蹇廬氏

尊敬的芬蘭邊防局官員閣下：

誠所謂“不打不相識”，今向貴邊防局諸位官員閣下去信，非是抱怨，實是溝通。只有充分地溝通，才能了解兩國在“公務考察”等方面的“習慣”和“差異”，以有效消除今后中國各地“公務考察”團組進入貴國可能出現(xiàn)的尷尬，避免他們回國后可能遭到的不必要的麻煩。

坦率說，去年11月敝“公務考察”團被貴邊防局官員拒絕入境并遣送回國，我們確實感到非常遺憾。特別是，由于中央紀委最近公開通報了處分決定后——比如，我們的團長徐文艾同志受到了被撤銷黨內(nèi)職務和副檢察長職務的嚴厲處分——我們更是感受到了前所未有的壓力。

輿論洶洶呀，有說我們是“恬不知恥，丟人丟到國外”的，還有上綱上線，竟稱這是“國際丑聞”的。我們現(xiàn)在猶如落水之犬，誰都可以“打上一棍”，特別是那些時評作者，馬蜂一樣緊叮不放，總是蜇人痛處。

我們冤哪！

諸位有所不知，在敝國，領(lǐng)導干部出國“公務考察”，那是非常名正言順和冠冕堂皇的。許多地方還有明文規(guī)定，廳級領(lǐng)導、處級干部一年分別可以出國兩次和一次，如此等等。

諸位都是負責邊防檢查的官員，想必了解，敝國一年有多少“公務考察”的團組進入貴國。能夠來的，大都是領(lǐng)導干部，那是大家的一種福利待遇。所以，“公務考察”也哉，多是帽子而已。想不到，諸位卻頂真了。

貴國的導游就曾說過，來自中國的旅行團，“95％都是公務團，但有幾個真正來公務的？”在敝國的領(lǐng)導干部之間，流傳著這樣一個笑話，因為南斯拉夫的奶牛養(yǎng)得好，中國人經(jīng)常去參觀，當?shù)氐墓賳T就說：“中國人就是愛學習，連我們的奶牛都認識中國人！”

所以，諸位拒絕我們?nèi)刖巢⑶菜臀覀兓貒?，實在是有點小題大做，也實在是有點不通人情了。

至于說邀請函是偽造的，其實我們也是受害者。因為我們是全程委托中介公司操辦的。在敝國，許多“公務考察”團組的活動，大都是由旅行社“一條龍”策劃、服務的，從辦理邀請函，到代寫出國申請，再到代拍一些“公務考察”照片，出國回來后，還代寫考察報告。這種流程，他們都有非常專業(yè)的操作，不同行業(yè)有不同的報告版本，要多精彩有多精彩。

所以，諸位也確實是有點少見多怪了。

更何況，我們這次出國“公務考察”，敝國國內(nèi)相關(guān)的審批部門是正式批準的，如果諸位當初睜一只眼閉一只眼，我們?nèi)刖骋簿腿刖沉?。這不就萬事大吉了嗎？

如今，我們當中，摘烏紗帽的摘烏紗帽，吃官司的吃官司。我們能夠一步步走上領(lǐng)導崗位，大都是付出了相當大的心血的。不曾想，卻栽在你們手里，不僅前功盡棄，還出“國際丑聞”了。

再說，我們來到貴國，那將給貴國帶來多少消費啊。

坦率說吧，我們的“公務考察”，借用敝國歷史上一位著名文學家的話說，多是“醉翁之意”，在乎的是“山水之間”。敝國每年到南非訪問的有兩百多個“公務考察”團，每個團組一般由五至六人組成，平均每人的花費五萬到六萬元人民幣。如此，敝國的“公務考察”團一年在南非至少要花費五千萬元。

明擺著，這不是你好我好大家好嘛。

我們這次滿懷著熱情去貴國，原也是想為貴國的經(jīng)濟發(fā)展略盡綿薄之力的，然而……照說，諸位不僅不應該如此頂真，還應該盡快開辦幾家專辦中國領(lǐng)導干部考察、培訓的機構(gòu)，精心安排行程，比如，十天日程，一天考察或培訓，然后就組織旅游、購物。

我們當然不能說諸位的行為是不友好的。但是，茲事體大，不僅關(guān)系到相當一批中國官員的政治前途，就是從貴國本身來說，也是一大損失。

這種事，日后也許諸位邊防局官員再也沒有機會補救了。自去年11月份“公務考察”團被貴邊防局官員拒絕入境并遣送回國后，在敝國輿論嘩然，震動頗大，眾媒體紛紛譴責，有關(guān)部門作了嚴厲查處，并制定了相應防范措施。此事已作為反腐敗的一個不可多得的教材，引起各界關(guān)注和重視。

專此，布福！

某公務員

2007年10月10日

【原載2007年10月10日《上海法治報·法治隨筆》本刊有刪節(jié)】