秋　風(fēng)

隨著人們對(duì)政府—市場(chǎng)關(guān)系形成新的觀念，冷戰(zhàn)的鐵幕終于倒塌，自第一次世界大戰(zhàn)以來充滿了戰(zhàn)爭(zhēng)、蕭條、對(duì)抗的世界，又進(jìn)入了一個(gè)全球一體化的時(shí)代

1946年3月5日，英國(guó)前首相丘吉爾發(fā)表了著名的鐵幕演說：“從波羅的海邊的什切青到亞得里亞海邊的的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)垂下?！?/p>

這道鐵幕在很大程度上是因?yàn)殡p方對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的理解不同而樹立起來的。西方指責(zé)東方不民主；東方則批評(píng)西方是資本主義。不過，在鐵幕兩側(cè)，雙方其實(shí)也做著類似的事情：都在反叛私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由市場(chǎng)，都在強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的控制。

區(qū)別只在于程度，當(dāng)然，在很多時(shí)候程度也很重要。

亞當(dāng)?斯密在1776年出版《國(guó)富論》，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)自由市場(chǎng)給予了系統(tǒng)的論證。隨后，自由市場(chǎng)制度向法國(guó)、美國(guó)、德國(guó)傳播，到19世紀(jì)中葉出現(xiàn)了第一次全球化，連中國(guó)也被迫卷入。但與此同時(shí)，質(zhì)疑、反對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由市場(chǎng)的聲音在知識(shí)界也越發(fā)高漲。20年代末的大危機(jī)及隨后的大蕭條，似乎印證了人們的懷疑。于是，政府這個(gè)“仁慈的救世主”就隆重登場(chǎng)了。

第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，整個(gè)世界借著恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的機(jī)會(huì)，普遍地建立起了國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)領(lǐng)域中的權(quán)威。

在美國(guó)，由于對(duì)國(guó)家根深蒂固的防范心理，也由于成文憲法的限制，自由市場(chǎng)算保存得相對(duì)完整。但政府看得見的手仍然伸得很長(zhǎng)。除了繼續(xù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理之外，政府也延著反托拉斯法路徑，建立起一套管制體系。在東方陣營(yíng)，普遍建立了國(guó)家全面控制的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制，企業(yè)全部或大部分是國(guó)有、國(guó)營(yíng)或者集體經(jīng)營(yíng)的。民眾就業(yè)于這樣的“單位”，被整合進(jìn)一個(gè)自上而下的命令—服從體系中。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)生活乃至文化娛樂活動(dòng)，都由政府自上而下統(tǒng)一安排。

在這兩個(gè)極端之外，還有多種中間形態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)還沒有結(jié)束，英國(guó)人就在選舉中拋棄了丘吉爾，工黨政府上臺(tái)后立刻致力于國(guó)有化事業(yè)。國(guó)有企業(yè)所占資產(chǎn)最高曾經(jīng)占到全國(guó)總資產(chǎn)的30%。法國(guó)、意大利等國(guó)都建立了大量國(guó)有企業(yè)，由此形成了“混合經(jīng)濟(jì)模式”。不過，大體上，這些國(guó)家仍然尊重私人財(cái)產(chǎn)權(quán)，因而，它們更靠近于市場(chǎng)一側(cè)。

二戰(zhàn)以后建立獨(dú)立主權(quán)的廣大第三世界國(guó)家同樣具有混合色彩，但卻更靠近蘇聯(lián)模式。印度獨(dú)立后建立了民主制度，但經(jīng)濟(jì)上卻是社會(huì)主義的。而在亞洲、非洲其他更為落后的國(guó)家，政府建立了國(guó)有公司，或者對(duì)外國(guó)公司、私人企業(yè)實(shí)行國(guó)有化。

戰(zhàn)后興起的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，后發(fā)國(guó)家只有靠政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展。為此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)開出了國(guó)有化、管制、再分配、貿(mào)易保護(hù)主義等處方。就這樣，冷戰(zhàn)時(shí)期，全世界都出現(xiàn)了國(guó)家直接或間接控制經(jīng)濟(jì)、限制市場(chǎng)、限制私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的趨勢(shì)。

