徐州市沛縣現(xiàn)有中小學(xué)教師11796人，其中小學(xué)6099人、初中4087人、高中1610人。面對改革的困惑、未來的挑戰(zhàn)，特別是實施新一輪課程改革以來，針對全縣教師缺員較多、教師新手較多、教師學(xué)歷合格率偏低、課堂教學(xué)有效性偏低、名特優(yōu)教師偏少的現(xiàn)狀，我們把教師繼續(xù)教育擺上隊伍建設(shè)的重要位置，把2007年作為“教師培訓(xùn)年”、“隊伍建設(shè)年”。堅持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”方針，以“新理念、新知識、新技能”、“缺什么補什么”培訓(xùn)為重點。扎實實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)方案。

一、立足效率效能，改革培訓(xùn)管理體制

隨著新課程改革普遍展開、素質(zhì)教育全面推進，中小學(xué)教師培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)入到以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)的繼續(xù)教育的新階段，面臨基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展不斷走向深入的新形勢，原有培訓(xùn)機構(gòu)、體制等已不能適應(yīng)新時期培訓(xùn)工作需要。為此，我們確立了改革體制、提高效率、服務(wù)教學(xué)的指導(dǎo)思想。于2005年5月在全市率先成立了沛縣教師學(xué)習(xí)資源中心。將教育局教研室、教科所、電教館、儀管站及縣教師進修學(xué)校資源整合，專業(yè)培訓(xùn)人員由原來的17人增加到68人。解決了原進修學(xué)校缺少專業(yè)教師，缺少培訓(xùn)對象的難題，并于2007年正式掛牌，快速運轉(zhuǎn)。中心內(nèi)設(shè)培訓(xùn)部、信息部、教研部、電教部，其中培訓(xùn)部專門負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)教師及校干培訓(xùn)計劃制訂、組織實施和管理工作，各部門之間相互支持。相互配合，資源共享，共謀發(fā)展。為解決培訓(xùn)規(guī)模偏小、時間偏長、效率偏低的問題。全縣15個鎮(zhèn)中心校也相應(yīng)成立了教師學(xué)習(xí)資源中心，中心校長任主任，另有一名同志任副主任兼培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員：各鎮(zhèn)中學(xué)和縣直學(xué)校由校長主管教師全員培訓(xùn)工作，一名副校長任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員根據(jù)中心要求，具體負(fù)責(zé)制訂單位教師培訓(xùn)計劃、政策法規(guī)宣傳解釋。及時傳遞培訓(xùn)信息，組織教師參加各項培訓(xùn)活動，同時將教師建議和要求反饋至縣中心，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。為更好地開展培訓(xùn)工作，我們又實行了一系列配套改革措施。一是充實基教、教研、教科研人員，加強管理力量；二是對15個鎮(zhèn)6個中心校長進行異地調(diào)整。9個中心校長公開競聘，從而使組織管理更加理順，更富有朝氣；三是聘請南師大、省教科院、華師大、中央教科所等單位的知名專家前來講學(xué)，傳遞最新信息，拓寬教師視野。四是充分發(fā)揮各級學(xué)科帶頭人、名教師的作用，全縣300余名學(xué)科帶頭人。每年都要在全縣范圍內(nèi)開一次公開課或作一次專題講座。

教師學(xué)習(xí)資源中心建設(shè)，對我縣來說是一新生事物，它不單是對原有教師培訓(xùn)機構(gòu)名稱的簡單變更，也不單是原有人員的簡單調(diào)整，而是對全縣培訓(xùn)資源的有機整合、有效利用。首先，它成為我縣的教育管理中心，通過這個中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源，為教師學(xué)習(xí)、進修、研究提供最大的方便；其次，它成為全縣教師學(xué)習(xí)資源中心，各種教育設(shè)施的潛在功能得到進一步拓展，充分運用先進手段提高教育教學(xué)的技術(shù)和效益，有效促進教育資源的開放。達到真正的資源共享；第三，它成為信息交流的中心，建立了教育資源、信息咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，運用現(xiàn)代化的管理手段，通過多渠道獲取各類先進理論、教育方法等信息，及時提供給教師；第四，它成為服務(wù)教師的中心，開辟了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站，充分發(fā)揮媒介作用，盡可能多地為各層次的教師提供咨詢和指導(dǎo)，為教師提供進修、深造的機會和渠道。

