陳　君

查韋斯神話被打破。因?yàn)槿藗儞?dān)心他權(quán)力過大會(huì)帶來危險(xiǎn)。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)烏戈·查韋斯一直是個(gè)很熱鬧的人。他的修憲計(jì)劃，自然也做得轟轟烈烈。但這一次，查韋斯輸了。

12月3日，查韋斯宣布接受失敗的現(xiàn)實(shí)。面對(duì)鏡頭，汗涔涔的總統(tǒng)擠出一句話：“公決結(jié)果體現(xiàn)公民意志，對(duì)民眾的選擇并不感到悲傷。”

“政策偏激是導(dǎo)致查韋斯失敗的重要原因。”社科院拉美所研究員徐世澄對(duì)本刊說。

“終身總統(tǒng)”黃粱一夢(mèng)

在修憲計(jì)劃中，查韋斯主張建立“21世紀(jì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”；政治上則擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力：總統(tǒng)任期由6年延至7年，取消總統(tǒng)連選連任次數(shù)限制，允許總統(tǒng)控制中央銀行，允許政府在緊急情況下審查媒體

根據(jù)憲法，查韋斯在2013年就得交出權(quán)杖。他顯然不滿足止于此。“如果上帝給我生命和健康，我愿意執(zhí)政到2050年”，“只要人民還選我，就會(huì)一直干下去，直到生命終止……”近一段時(shí)間，委內(nèi)瑞拉人翻開報(bào)紙、打開電視，到處都是查韋斯的豪言壯語。

查韋斯對(duì)修憲案的通過自信滿滿。他也有自信的本錢——執(zhí)政9年，贏過3次大選、2次公決，從沒在選戰(zhàn)中走過麥城。

但是，臨近公決的時(shí)候，民調(diào)表明反對(duì)修憲者越來越多。各地不斷爆發(fā)游行示威。有人甚至提出，“修憲提案是一次政變”。

12月3日，戰(zhàn)果出來了，總統(tǒng)輸了!

“這一次，查韋斯神話被打破。因?yàn)槿藗儞?dān)心他權(quán)力過大會(huì)帶來危險(xiǎn)?！蔽瘍?nèi)瑞拉中央大學(xué)政治學(xué)教授費(fèi)爾南德斯分析道。

“你為什么不閉嘴”

早在半個(gè)月前，阿根廷《民族報(bào)》就預(yù)告了查韋斯的失敗。該報(bào)文章的標(biāo)題是“你為什么不閉嘴”，這源自查韋斯一個(gè)有名的“段子”。

不久前，在智利舉行的美洲國(guó)家首腦會(huì)議上，查韋斯批評(píng)西班牙前首相阿斯納爾曾支持委軍方搞政變：“他是一名法西斯分子……法西斯分子不是人，相比之下，一條蛇更像人?！编┼┎恍莸募饪淘捳Z讓坐在一旁的西班牙首相薩帕特羅臉色大變，要求查韋斯尊重其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。查韋斯還想反駁，但面前的話筒突然失靈。

看著查韋斯不肯善罷甘休的樣子，在場(chǎng)的西班牙國(guó)王胡安·卡洛斯一世再也按捺不住。年近70的老國(guó)王指著查韋斯喝道：“你就不能閉嘴嗎!”

卡洛斯喝斥查韋斯的這一句“你就不能閉嘴嗎!”很快成為了手機(jī)鈴聲，印有“閉嘴”字樣的T恤、杯子等等在西班牙熱賣起來，一些網(wǎng)站上還出現(xiàn)了“查韋斯閉嘴”的各種視頻……

“查韋斯在外交上很自我、狂熱，自然會(huì)引起選民反感。這應(yīng)該也是他這次公決失敗的原因?！币晃桓鐐惐葋嗰v華記者說。

公決前，最大的外部阻力來自華盛頓。據(jù)媒體披露，美國(guó)中情局正秘密實(shí)施“鉗夾行動(dòng)”，調(diào)動(dòng)一切力量反對(duì)查韋斯修憲。

“如果美國(guó)繼續(xù)攻擊委內(nèi)瑞拉，試圖在委內(nèi)瑞拉挑起內(nèi)亂，我們就關(guān)上閥門，不再向他們供油?！辈轫f斯向美國(guó)亮出撒手锏。作為世界第五大產(chǎn)油國(guó)，委內(nèi)瑞拉日產(chǎn)原油320萬桶，其中約150萬桶輸往美國(guó)。查韋斯曾經(jīng)說，“如果停止向美國(guó)供油，國(guó)際油價(jià)將飆升到每桶200美元?！?/p>

如此較量，在華盛頓與加拉加斯之間不知進(jìn)行過多少回合。執(zhí)政以來，查韋斯利用各種場(chǎng)合、各種形式挖苦、諷刺、咒罵白宮主人。憑借“反美斗士”的名片，他不僅贏得了卡斯特羅的擁抱、內(nèi)賈德親頒的勛章，更在拉美世界聲名鵲起。

