蘇文洋

昨天通過(guò)的反壟斷法，標(biāo)志著我們今后可以運(yùn)用法律的武器，對(duì)中國(guó)式壟斷說(shuō)：“NO?！边@部被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的法律，從起草到通過(guò)經(jīng)歷了十三年時(shí)間。從時(shí)間概念上說(shuō)，當(dāng)年毛主席在延安十三年，領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)并取得勝利。中國(guó)加入WTO，也是用了十三年時(shí)間談判，前總理朱镕基形容從黑發(fā)人談成白發(fā)人。由此可見，反壟斷法的通過(guò)，的確來(lái)之不易，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，讓多少人從黑發(fā)人變成了白發(fā)人。

在聽電視播音員播送反壟斷法通過(guò)的消息時(shí)，我正在翻閱當(dāng)日出版的《南方周末》，看到北京大學(xué)歷史系教授楊奎松與記者的對(duì)話，其中談到壟斷部門及壟斷企業(yè)的官員利用手中的特權(quán)，謀取了多少社會(huì)財(cái)富！他說(shuō)，像銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、電監(jiān)會(huì)等部門官員的收入，普遍高于其他部門公務(wù)人員收入的兩到三倍。其監(jiān)管的對(duì)象，如銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司及電力公司等，管理人員的收入水平又比這些監(jiān)管部門的同級(jí)人員高出三至十倍，年收入均達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。另外，像那些國(guó)家壟斷企業(yè)，如石油、石化、冶金、通信、煤炭、交通運(yùn)輸和電力系統(tǒng)，職工收入都非常高。僅中國(guó)移動(dòng)，2004年十一萬(wàn)兩千名員工就花掉了一百三十六億七千萬(wàn)元的人工成本，人均十二萬(wàn)三千六百元。國(guó)網(wǎng)公司處級(jí)干部年薪三十萬(wàn)至四十萬(wàn)元，司局級(jí)五十萬(wàn)至六十萬(wàn)元。更令人瞠目結(jié)舌的是，這些部門的官員，除了工資津貼的收入外，還享受著各種額外的補(bǔ)助，如獎(jiǎng)金、房貼以及巨額保險(xiǎn)等。在這些部門中收入分配是嚴(yán)格按照等級(jí)發(fā)放的，比如2006年國(guó)有上市公司高管的個(gè)人年薪達(dá)到三十四萬(wàn)四千九百元。據(jù)報(bào)載，中國(guó)工商銀行董事長(zhǎng)年薪一百三十萬(wàn)元，中國(guó)銀行董事會(huì)秘書年薪五百六十一萬(wàn)八千八百元，一般電力公司老總年薪均在百萬(wàn)以上，他們還照樣享受公車等各項(xiàng)按級(jí)別提供的服務(wù)和補(bǔ)貼。相比較而言，全國(guó)職工年平均工資僅兩萬(wàn)一千元，電力部門下轄的農(nóng)村水力電工年薪僅六千元且沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)。

其實(shí)，楊教授還遺漏了一個(gè)比較：國(guó)有上市公司高管的個(gè)人收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。今年“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)委員陳至立在參加政協(xié)討論時(shí)，透露她的月收入總共就是一萬(wàn)元。由此不難看出，國(guó)有壟斷企業(yè)的高管既享受著壟斷利益帶來(lái)的高薪，又享受著黨政公務(wù)人員的待遇，左右逢源，上下通吃。

當(dāng)然，人們對(duì)市場(chǎng)壟斷的反對(duì)，絕不僅僅是因?yàn)檫@些人憑著壟斷的特權(quán)撈取了過(guò)多的個(gè)人利益，更重要的原因是壟斷使中國(guó)消費(fèi)者在自己的市場(chǎng)上受到剝奪，降低了全體人民的福祉。比如，國(guó)際上一般電信企業(yè)的利潤(rùn)是5％至8％，而中國(guó)移動(dòng)的稅后利潤(rùn)超過(guò)20％。上半年每天賺兩個(gè)億的中國(guó)移動(dòng)至少有減少一半利潤(rùn)的空間，用于取消電話月租費(fèi)和漫游費(fèi)，降低上網(wǎng)費(fèi)和停機(jī)保號(hào)費(fèi)。在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，這些不用中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)呼吁，企業(yè)自己就會(huì)主動(dòng)以合理價(jià)格、優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)取客戶，而今卻是炮轟了七八年也“我自巋然不動(dòng)”。

有了反壟斷法，可能對(duì)方便面、豆腐干之類的壟斷行為起到消除作用，對(duì)石油、電信、電力等國(guó)有壟斷一時(shí)半會(huì)兒起不到抑制效果。不過(guò)，有了總比沒(méi)有好，是貓就避鼠，這些企業(yè)再想串通一起漲價(jià)，恐怕不會(huì)像從前那么隨心所欲了。

【原載２００７年８月３１日《北京晚報(bào)·北京論語(yǔ)》】