二、立足實效實用，改革培訓(xùn)方式內(nèi)容

在整個培訓(xùn)中，我們不摘形式。不搞花架子，“需要什么培訓(xùn)什么、缺什么補什么”，堅持全員培訓(xùn)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合、校內(nèi)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合、理論培訓(xùn)與實踐提高相結(jié)合、自身實踐與導(dǎo)師指導(dǎo)相結(jié)合，多措并舉。多管齊下。

一是在職教師全員培訓(xùn)。主要形式有讀書活動、網(wǎng)上培訓(xùn)、校本培訓(xùn)。①全員讀書活動由縣教師學(xué)習(xí)資源中心提供教師讀書目錄，每位教師至少選讀一本?？h教師學(xué)習(xí)資源中心專業(yè)教師對讀書活動進行指導(dǎo)。在網(wǎng)上發(fā)布讀書提綱、對教師提出問題進行解答。各學(xué)校對教師讀書筆記進行檢查評比，開展讀書輔導(dǎo)，舉辦讀書交流活動。最后由縣教師學(xué)習(xí)資源中心組織考試，確認(rèn)相應(yīng)學(xué)分。②網(wǎng)上培訓(xùn)以一年為一個學(xué)習(xí)時段，每學(xué)年為一個考核周期。為保證學(xué)習(xí)效果，我們要求每位老師網(wǎng)上培訓(xùn)所選課程最多不超過3門，所選課程要符合各自專業(yè)。加強對參訓(xùn)教師學(xué)習(xí)紀(jì)律的教育，對輔導(dǎo)教師反饋的問題，及時促其改正。③校本培訓(xùn)。校本培訓(xùn)的主要模式為專題講座式、課題中心式、師徒結(jié)對式、學(xué)術(shù)沙龍式、教學(xué)反思式、案例分析式等。先由學(xué)校制訂培訓(xùn)計劃，經(jīng)縣教師學(xué)習(xí)資源中心審核批準(zhǔn)后組織實施。凡沒經(jīng)審批的計劃，年末不計學(xué)分。

二是新任教師素質(zhì)培訓(xùn)。側(cè)重于教師職業(yè)道德、教育教學(xué)實踐能力培訓(xùn)。試用期培訓(xùn)時間不少于120學(xué)時，集中培訓(xùn)由縣教師學(xué)習(xí)資源中心培訓(xùn)部負(fù)責(zé)，校本研修由所在學(xué)校負(fù)責(zé)。集中培訓(xùn)主要以崗后培訓(xùn)為主，強化理論，完善、充實、擴大、整合、改造教師的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，達成遷移，成為應(yīng)用、創(chuàng)造能力的基礎(chǔ)。培訓(xùn)期滿考核與考試不合格者不得轉(zhuǎn)正定級。必須參加下一輪培訓(xùn)，直至合格為止。

三是骨干教師提高培訓(xùn)。主要培訓(xùn)新理念、新課改、新技能，為選拔省市學(xué)科帶頭人作準(zhǔn)備。培訓(xùn)堅持自主學(xué)習(xí)、自主研究、自主實踐的原則，按照“理論學(xué)習(xí)—實踐探索—專題研究—考核總結(jié)”的程序進行，采取集中學(xué)習(xí)與分散研修相結(jié)合，以分散研修為主。集中學(xué)習(xí)采取專題講座、書籍導(dǎo)讀、案例教學(xué)的方式，穿插組織討論、專題研究、論文交流等；分散研修采取導(dǎo)師制，聘請教學(xué)第一線的特級教師或其他教育機構(gòu)的專家擔(dān)任導(dǎo)師，為骨干教師制訂培訓(xùn)方案，加強個別指導(dǎo)。提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四是校級干部通識培訓(xùn)。主要培訓(xùn)教育管理、新法規(guī)、新知識、新理念、新方法。崗前培訓(xùn)針對中小學(xué)后備干部，對校干實行持證準(zhǔn)人制，只有獲得培訓(xùn)證書才能在學(xué)校任職：崗位培訓(xùn)對新任校長進行任職資格培訓(xùn)，一般在新學(xué)年開始后舉辦；提高培訓(xùn)是對已經(jīng)取得任職資格證書的校長進行培訓(xùn)，取得《提高培訓(xùn)合格證書》，作為繼續(xù)任職的必備條件；專題研修是對富有辦學(xué)經(jīng)驗并具有一定理論素養(yǎng)和研究能力的中小學(xué)校長進行旨在培養(yǎng)專家型名優(yōu)校長的培訓(xùn)，獲得《繼續(xù)教育高級研修合格證書》，作為申報省市縣名優(yōu)校長的必備條件。培訓(xùn)強調(diào)自主學(xué)習(xí)，以聘請專家學(xué)者舉辦高水平的學(xué)術(shù)講座、組織校長學(xué)術(shù)論壇、進行課題研究、交流學(xué)術(shù)研究成果為基本方式。

