峽大壩。此言一出，立即在美國(guó)、大陸和臺(tái)灣引起巨大震動(dòng)。隨后，在同年6月8日，臺(tái)軍方證實(shí)，“‘國(guó)防部確實(shí)有過(guò)類(lèi)似的研究計(jì)劃”。

也就在最近，臺(tái)軍更公開(kāi)了其專(zhuān)用于攻擊城市民用供電設(shè)施的碳纖維炸彈，這大概是臺(tái)軍第一次專(zhuān)門(mén)為攻擊城市民用設(shè)施而研制武器，為臺(tái)軍攻擊城市增加了一種重要手段。甚至有消息說(shuō)臺(tái)灣當(dāng)局正企圖研制核武器以攻擊城市等重要民用目標(biāo)。

臺(tái)灣當(dāng)局一系列的宣示，以及加緊購(gòu)買(mǎi)和“自制”遠(yuǎn)程攻擊性武器，尤其研制攻擊城市民用設(shè)施專(zhuān)用武器的舉動(dòng)，再加上這次陳水扁的表態(tài)，證明臺(tái)灣當(dāng)局的確具有攻擊民用目標(biāo)的戰(zhàn)略。

如果臺(tái)軍真的將導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)大陸城市、大壩等重要民用目標(biāo)，那將是一個(gè)非常危險(xiǎn)的舉動(dòng)。美國(guó)不久前轟炸機(jī)攜帶多顆核彈橫穿大半個(gè)美國(guó)的高度危險(xiǎn)的事故，就源于技術(shù)或人為錯(cuò)誤。事實(shí)證明，擁有當(dāng)今世界最完善的技術(shù)手段和最嚴(yán)格管理制度的美軍，也不能完全避免重大事故。在現(xiàn)階段由于技術(shù)或人為錯(cuò)誤意外發(fā)射導(dǎo)彈不可能完全避免，所以臺(tái)軍即使無(wú)意識(shí)發(fā)射導(dǎo)彈，也將打破現(xiàn)狀，使民用目標(biāo)受到不可接受的嚴(yán)重威脅。

“安全保證”是否有效?

朝鮮兩次發(fā)射衛(wèi)星，結(jié)果發(fā)射后不久便跌入大海，以這樣技術(shù)條件要自己發(fā)展出能攻擊美國(guó)的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，國(guó)際上普遍認(rèn)為需要20年以上，而且還可能以失敗告終。但美國(guó)仍早早地發(fā)出不惜用武力攔截朝鮮衛(wèi)星發(fā)射的宣示，并為此出動(dòng)了能攔截衛(wèi)星發(fā)射的“宙斯盾”艦，從而徹底制止朝鮮衛(wèi)星發(fā)射。

對(duì)待伊朗也是一樣，雖然其核武器及遠(yuǎn)程導(dǎo)彈達(dá)到實(shí)用階段，一般認(rèn)為也需要20年以上，但美國(guó)及其歐洲盟國(guó)今天就施加強(qiáng)大壓力，表示決不允許伊朗擁有那樣的遠(yuǎn)程攻擊性武器。西方認(rèn)為把威脅消滅在萌芽狀態(tài)是負(fù)責(zé)任政府的使命——盡管伊朗和朝鮮也發(fā)出了無(wú)意攻擊美國(guó)及其歐洲盟國(guó)的承諾和保證。

在臺(tái)灣，陳水扁聲稱(chēng)，在發(fā)射導(dǎo)彈攻擊大陸前，臺(tái)灣當(dāng)局會(huì)同美國(guó)磋商，只有美國(guó)同意后臺(tái)灣當(dāng)局才會(huì)發(fā)射導(dǎo)彈。對(duì)此楊蘇棣表示歡迎，稱(chēng)“高度評(píng)價(jià)與‘總統(tǒng)之間關(guān)于防務(wù)問(wèn)題的密切對(duì)話”，強(qiáng)調(diào)美臺(tái)間的防務(wù)對(duì)話具有重要意義。

顯然，美國(guó)在正常情況下不會(huì)同意臺(tái)灣當(dāng)局用導(dǎo)彈攻擊大陸，表面看來(lái)這將避免臺(tái)灣當(dāng)局無(wú)端發(fā)射導(dǎo)彈首先攻擊大陸。但陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力和民進(jìn)黨內(nèi)都被認(rèn)為是“騙子”，由于陳水扁隨意推翻了對(duì)美國(guó)“四不一沒(méi)有”等一系列承諾，在這種情況下陳水扁所謂只有美國(guó)同意后臺(tái)灣當(dāng)局才會(huì)發(fā)射導(dǎo)彈、以及不研制核武器的承諾和保證，自然不能消除其對(duì)臺(tái)海安全構(gòu)成的威脅。

“兩顆子彈”變“兩顆導(dǎo)彈”的風(fēng)險(xiǎn)

早在十多年前，某著名軍事專(zhuān)家便指出，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的猖獗，不僅將分裂國(guó)土，更必然將對(duì)大陸本身的安全、尤其是民用目標(biāo)的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí)，按照國(guó)際上的慣例，分裂勢(shì)力最后將首先主動(dòng)發(fā)動(dòng)武裝襲擊，挑起戰(zhàn)火。過(guò)去弱小的東巴、南也門(mén)，后來(lái)弱小的科索沃阿族勢(shì)力和土耳其庫(kù)爾德族勢(shì)力無(wú)一不是這樣首先開(kāi)火。

一些學(xué)者堅(jiān)信，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力不會(huì)或不敢采取這樣不理性、不負(fù)責(zé)任的瘋狂舉動(dòng)。然而在過(guò)去的十多年里，臺(tái)灣當(dāng)局打破現(xiàn)狀，違反美國(guó)人制定的“導(dǎo)彈控制協(xié)議”，購(gòu)買(mǎi)和發(fā)展了多種遠(yuǎn)程攻擊性武器；近年，臺(tái)灣當(dāng)局更突破美國(guó)人單方面劃定的“海峽中線”把遠(yuǎn)程攻擊性武器挑釁性地部署到金門(mén)馬祖等沿海島嶼上，后來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局聲明要攻擊三峽大壩；最近，又由陳水扁親自出面公開(kāi)證實(shí)其導(dǎo)彈攻擊大陸的計(jì)劃。

陳水扁曾用“兩顆子彈”上臺(tái)，現(xiàn)在他要把“兩顆子彈”變“兩顆導(dǎo)彈”，“誤射”甚至故意挑釁的風(fēng)險(xiǎn)不能排除。

臺(tái)軍方“飛彈指揮部”預(yù)計(jì)2007年底前完成馬祖導(dǎo)彈基地的整備，11月8日，金門(mén)縣政府向臺(tái)“立法院”提案，表達(dá)堅(jiān)決反對(duì)在金門(mén)建置導(dǎo)彈基地。金門(mén)縣當(dāng)局說(shuō)，如于金門(mén)部署導(dǎo)彈基地勢(shì)必影響兩岸和平發(fā)展，并有挑釁之實(shí)。