周攀峰

因?yàn)?年前的一個(gè)提案，全國(guó)政協(xié)委員、江西民生集團(tuán)董事長(zhǎng)王翔成為2007兩會(huì)的焦點(diǎn)人物之一。當(dāng)年他提交的《關(guān)于盡快出臺(tái)物權(quán)法的建議案》使其被譽(yù)為“物權(quán)法提案第一人”，6年后的今天《物權(quán)法》終獲通過(guò)。此外，王翔還曾連續(xù)兩年炮轟鐵路春運(yùn)漲價(jià)。今年，火車票價(jià)格沒(méi)上浮，無(wú)數(shù)百姓受益。他提出全面減免農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題，也得到了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

政府對(duì)民間代表進(jìn)言的重視因?yàn)檫@樣一座標(biāo)桿而得到佐證，也令所有參政議政的代表深受鼓舞。今年身處經(jīng)濟(jì)工作一線的企業(yè)家代表們更是大膽建言獻(xiàn)策，他們的提案也代表著企業(yè)界人士的現(xiàn)實(shí)思考和價(jià)值取向，大體可以歸為四類。

一是對(duì)現(xiàn)實(shí)法律法規(guī)的不合理意見(jiàn)和修改建議，以及新增法律法規(guī)的建議：

青島啤酒總裁金志國(guó)呼吁，應(yīng)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入法制化建設(shè)的軌道，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)法立法；

常州長(zhǎng)興集團(tuán)董事長(zhǎng)湯燕雯的提案，要求政府盡快制訂《慈善事業(yè)法》，通過(guò)立法，將慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、退出以及公益產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓、融投資等納入法制化軌道，使慈善行為能真正惠及需要救助的人們；

娃哈哈董事長(zhǎng)宗慶后提議，通過(guò)立法對(duì)外資惡意并購(gòu)和壟斷進(jìn)行審查，特別是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈或國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域和行業(yè)骨干企業(yè)。而全國(guó)工商聯(lián)并購(gòu)公會(huì)對(duì)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)并購(gòu)提出了具體措施，通過(guò)修改《貸款通則》，出臺(tái)新的《企業(yè)／公司債券管理?xiàng)l例》，制定《投資基金管理辦法》，通過(guò)有步驟地放松金融管制，允許銀行為并購(gòu)貸款。

稅法也是兩會(huì)代表關(guān)注的范圍，通威集團(tuán)董事長(zhǎng)劉漢元提議，希望抓住最佳稅改時(shí)機(jī)，公平賦稅優(yōu)化稅制，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和稅收征管中的后顧之憂。

二是對(duì)企業(yè)在社會(huì)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧乃伎己徒ㄗh：

傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨的提案中，建議政府有效引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。萬(wàn)事利集團(tuán)董事局主席沈愛(ài)琴也提出了盡快制訂中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，在《公司法》中增加“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”內(nèi)容，開(kāi)展企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證的建議。

而廣廈集團(tuán)董事局主席樓忠福也對(duì)企業(yè)自身正視承擔(dān)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題提出了意見(jiàn)。

普華永道中國(guó)業(yè)務(wù)主席方黃吉雯提議應(yīng)當(dāng)重視慈善事業(yè)在社會(huì)分配中的作用，緩解社會(huì)矛盾、提升社會(huì)凝聚力，其中企業(yè)和個(gè)人都將扮演十分重要的角色。

三是希望政府對(duì)工商界的扶持建議：

重慶力帆集團(tuán)董事長(zhǎng)尹明善則提議，國(guó)有或私營(yíng)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合重組，組建更為強(qiáng)大的兼有公有私有成分的混合所有制企業(yè)。

茅臺(tái)集團(tuán)公司總經(jīng)理袁仁國(guó)在提案中為茅臺(tái)赤水河水質(zhì)大聲呼吁，“為了確保國(guó)酒茅臺(tái)生產(chǎn)所需的環(huán)境，必須采取有力措施加強(qiáng)國(guó)酒基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)?！?/p>

正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在《關(guān)于加大對(duì)自主品牌扶持保護(hù)力度的建議》提案中呼吁，希望將自主品牌發(fā)展情況納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并給予實(shí)質(zhì)性支持。建議在政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目、重大工程招投標(biāo)、重大活動(dòng)等要優(yōu)先選用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自主知名品牌的產(chǎn)品和技術(shù)——“應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，在自主品牌適用的條件下自主品牌使用比率不低于60％或者更高”。

在金融支持方面，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫建議，發(fā)展中小銀行，改善金融結(jié)構(gòu)，發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制、多種形式的小額信貸組織，增加對(duì)中小企業(yè)的金融支持。

龍大集團(tuán)董事長(zhǎng)宮學(xué)斌提議，籌資設(shè)立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)基金，給我們這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)上自然災(zāi)害保險(xiǎn)，并建議鼓勵(lì)商業(yè)化保險(xiǎn)公司的建立，多種途徑解決“農(nóng)民保不起，保險(xiǎn)公司賠不起”的尷尬境地。

四是要求政府對(duì)新的商業(yè)機(jī)會(huì)采取有效引導(dǎo)措施的建議：

天津?qū)毘杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)柴寶成呼吁，因資源環(huán)境要素的制約與全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，民企正面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)壓力，政府應(yīng)積極培育民企發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，需要制定相應(yīng)的政策做保障。

濟(jì)南保法腫瘤醫(yī)院院長(zhǎng)于保法建議，國(guó)家應(yīng)該給民營(yíng)醫(yī)院更多發(fā)展空間，民營(yíng)醫(yī)院應(yīng)該擁有能夠公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

全國(guó)工商聯(lián)的提案中建議，應(yīng)培育、扶持一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有比較優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)跨國(guó)企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境，培養(yǎng)和造就一批善于跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家。

江蘇夢(mèng)蘭集團(tuán)董事長(zhǎng)錢月寶提出了《關(guān)于促進(jìn)“低成本先進(jìn)計(jì)算機(jī)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》。加大我國(guó)在低成本先進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入，發(fā)展我國(guó)獨(dú)立自主的信息產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)體系。

[編輯 王孟龍]

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