三、立足到家到位，改革培訓(xùn)督導(dǎo)機制

教育督查督導(dǎo)是取得培訓(xùn)實效的重要保障，我們把制訂和落實培訓(xùn)制度作為督導(dǎo)工作的重要抓手，局黨委12位成員分片包干，政府督導(dǎo)，人事、基教、監(jiān)察、中心培訓(xùn)部抽調(diào)專人組成專門督學(xué)組，分赴各培訓(xùn)基地現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、分析、總結(jié)、評估。為規(guī)范中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，根據(jù)教育部《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》和徐州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，出臺了《沛縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)實施意見》、《沛縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)實施細(xì)則》和《沛縣中小學(xué)教師校本培訓(xùn)實施細(xì)則》等一系列文件，進一步明確了中小學(xué)繼續(xù)教育組織管理、職責(zé)分工，完善了各項制度，規(guī)范了運作程序。

一是實行培訓(xùn)簽證制度。為及時了解和掌握中小學(xué)教師接受培訓(xùn)的情況，落實獎懲措施，我們實行全員培訓(xùn)證書簽證制度。在每年全員培訓(xùn)活動結(jié)束前，各單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收齊每位教師的培訓(xùn)證書和參加各種學(xué)習(xí)活動的證明材料，縣教師學(xué)習(xí)資源中心組織專門班子負(fù)責(zé)對材料逐一審核，計算學(xué)分，登記簽章，統(tǒng)計各單位的簽證情況并在全縣公開。

二是實行培訓(xùn)學(xué)分制度。教師全員培訓(xùn)及校本培訓(xùn)都實行學(xué)分制，縣教師學(xué)習(xí)資源中心給每位教師建立繼續(xù)教育檔案，當(dāng)年繼續(xù)教育未達規(guī)定學(xué)分的教師不得晉升高一級職務(wù)，年度考核不得評為優(yōu)秀，對連續(xù)兩年未滿繼續(xù)教育學(xué)分者，不得續(xù)聘或降級聘用，對無故拒絕接受繼續(xù)教育?；蚺撟骷?、騙取成績者，任職單位緩聘其教師職務(wù)。

三是建立培訓(xùn)經(jīng)費保障制度。中小學(xué)教師繼續(xù)教育要投入大量經(jīng)費，費用來源原則上由政府、學(xué)校、個人三方承擔(dān)。以政府撥款為主。政府撥款列入各級財政預(yù)算，教師培訓(xùn)經(jīng)費不少于學(xué)校經(jīng)常性教育經(jīng)費的5％。2007年1-4月，縣教育局投人中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的費用已達77萬元。分別用于小學(xué)英語教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、聘請專家講座、開發(fā)教師考試軟件、開通教師全員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等。

四是實行培訓(xùn)考查考核制度。為檢查第一階段培訓(xùn)情況，2007年3月20日-23日，縣教師學(xué)習(xí)資源中心組織考試，全縣近萬名中小學(xué)教師參加?？荚噷嵭须娔X操作編排，每個相鄰考卷各不相同，答題結(jié)束考分自動生成，保證了考試的客觀、公正、快捷。參考率96％，及格率99％?？荚嚬?、公平、客觀、透明，收到了良好的效果。

今后一個時期，我們將進一步大力推進教師繼續(xù)教育的改革創(chuàng)新。以建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍為根本出發(fā)點。以信息化帶動教師教育的現(xiàn)代化，加強以新理念、新課程、新技能和師德教育為重點內(nèi)容。以校本培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為依托，進一步完善教師繼續(xù)教育管理體制。加強教師學(xué)習(xí)資源中心的建設(shè)。逐步構(gòu)建開放、靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，率先建立教師全員學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型單位，造就一支綜合素質(zhì)好、專業(yè)化水平高的教師隊伍。為我縣基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展提供人才保障。