當(dāng)然，東西方陣營(yíng)的經(jīng)濟(jì)體制確實(shí)存在重大的程度區(qū)別，尤其美國(guó)與蘇聯(lián)的對(duì)立最為顯著，具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)抗意識(shí)。在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，蘇聯(lián)模式在第三世界迅速擴(kuò)展。美國(guó)人認(rèn)為，為了保衛(wèi)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由市場(chǎng)，必須遏制蘇聯(lián)。據(jù)此，對(duì)于全球進(jìn)行國(guó)有化、實(shí)現(xiàn)集體化、推進(jìn)計(jì)劃體制的國(guó)家，美國(guó)都保持戒心。另一方面，美國(guó)人積極推動(dòng)貨幣自由兌換體制、自由貿(mào)易體制，通過內(nèi)部市場(chǎng)一體化維持西方世界的力量。

到了70年代，冷戰(zhàn)雙方都遇到了嚴(yán)重的內(nèi)部問題。愈來愈多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信，這都是凱恩斯主義干預(yù)政策和國(guó)家管制私人企業(yè)的惡果。

1974年哈耶克與繆爾達(dá)爾分享諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)則是觀念史上的一個(gè)極具象征意義的事件。這兩人的觀念正好相反——繆爾達(dá)爾是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物，一直主張強(qiáng)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能，而哈耶克早在1945年就警告人們，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制乃是一條“通往奴役之路”。整個(gè)世界都在強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制時(shí)，哈耶克被排擠到學(xué)界的邊緣。而到了1974年，世界又重新發(fā)現(xiàn)了哈耶克。隨后弗里德曼、科斯等信奉私人產(chǎn)權(quán)和自由市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸續(xù)獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。自由市場(chǎng)在觀念的競(jìng)技場(chǎng)上處于上風(fēng)了。

那邊，東方陣營(yíng)的風(fēng)向也要轉(zhuǎn)了。同樣是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)遇到了問題，而且，問題十分嚴(yán)重。蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)從60年代起就陷入停滯，政府發(fā)動(dòng)過改革，但始終收效不大。東歐也處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，與西方形成強(qiáng)烈對(duì)比，尤其是東德人的感受最明顯。

在中國(guó)，官方于70年代末承認(rèn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)到了崩潰邊緣。小崗村事件表明，民眾已經(jīng)無法忍受舊體制帶來的貧困，冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)自發(fā)地進(jìn)行改革。這一次，官方明智地改變了態(tài)度，支持這種改革要求，從此開始了持續(xù)至今的市場(chǎng)化改革進(jìn)程。從整個(gè)世界范圍看，中國(guó)這一次市場(chǎng)化改革是得全球市場(chǎng)化浪潮之先機(jī)。

進(jìn)入80年代，變革潮流波及鐵幕兩側(cè)。美國(guó)進(jìn)入里根時(shí)代，大規(guī)模放松管制；英國(guó)的撒切爾夫人依據(jù)哈耶克、弗里德曼等人的理論，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)自由市場(chǎng)革命。在第三世界，政府控制的經(jīng)濟(jì)也難以為繼，紛紛走上市場(chǎng)化之路。

在東方陣營(yíng)，蘇聯(lián)、東歐加大了改革力度。但蘇東體制非常特殊：經(jīng)濟(jì)是國(guó)家控制整個(gè)社會(huì)的樞紐，一旦這種經(jīng)濟(jì)控制體系缺乏效率，則整套體制的運(yùn)轉(zhuǎn)就會(huì)遇到嚴(yán)重問題。于是隨著變革加速，整個(gè)體制崩潰了。

鐵幕之所以倒塌，在很大程度上是因?yàn)殍F幕兩側(cè)的人們和政府都從國(guó)家或管制經(jīng)濟(jì)的實(shí)驗(yàn)中看到：政府同樣會(huì)失靈。當(dāng)鐵幕兩側(cè)各國(guó)都轉(zhuǎn)而相信市場(chǎng)時(shí)，對(duì)立、隔離就顯得荒唐了——鐵幕是隨著人們對(duì)政府—市場(chǎng)關(guān)系形成新觀念而倒塌的。這樣，自第一次世界大戰(zhàn)以來充滿了戰(zhàn)爭(zhēng)、蕭條、對(duì)抗的世界，進(jìn)入了一個(gè)全球一體化的時(shí)代。

這就是冷戰(zhàn)的教訓(xùn)：假如國(guó)家過多控制或深入管制經(jīng)濟(jì)，那么，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)問題就會(huì)輕易地變成國(guó)際政治問題。相反，假如人們更多地相信市場(chǎng)，則經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體就是企業(yè)，國(guó)家間因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題發(fā)生摩擦、對(duì)抗的可能性就會(huì)降低，烈度也會(huì)減弱。

市場(chǎng)乃是和平的一個(gè)基礎(chǔ)。