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        別讓他們看不到未來

        2007-05-14 15:05:56風(fēng)
        中國新聞周刊 2007年28期
        關(guān)鍵詞:壁壘低收入窮人

        秋 風(fēng)

        這些大學(xué)生畢業(yè)生畢竟還有一些希望,他們與一般的貧民不,接受過一定教育,最希望有一天能夠向上流動(dòng)

        科舉制度把教育與做官聯(lián)系在一起,所以,古代中國的教育就異常發(fā)達(dá)。進(jìn)入近代以來,政府又受種種“教育救國”的口號及“教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累人力資源”的經(jīng)濟(jì)學(xué)教條的鼓動(dòng),把本就有限的教育資源高度集中于高等教育。

        上世紀(jì)90年代以來的大學(xué)商業(yè)化更是促使大學(xué)走上了瘋狂擴(kuò)招之路,將教育過剩嚴(yán)重放大,結(jié)果,擴(kuò)招之后畢業(yè)的大量大學(xué)生,找不到與其期望大體相符的就業(yè)崗位,在各大城市郊區(qū)出現(xiàn)了高知特殊部落。

        當(dāng)然,大學(xué)生畢業(yè)之后從事普通職業(yè),甚至從事某些低收入職業(yè),原是正常的,大學(xué)生們自己大約也不再以“天之驕子”自居了。不過,這些大學(xué)畢業(yè)生畢竟還有一些希望,他們與一般的貧民不同,接受過一定教育,最希望有一天能夠向上流動(dòng)。對于已經(jīng)投入了大量精力、資金的大學(xué)畢業(yè)生來說,這原是正常的希望。而只要有這樣的前景,那大學(xué)剛畢業(yè)時(shí)期從事低收入職業(yè),就不會(huì)成為問題,反而可能成為一筆寶貴的人生經(jīng)歷。

        真正令人擔(dān)心的是,目前從事低收入職業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生,在現(xiàn)實(shí)中通過自己的努力向上流動(dòng)的機(jī)會(huì)似乎不多,他們中越來越多的人似乎正在認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。而此類大學(xué)畢業(yè)生聚居一處,很容易導(dǎo)致這種認(rèn)識(shí)的擴(kuò)散。這將會(huì)在他們中間制造出消沉、無奈的情緒。果如此,則這些高知未就業(yè)群體就將成為一個(gè)重大社會(huì)問題。

        這不是危言聳聽?,F(xiàn)代以來,德國、日本、拉美諸國,都曾經(jīng)形成過這樣一個(gè)大學(xué)畢業(yè)的貧民群體,種種反體制、反權(quán)威甚至反社會(huì)的極端情緒,以及反對市場體制、反對法治、反對民主的極端意識(shí)形態(tài),均發(fā)源于這個(gè)群體,或者經(jīng)由這個(gè)群體向社會(huì)其他群體擴(kuò)散。在國內(nèi),仇富心理、仇官心理、民族主義、國家主義等極端觀念近幾年抬頭,即與大學(xué)畢業(yè)生貧困群體的形成、擴(kuò)大,有一定關(guān)系。

        好在,在中國,這個(gè)群體形成時(shí)間不長,其反社會(huì)的心理尚未根深蒂固,如果社會(huì)各方及時(shí)采取有效措施,或許可以使問題不至于惡化。若不能在中短期內(nèi)及時(shí)采取有效措施,擴(kuò)招制造的大學(xué)畢業(yè)生源源不斷地加入這個(gè)群體,問題很可能有惡化的趨勢。

        出路何在?秘魯著名學(xué)者赫爾南多德·索托的探索十分具有啟發(fā)性。在第三世界國家,大量人口通過種種渠道走向城市,其中當(dāng)然也包括接受大學(xué)教育者。但他們卻遭到城市、遭到國家法律制度的排斥,德·索托將這樣的法律體系稱之為“重商主義制度”。這種制度通過法律或政策、通過資助、稅收、特許權(quán),借助繁瑣的登記、申請手續(xù),構(gòu)筑起一道合法的創(chuàng)業(yè)及產(chǎn)權(quán)壁壘,堵塞窮人創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)。結(jié)果是,窮人被排斥在正規(guī)體制之外,他們對社會(huì)、對政府產(chǎn)生強(qiáng)烈的怨恨,而且也情緒性地反對現(xiàn)狀、反對資本和權(quán)力,甚至成為光輝道路那樣的恐怖運(yùn)動(dòng)的積極支持者。

        德·索托提出了應(yīng)對這種情形的“另一條道路”,那就是,政府調(diào)整、改革自身的法律體系,承認(rèn)窮人創(chuàng)造出來的產(chǎn)權(quán)制度,使他們可以充分地發(fā)揮自己的人力資本,可以最便利地創(chuàng)業(yè),從而成為新興市場的重要組成部分。這樣,市場就為城市邊緣的窮人提供了改善自己境遇的機(jī)會(huì),窮人能夠看到自己的前景,這自然有助于化解窮人對于體制的怨恨。

        在中國,目前的種種歧視性的法規(guī)、政策,也構(gòu)筑了一道相當(dāng)高的壁壘,私人企業(yè)發(fā)育受到阻礙,窮人創(chuàng)業(yè)難度很大,這些讓聚集在城市周圍、從事低收入職業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生們難以看到自己的未來。

        要讓他們看到未來,就必須拆除這道壁壘,讓他們更容易獲得利用自己的技能和創(chuàng)造精神的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,拆除、或者哪怕是降低這道壁壘,確實(shí)牽涉到經(jīng)濟(jì)、政治、法律制度的方方面面,按照德·索托為秘魯所開的藥方,政府應(yīng)當(dāng)大幅度地簡化設(shè)立企業(yè)的登記程序,鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè);政府應(yīng)當(dāng)打破戶籍制度,更積極地保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán),包括承認(rèn)農(nóng)民對土地、房屋的產(chǎn)權(quán),允許更多的資源在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng),這將大大增加來自鄉(xiāng)村的貧困大學(xué)畢業(yè)生的資本;政府應(yīng)當(dāng)致力于打破壟斷,給私人企業(yè)以更大發(fā)展空間,從而創(chuàng)造出更多就業(yè)機(jī)會(huì)。政府也應(yīng)當(dāng)改變重商親商的政策,使勞動(dòng)者可以在更公平的制度框架中維護(hù)自己的權(quán)益。

        凡此種種變革,應(yīng)當(dāng)說,難度確實(shí)相當(dāng)大。但是,“居安思?!边h(yuǎn)比“亡羊補(bǔ)牢”要好得多。

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