商務部辦公廳關于2007年全國吸收外商投資工作指導性意見

為了抓住跨國投資增長和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇，落實科學發(fā)展觀，著力提高吸收外資的質(zhì)量和水平，進一步發(fā)揮外商投資企業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，做好吸收外資工作，提出如下指導意見：

2007年吸收外商投資工作指導思想

圍繞構建和諧社會的戰(zhàn)略目標，全面貫徹科學發(fā)展觀，提高利用外資質(zhì)量和水平。堅持對外開放，服務國民經(jīng)濟發(fā)展大局，保持外商投資政策的相對連續(xù)性、穩(wěn)定性：繼續(xù)積極合理有效吸收外資，引進先進技術、管理經(jīng)驗、高素質(zhì)人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；引導外商投資產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展和承接服務外包業(yè)務，提高我國服務業(yè)發(fā)展水平；構建更加開放的創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力：增創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢。

2007年吸收外商投資工作目標

貫徹對外開放的基本國策，轉(zhuǎn)變吸收外商投資觀念，以提高利用外資質(zhì)量和水平為核心，建設服務型政府，改善吸收外資綜合環(huán)境；引導外資投向高技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)，投向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，保持吸收外資合理增長；落實中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地有關政策，鼓勵產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；簡化、規(guī)范外資審批，加強對外商投資的管理；建立全方位、多層次的投資促進體系。實現(xiàn)2007年吸收外資工作目標，全國商務系統(tǒng)應圍繞以下九個方面開展工作

(一)認真學習黨的“十六大”以及“十六屆”三中全會以來的各項文件和中央經(jīng)濟工作會議精神，結合形勢發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變吸收外商投資觀念

(二)進一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極改善綜合投資環(huán)境

(三)合理引導外資投向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

(四)大力推進“萬商西進工程”，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

(五)大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，積極承接國際服務外包

(六)加強外商投資管理，引導和規(guī)范外資并購

(七)構建和諧開發(fā)區(qū)，增創(chuàng)新優(yōu)勢

(八)完善投資促進工作體系，規(guī)范招商引資行為

(九)積極利用外資促進自主創(chuàng)新