語不驚人死不休的查韋斯，甚至在公決前夕提出口號(hào)：“誰要是不投我的票，誰就是和布什在一起，誰就是叛徒!”社科院拉丁美洲研究所研究員徐世澄指出，這些偏激口號(hào)也讓很多本來支持查韋斯的人感到擔(dān)憂，后來就在投票中棄權(quán)了。

偏激政策的失敗

除了石油，查韋斯與布什和國(guó)內(nèi)反對(duì)派“斗法”的利器還有民意。但這次修憲公決，查韋斯卻恰恰輸在民意上。

查韋斯上臺(tái)后，就摒棄“新自由主義”，實(shí)行國(guó)家控制與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的政策，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)。最近幾年，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格大幅上揚(yáng)，大量“石油美元”涌入，更為委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)發(fā)展打了興奮劑。2006年，其人均國(guó)民收入達(dá)到6070美元，居南美前列。

在此基礎(chǔ)上，查韋斯開始了“散富濟(jì)貧”的改革，推出很多針對(duì)社會(huì)中低收入階層的福利措施：能源企業(yè)國(guó)有化，把石油收益轉(zhuǎn)移給中下層民眾；通過政府補(bǔ)貼將食品以低于市場(chǎng)三分之一的價(jià)格賣給人們，推行全民免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育……查韋斯的惠民政策得到普通民眾的擁護(hù)，他被稱為“窮人總統(tǒng)”。

近兩年來，‘查韋斯政府著手實(shí)施電信、石油等戰(zhàn)略性行業(yè)的國(guó)有化改革，控制、新建了一批大型國(guó)有企業(yè)，并大力發(fā)展合作社和集體所有制經(jīng)濟(jì)。

在修憲提案中，查韋斯更是宣布石油部門將主要由國(guó)家掌控，國(guó)有企業(yè)不能私有化；授權(quán)總統(tǒng)控制國(guó)家外匯儲(chǔ)備、制定國(guó)家貨幣政策……

但委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)權(quán)力仍掌握在私人企業(yè)手里。很多人都擔(dān)心，國(guó)家取消私有制將影響自身利益。這種擔(dān)憂的心理在修憲公決時(shí)爆發(fā)了。

“正是查韋斯的偏激政策導(dǎo)致公決失敗。雖然在提案中，他并沒有否認(rèn)私有制，只是把它排到公有制和集體所有制之后，但委內(nèi)瑞拉畢竟是資本主義國(guó)家?！鄙缈圃豪浪芯繂T徐世澄分析道，“現(xiàn)階段，把委內(nèi)瑞拉引向社會(huì)主義，條件不成熟，改革打擊面過寬。那些中產(chǎn)階層、小企業(yè)主在反對(duì)派的宣傳攻勢(shì)下，對(duì)憲法修正案投了反對(duì)票?！?/p>

“他走得太急了，沒有考慮到具體國(guó)情?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)季志業(yè)說。

在富人們聯(lián)手抵制修憲的同時(shí)，窮人的問題也未獲得完全解決。

盡管查韋斯多年來對(duì)窮人采取了傾斜政策，但還沒能從根本上解決貧困和公平問題。由于常年依賴石油出口，委內(nèi)瑞拉至今經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，食品不能自給，牛奶和雞蛋供應(yīng)短缺；而在抑制通貨膨脹、控制物價(jià)等方面，政府措施不力，這些都引起市民不滿。

散落在首都郊區(qū)的貧民住宅也提醒人們，委內(nèi)瑞拉的貧富差距依然很大。

給左翼的提醒

就像哥倫比亞一位駐華記者感嘆的那樣：“查韋斯輸了公決，而委內(nèi)瑞拉人民卻贏了未來——民主制度終究沒有倒退?！庇^察家們普遍感到欣慰：看來，委內(nèi)瑞拉的人民還沒有對(duì)他們的領(lǐng)袖崇拜到毫無民主意識(shí)的地步。

“我會(huì)在2013年離任?！辈轫f斯說——這是他首次公開表明會(huì)如期下臺(tái)。

當(dāng)今的拉美，左翼力量當(dāng)?shù)馈＞拖駮r(shí)事評(píng)論員朱文琿所說的那樣，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得一定發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況下，以查韋斯為代表的一些左翼領(lǐng)導(dǎo)人試圖挑戰(zhàn)比較穩(wěn)定的游戲規(guī)則，不斷擴(kuò)大自己的權(quán)力?！安轫f斯對(duì)形勢(shì)做出了錯(cuò)誤判斷，低估了人民對(duì)民主和領(lǐng)導(dǎo)人輪換的正常訴求。所以，他此番的失敗是給左翼力量發(fā)展民主政治提了個(gè)醒。右翼曾反復(fù)破壞民主建設(shè)，但最終接受了民主，接受了選舉。左翼更應(yīng)如此，才能讓民主制度在拉美鞏固下去?！?/p>